Постановление № 5-34/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-34/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Краснознаменск 15 октября 2020 г.

Судья Краснознаменского районного суда Калининградской области Бондаренко О.С., при секретаре Черемновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь <данные изъяты> в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 25.04.2008 года не имея законных оснований для нахождения на территории РФ по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении предельного срока пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 октября 2020 г. отделением полиции по Краснознаменскому району МО МВД России «Неманский» выявлен факт нарушения <данные изъяты> ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении предельного срока пребывания по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15 октября 2020 г., содержащим письменное объяснение ФИО1, в которых она указала, что не имела материальной возможности выехать, поскольку с ней находились <данные изъяты> сведениями из базы данных миграционного учета МВД РФ о въезде ФИО1 в Российскую Федерацию в 2008 г. и сроком действия прежнего паспорта с 09.07.2019 по 09.07.2029.

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и пояснил, что действительно на территории Российской Федерации она находится незаконно, однако выехать за пределы Российской Федерации не желает по причине того, что на территории Калининградской области проживают <данные изъяты>, а также отсутствия денежных средств. Просит не назначать ей наказание в виде выдворения.

Допрошенная в судебном заседании Врио начальника отделения по вопросам миграции ОП по Краснознаменскому району МО МВД России «Неманский» ФИО3, пояснила, что была выявлена <данные изъяты> ФИО1, которая по истечении предельного срока на пребывая в РФ 25.04.2008 года с территории России не выехала. На миграционный учет поставлена 31.01.2008 по адресу пребывания: <адрес>.

С учетом изложенного суд находит вину ФИО1 доказанной перечисленными доказательствами, которые являются относимыми и допустимыми, и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, ФИО1 заявила, что на территории Российской Федерации проживают <данные изъяты> родственников в <адрес> нет.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Как установлено судом, у ФИО1 на территории Калининградской области проживают <данные изъяты> в собственности жилого помещения нет, официального постоянного дохода не имеет, документы, разрешающие пребывание на территории РФ, отсутствуют.

Учитывая обстоятельства нелегального пребывания на территории Российской Федерации и непринятие мер по легализации своего положения, принимая во внимание личность правонарушителя, длительность проживания на территории РФ без регистрации, уклонение от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания суд считает необходимым применить в отношении ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><данные изъяты> проживающую без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Необходимая информация о получателе штрафа (в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа):

Код ОКАТО: 27713000,

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Неманский»),

ИНН: <***>,

КПП: 390901001,

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002,

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области,

БИК: 042748001,

Наименование платежа: штраф – ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (протокол № 81 от 15.10.2020),

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Бондаренко