Решение № 2-338/2025 2-40/2026 2-40/2026(2-338/2025;)~М-303/2025 М-303/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-338/2025

Дело № (№)

УИД 43RS0№-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года г. Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Хабибрахмановой Д.Д.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-40/2026 (№2-338/2025) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (далее – ОСФР по Кировской области) об оспаривании решения о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что 25.04.2025г. она обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа педагогической деятельности более 25 лет.

Решением ОСФР по Кировской области от 10.06.2025г. №72687/25/129 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, из которого, в том числе, были исключены периоды работы в Савальском сельскохозяйственном техникуме с 01.09.1994г. по 30.06.1995г. (10 месяцев), с 01.09.1995г. по 15.03.1996г. (06 месяцев 15 дней), с 17.03.1996г. по 30.06.1996г. (03 месяца 14 дней) в должности старшего лаборанта с одновременным ведением часов учебной (педагогической) нагрузки.

С решением ответчика в данной части она не согласна, так как в эти периоды она выполняла работу не только по указанной должности (старший лаборант), но и имела педагогическую нагрузку.

19.08.1991г. она устроилась на работу в Савальский сельскохозяйственный техникум на должность старшего лаборанта бухгалтерского отделения.

21.06.1992г. после окончания Московской ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева, ей была присвоена квалификация экономист-педагог

Согласно тарификационным спискам в 1994-1995г.г. наряду с занимаемой должностью старшего лаборанта она была протарифицирована как преподаватель дисциплин: «Машинопись и делопроизводство», «Теория бухгалтерского учета» и «Техническое нормирование» с педагогической нагрузкой 491 час.; в 1995-1996г.г. – как преподаватель дисциплин «Теория бухгалтерского учета», «Бухгалтерский учет», «Техническое нормирование» с педагогической нагрузкой 471 час.

Согласно действовавшим в указанный период правилам исчисления стажа педагогической деятельности, условие о выполнении нормы педагогической нагрузки на ставку заработной платы определяющего значения на тот период времени не имело. Выполнение нормы педагогической нагрузки обязательно с 01.09.2000г.

Продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, не оспариваемого ответчиком, составляет 26 лет 01 месяц 14 дней; с учетом спорных периодов работы стаж педагогической деятельности на дату обращения 25.04.2025г. составил более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения.

В остальной части решение ОСФР по Кировской области она не оспаривает.

Истец ФИО1 просит:

1.Признать ее право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»;

2.Обязать ОСФР по Кировской области включить в её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.09.1994г. по 30.06.1995г., с 01.09.1995г. по 15.03.1996г., с 17.03.1996г. по 30.06.1996г. в должности старшего лаборанта Савальского сельскохозяйственного техникума с одновременным осуществлением педагогической деятельности и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 25 апреля 2025г.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, подтвердил доводы, изложенные в иске.

Истец ФИО1 дополнила, что после окончания в 1991г. Кировского сельскохозяйственного института по специальности бухгалтерский учет она начала работать старшим лаборантом бухгалтерского отделения в Савальском сельскохозяйственном техникуме. В 1991-1992гг. она обучалась в Тимирязевской академии по специальности экономист-преподаватель. В 1994-1995гг., работая на ставке старшего лаборанта на очном отделении бухгалтерского учета, одновременно была протарифицирована как преподаватель и имела педагогическую нагрузку 10-12 часов в неделю, в год - 491 час. Преподавала: «Техническое нормирование», «Теория бухгалтерского учета», «Бухгалтерский учет». В 1995-1996 учебном году к этим трем предметам добавился предмет «Машинопись и делопроизводство», педагогическая нагрузка составила 471 час в год. Заработная плата состояла из оклада лаборанта и оплаты за ведение педагогических часов. В связи с работой в сельской местности рабочий день в техникуме был сокращенный – 6 часов. Как лаборант она готовила кабинет и необходимые пособия, затем либо в обеденное время (с 12 до 14 часов) или после рабочего дня преподавала свои предметы. В случае удовлетворения исковых требований просит взыскать с ответчика уплаченную при подаче иска госпошлину в размере 3000 руб.

В судебном заседании 24.12.2025г. представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал. Пояснил, что поддерживает доводы, изложенные в решение ОСФР об отказе в назначении истцу пенсии от 10.06.2025г. Должность старшего лаборанта не предусмотрена списками должностей для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, поэтому спорные периоды работы не включены в специальный стаж. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В данное судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Кировской области не явился; представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указано, что ответчик просит в удовлетворении иска отказать по доводам, озвученным представителем в предыдущем судебном заседании и изложенным в решении ОСФР от 10.06.2025г.

Третьим лицом КОГПОАУ "Савальский политехникум" представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, действовавшему в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 предусмотрено наименование должности «преподаватель», наименование учреждений: «средние специальные учебные заведения».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено наименование должности «преподаватель» (раздел 1); наименование учреждения «образовательные учреждения среднего профессионального образования» (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований (раздел 1.10).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что 25.04.2025г. истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.54 об.- 56)

Решением ОСФР по Кировской области от 10.06.2025г. №72687/25/129 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью было отказано в связи с несоблюдением срока обращения за пенсией, установленного ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В специальный стаж не включены периоды работы в Савальском сельскохозяйственном техникуме: с 01.09.1994г. по 30.06.1995г., с 01.09.1995г. по 15.03.1996г., с 17.03.1996г. по 30.06.1996г. в должности старшего лаборанта, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком №463 от 06.09.1991г.; при этом в период с 01.09.1994г. по 30.06.1995г. педагогическая нагрузка составила 491 час, в период с 01.09.1995г. по 15.03.1996г. и с 17.03.1996г. по 30.06.1996г. – педагогическая нагрузка составила 471 час, что не дает оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (л.д.11).

Согласно указанному решению ОСФР по состоянию на 25.04.2025г. продолжительность стажа педагогической деятельности ФИО1, рассчитанная с учетом норм законодательства и правил подсчета стажа, действовавших на момент выполнения данной работы, составляет 26 лет 01 месяц 14 дней. Следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии может быть реализовано не ранее 09 марта 2029 года.

В трудовой книжке на имя ФИО1, первоначально заполненной 19.08.1991г., имеются следующие сведения о работе:

- 19.08.1991г. принята в Савальский сельскохозяйственный техникум старшим лаборантом бухгалтерского отделения;

- 02.09.1996 года переведена преподавателем (л.д.11-12).

Дипломом от 04.06.1991г., выданным Кировским сельскохозяйственным институтом, подтверждается, что Гареева (до брака-Салахеева) в 1991году окончила указанный институт по специальности экономист по бухгалтерскому учету и финансам (л.д.13).

Согласно диплому, выданному Московской ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академией имени К.А. Тимирязева 25.06.1992г., ФИО1 окончила указанную академию с присвоением квалификации экономист-педагог (л.д.12).

В справке, уточняющей характер работы, дающей право на досрочную страховую пенсию лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, от 22.04.2025г. № 49-к, выданной КОГПОАУ «Савальский политехникум», указано, что ФИО5 работала в учреждении для детей - в Савальском сельскохозяйственном техникуме старшим лаборантом с 19.08.1991г. по 01.09.1996г., с педагогической нагрузкой: с 01.09.1994г. по 30.06.1995г. – 491 час; с 01.09.1995г. по 30.06.1996г. – 471 час; в указанные периоды на курсы повышения квалификации не направлялась, находилась в отпуске без сохранения заработной платы 16 марта 1996г. С 02.09.1996г. по настоящее время работает преподавателем. Справка выдана на основании книги приказов за 1994-2025г.г., лицевых счетов за 1994-2025г., штатного расписания за 1994-2025г., тарификационных списков за 1994-2025г.г. (л.д.20).

Актом №129 от 02.06.2025г. документальной проверки факта работы ФИО1, проведенной специалистом ОСФР по Кировской области, подтверждается, что уточняющая справка №49-к от 22.04.2025г. выдана обоснованно, поскольку первичными документами подтверждается факт работы ФИО1 в периоды с 01.09.1994г. по 30.06.1995г., с 01.09.1995г. по 30.06.1996г. в Савальском сельскохозяйственном техникуме в должности старшего лаборанта с педагогической нагрузкой от 471 час. до 491 час. (л.д.57-58).

Приказом по Савальскому сельскохозяйственному техникуму от 26.09.1994г. за преподавателем ФИО1 на 1994-1995 учебные годы закреплена педагогическая нагрузка по предметам: теория бухгалтерского учета - 100 часов, бухгалтерский учет - 200 часов, техническое нормирование - 197 часов, всего 491 час. (л.д.61).

Приказом по Савальскому сельскохозяйственному техникуму от 22.09.1995г. за преподавателем ФИО1 на 1995-1996 учебные годы закреплена педагогическая нагрузка по предметам: теория бухгалтерского учета – 50 часов, бухгалтерский учет – 38 и 84 часа, техническое нормирование - 128 часов, делопроизводство – 144 часа, всего 471 час.

Согласно тарификационному списку преподавателей Савальского сельхозтехникума на 1994-1995 учебные годы ФИО1 имела педагогическую нагрузку 491 час. в год (л.д.22).

Согласно тарификационному списку преподавателей Савальского сельхозтехникума на 1995-1996 учебные годы ФИО1 имела педагогическую нагрузку 471 час. в год (л.д.23).

В копиях лицевых счетов по начислению заработной платы работникам Савальского сельхозтехникума за сентябрь-декабрь 1994г., январь – июнь 1995г., сентябрь- декабрь 1995г., январь-июнь 1996г. в отношении ФИО1 имеются сведения о начислении заработной платы за ведение административно-хозяйственной деятельности согласно занимаемой ставке лаборанта и за ведение педагогических часов; удержания в Пенсионный фонд РФ произведены из общих начисленных сумм (л.д.24-35).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 23.12.2025г., она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10.01.2002г.; в сведениях о периодах трудовой или иной общественно-полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования указан, в том числе, период работы с 19.08.1991г. по 01.09.1996г. – в должности старшего лаборанта Савальского сельскохозяйственного техникума; начисление и уплата страховых взносов за данный период работы произведены (л.д.47-54).

Согласно исторической справке КОГПОАУ "Савальский политехникум" от 20.11.2025г. Савальский сельскохозяйственный техникум осуществлял деятельность с 1951 года; неоднократно был переименован, с 26.01.2016г. переименован в КОГПОАУ "Савальский политехнический техникум" (л.д.21).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в периоды работы истца: с 01.09.1994г. по 30.06.1995г. (10 месяцев), с 01.09.1995г. по 15.03.1996г. (06 месяцев 15 дней), с 17.03.1996г. по 30.06.1996г. (03 месяца 14 дней) в должности старшего лаборанта в Савальском сельскохозяйственном техникуме подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды истец осуществляла также педагогическую деятельность – работала преподавателем, была протарифицирована на 1994-1995 и 1995-1996 учебные годы и имела педагогическую нагрузку в 1994-1995 учебном году - 491 час, в 1995-1996г.г. – 471 час, педагогическая нагрузка у истца являлась постоянной.

Поскольку периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781 засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки на ставку заработной платы.

Согласно представленному ответчиком расчету:

- по состоянию на 24.04.2025г. страховой стаж ФИО1 составил 37 лет 06 мес. 04 дня; специальный стаж составил 26 лет 01 мес.14 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 73,709;

- с учетом спорных периодов работы: с 01.09.1994г. по 30.06.1995г. (10 месяцев), с 01.09.1995г. по 15.03.1996г. (06 месяцев 15 дней), с 17.03.1996г. по 30.06.1996г. (03 месяца 14 дней) 25 лет педагогического стажа выработано ФИО1 по состоянию на 10.07.2021г. (л.д.67,68,71).

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (Приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях») при возникновении права на пенсию в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости определен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, на день обращения с заявлением о назначении пенсии (т.е. на 25.04.2025г.) истец ФИО1 имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку со дня возникновения права (10.07.2021г.) и до дня обращения за назначением пенсии истекло уже более 36 месяцев.

Соответственно, пенсия ФИО1 должна быть назначена со дня обращения с заявлением - с 25.04.2025г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ госпошлина, уплаченная истцом ФИО1 при подаче иска в размере 3000 руб., подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (№ включить в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.09.1994г. по 30.06.1995г., с 01.09.1995г. по 15.03.1996г., с 17.03.1996г. по 30.06.1996г. в должности старшего лаборанта с педагогической нагрузкой в Савальском сельскохозяйственном техникуме.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (№) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 25 апреля 2025г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (№) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 января 2026 года.

Судья А.Р. Гизатуллина