Решение № 2-1519/2019 2-1519/2019~М-939/2019 М-939/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-1519/2019

Дело № 2-1519/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 18 апреля 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мякишевой И.В., при секретаре судебного заседания Мелехиной Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что обратился к ответчику 12.10.2018 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска от 25.12.2018 № истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не включили курсы повышения квалификации. В связи с указанным истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с 03.08.1998 по 21.08.1999 – работа в должности врача-интерна по специальности анестезиология – реаниматология в Омской областной клинической больнице, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 27.10.2003 по 22.11.2003, с 06.02.2007 по 06.03.2007, с 07.09.2009 по 28.11.2009, с 06.09.2010 по 28.11.2010, с 31.10.2011 по 26.11.2011, с 27.10.2014 по 22.11.2014 с 09.03.2015 по 02.05.2015, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска назначить истцу пенсию по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с 12.10.2018, взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 10000 руб., расходы на изготовление доверенности на представителя в размере 2100 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании 27.03.2019 представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, предоставила письменное уточнение к исковому заявлению, согласно которому истец в соответствии со ст. 39 ГПК РФ требования уменьшил, не поддерживает требования о включении в специальный трудовой стаж периода работы в должности врача-интерна по специальности анестезиология – реаниматология в Омской областной клинической больнице с 03.08.1998 по 21.08.1999.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Ответчик представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что при включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации право на досрочную пенсию по старости возникает у ФИО1 с 20.12.2018.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий всоответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 03.08.1998 зачислен на должность врача-интерна по анестезиологии и реаниматологии отделения анестезиологии и реаниматологии (стационара) в Омскую областную клиническую больницу (приказ № от 24.08.1998 ).21.08.1999 ФИО1 уволен после окончания интернатуры (приказ № от 05.08.1999). 23.08.1999 ФИО1 принят на должность врача анестезиолога в Медико-Санитарную Часть №10 (приказ № от 28.08.1999), с 01.08.2006 трудовые отношения продолжены в должности врача анестезиолога-реаниматолога в ГУЗОО «Клинический медико-хирургический центр Министерства здравоохранения Омской области» в связи с реорганизацией МСЧ-10 (приказ № от 01.08.2006), где работает по настоящее время.

28.10.2008 в ГУЗОО «Клинический медико-хирургический центр Министерства здравоохранения Омской области» переименовано в БУЗОО «Клинический медико-хирургический центр Министерства здравоохранения Омской области».

Из приказа № от 27.10.2003 ГУЗ «Медико-санитарная часть №10» следует, что ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации в следующие периоды с 27.10.2003 по 22.11.2003.

Свидетельством о повышении квалификации № подтверждается прохождение ФИО1 курсов с 27.10.2003 по 25.11.2003.

Из приказа № от 18.01.2007 ГУЗОО «КМХЦ МЗОО» следует, что ФИО1 направлен в командировку в г.Москву на усовершенствование по циклу анестезиология реанимация.

Свидетельством о повышении квалификации № подтверждается прохождение ФИО1 курсов с 06.02.2007 по 06.03.2007.

Из приказа № от 27.08.2009 БУЗОО «КМХЦ МЗОО» следует, что ФИО1 направлен на усовершенствование по циклу трансфузиология.

Свидетельством о повышении квалификации № подтверждается прохождение ФИО1 курсов с 07.09.2009 по 31.01.2010.

Из приказа № от 21.08.2010 БУЗОО «КМХЦ МЗОО» следует, что ФИО1 направлен на усовершенствование по циклу анестезиология.

Свидетельством о повышении квалификации № подтверждается прохождение ФИО1 курсов с 06.09.2010 по 28.11.2010.

Из приказа № от 03.11.2011 БУЗОО «КМХЦ МЗОО» следует, что ФИО1 направлен на усовершенствование по циклу организация медицинского обеспечения населения на диагностическом этапе.

Свидетельством о повышении квалификации № подтверждается прохождение ФИО1 курсов с 31.10.2011 по 26.11.2011.

Из приказа № от 06.10.2014 БУЗОО «КМХЦ МЗОО» следует, что ФИО1 направлен на усовершенствование по циклу организация работы бригады службы медицины катастроф постоянной готовности для врачей, входящих в состав службы медицины катастроф.

Удостоверением о повышении квалификации № подтверждается прохождение ФИО1 курсов с 27.10.2014 по 22.11.2014.

Из приказа № от 27.02.2015 БУЗОО «КМХЦ МЗОО» следует, что ФИО1 направлен на усовершенствование по циклу анестезиология.

Удостоверением о повышении квалификации № подтверждается прохождение ФИО1 курсов с 09.03.2015 по 02.05.2015.

Из справки № от 13.09.2018, справки № от 19.03.2019 БУЗОО «КМХЦ МЗОО» следует, что ФИО1 работает полный рабочий день на полную ставку в периоды с 23.08.1999 по настоящее время, за исключением периодов курсов повышения квалификации.

Из справки № от 19.03.2019 БУЗОО «КМХЦ МЗОО» следует, что в период с 1998 по 1999 ФИО1 получал заработок, учитываемый при начислении пенсии.

Из справки № от 18.03.2019 БУЗОО «КМХЦ МЗОО» следует, что ФИО1 находился на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Отказывая ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска в Решении об отказе в установлении пенсии № от 25.12.2018 указало на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а именно ответчиком не включены в названный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 27.10.2003 по 22.11.2003, с 06.02.2007 по 06.03.2007, с 07.09.2009 по 28.11.2009, с 06.09.2010 по 28.11.2010, с 31.10.2011 по 26.11.2011, с 27.10.2014 по 22.11.2014 с 09.03.2015 по 02.05.2015.

Вместе с тем, факт прохождения истцом курсов повышения квалификации в указанные периоды подтверждается представленными в материалы дела документами о повышении квалификации.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 78. Для учета деятельности, имевшей место до 31.12.2001 г. включительно, могут применяться соответствующие Списки и Правила, действовавшие до этой даты.

Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности истцом. Это было прямо предусмотрено действовавшими ранее нормативными актами Министерства здравоохранения РФ, утвержденными во исполнение ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I, а в настоящее время - п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012 № 66н во исполнение ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В связи с этим время прохождения обучения должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности ФИО1 и включаться в его специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании установлен факт осуществления истцом до и после прохождения курсов лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, получения в указанные периоды заработной платы по месту работы, постоянную занятость.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из имеющихся в материалах пенсионного дела ФИО1 документов следует, что период работы истца с 03.08.1998 по 21.08.1999, с 23.08.1999 по 12.10.2018, зачтен пенсионным органом в специальный стаж в календарном исчислении.

Соответственно включению в специальный стаж истца подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации с с 27.10.2003 по 22.11.2003, с 06.02.2007 по 06.03.2007, с 07.09.2009 по 28.11.2009, с 06.09.2010 по 28.11.2010, с 31.10.2011 по 26.11.2011, с 27.10.2014 по 22.11.2014 с 09.03.2015 по 02.05.2015.

ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска в ответе от 05.04.2018 № на судебный запрос сообщило, что в стаж ФИО1 буду включены в льготном исчислении периоды с 27.10.2003 по 22.11.2003, с 06.02.2007 по 06.03.2007, с 07.09.2009 по 28.11.2009, с 06.09.2010 по 28.11.2010, с 31.10.2011 по 26.11.2011, с 27.10.2014 по 22.11.2014 с 09.03.2015 по 02.05.2015, право на досрочную пенсию по старости возникает с 20.12.2018.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

01.03.2019 между истцом и ООО «Авланта Плюс» заключен договор № об оказании юридических услуг. По договору исполнитель принял обязательства оказать услуги, связанные с подготовкой искового заявления о включении периодов работы в страховой стаж, необходимый для начисления страховой пенсии по старости, об обязании назначить страховую пенсию по старости, с представлением интересов истца в суде.

Согласно п.3.1. договора стоимость услуг определена 10000 руб.

Денежные средства ФИО1 уплачены, что подтверждается квитанцией № от 01.03.2019.

Исходя из требований разумности и справедливости, объема проведенной представителем работы, сложности спора, размера взыскиваемой суммы, степени участия в судебных заседаниях, суд считает возможным взыскать с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу истца 10 000 руб. расходов по оплате услуг представителя.

На основании ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся другие признанные судом необходимыми расходы.

В п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из доверенности № следует, что она выдана на представление интересов ФИО1 по иску к ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска о включении периодов в страховой стаж.

Согласно справке от 28.02.2019 за нотариальные услуги ФИО1 уплачена сумма в размере 2 100 руб.

В связи с чем суд считает возможным взыскать с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу истца 2 100 руб. расходов на оформление доверенности.

В соответствии с правилами, установленными ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истец оплатил госпошлину в размере 300 руб. по квитанции от 04.03.2019.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО3 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости с 20.12.2018.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.2003 по 22.11.2003, с 06.02.2007 по 06.03.2007, с 07.09.2009 по 28.11.2009, с 06.09.2010 по 28.11.2010, с 31.10.2011 по 26.11.2011, с 27.10.2014 по 22.11.2014 с 09.03.2015 по 02.05.2015.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 (десять тысяч) рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 2100 (две тысячи сто) рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, а всего – 12400 (двенадцать тысяч четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Мякишева

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2019 г.