Решение № 2-2-176/2020 2-2-176/2020~М-2-165/2020 М-2-165/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-2-176/2020

Дело №2-2-176/2020

УИД 73RS0011-02-2020-000202-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 21 июля 2020 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С.А.,

при секретаре Жирновой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального учреждения администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании земельных долей невостребованными, прекращении права собственности на земельные доли земельного участка СХПК «***», признании права муниципальной собственности муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью ***, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области по адресу: ***.

В соответствии с указанными нормами администрацией муниципального образования Чуфаровское городское поселение составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Ульяновская правда» №56 (23.181) от 1 июня 2012 года.

С момента публикации, 1 июня 2012 года, до 28 сентября 2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание участников общей долевой собственности, назначенное на 28 сентября 2012 года, не состоялось по причине отсутствия кворума.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области от 22 марта 2013 года №18 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего СХПК «***», собственники которых не распорядились ими в течении трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю и список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно списку собственников земельных долей СХПК «***», собственниками земельных долей в размере 9,95 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 8,35 га, земельная доля с оценкой 273 баллогектаров, являются Ч., П.В., Е., С.М., Я., П.М., Н., М., М.В., А., С., Р., Ш., П.А., П., Ф..

Истец просит признать невостребованными земельные доли, прекратить право общей долевой собственности указанных лиц на земельные доли, и признать право муниципальной собственности муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, размером 16/314.

Определением судьи Майнского районного суда Ульяновской области от 7 июля 2020 года в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Определением Майнского районного суда Ульяновской области от 21 июля 2020 года прекращено производство по делу в части требования относительно доли в праве общей долевой собственности Я. в связи с отказом представителя истца от иска в этой части.

В судебное заседание представитель истца муниципального учреждения Администрации муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области ФИО5 не прибыла, просила о рассмотрении дела без представителя истца.

В заявлении от 20 июля 2020 года представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, уточнила требования, указав, что в исковом заявлении неверно указаны размер доли, 16/314 вместо 16/362.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельное требование, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельное требование, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в письменном отзыве просил вынести решение по усмотрению суда, и указал, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью *** кв.м, с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: ***. В ЕГРН содержатся сведения о правах общей долевой собственности за множеством лиц. Сведения о правах лиц, указанных в исковом заявлении, в ЕГРН отсутствуют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельное требование, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В силу п.6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту землю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

С 01 января 2017 года данная норма действует в новой редакции, согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции действовавшей до 01.01.2017 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления Федерального закона от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С 01 января 2017 года данная норма изложена в редакции Федерального закона 03.07.2016 N 361-ФЗ и предусматривает, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельные доли которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.7 вышеуказанной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно пункту 8 вышеуказанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Ч., П.В., Е., С.М., П.М., Н., М., М.В., А., С., Р., Ш., П.А., П., Ф. на праве общей долевой собственности принадлежали по одной земельной доле, с размером каждой доли- 9,95 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 8,35, земельная доля с оценкой 273 баллогектаров, на земельный участок сельскохозяйственного назначения СХПК «***», расположенный по адресу: ***.

Данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств на право собственности на землю: серии *** № от 07.10.1994; серии *** № от 30.11.1994; серии *** № от 30.11.1994; серии *** № от 30.11.1994; серии *** № от 30.11.1994; серии *** № от 30.11.1994; серии *** № от 30.11.1994; серии *** № от 30.11.1994; серии *** № от 07.10.1994; серии *** № от 30.11.1994; серии *** № от 30.11.1994; серии *** № от 30.11.1994; серии *** № от 30.11.1994; серии *** № от 30.11.1994; выданными Комитетом по земельным ресурсам Вешкаймского района.

Ч.., П.В., Е., С.М., П.М., Н., М., М.В., А., С., Р.., Ш., П.А., П., Ф. после 1999 года более трёх лет не пользовались и не распоряжались принадлежащей им земельной долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО7, не передавали свои доли в аренду.

В Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 11 июня 2020 года отсутствуют сведения о регистрации права общей долевой собственности указанных лиц.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от 18 марта 2020 года, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ульяновской области на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ***.

В выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 11.06.2020 также отсутствуют сведения о регистрации права общей долевой собственности указанных лиц.

Ч. умер *** года, П.В. - *** года, Е. - *** года, С.М. – *** года, П.М. - *** года, Н. – *** года, М. - *** года, М.В. - *** года, А. - *** года, С. - *** года,, Р. - *** года, Ш. - *** года, П.А. - *** года, П. - *** года, Ф.- *** года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями записей актов о смерти, сведениями представленными Отделом ЗАГС администрации МО *** район» от 04.06.2020 №.

Как следует из сообщения от 10.06.2020 исх. №257 нотариуса нотариального округа *** С.Н., сообщения от 21.06.2020 №1210 нотариальной палаты ***, реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, на имущество Ч.., Е., С.М.., П.М. Н.., М., М.В., А., С.., П.., Ф., наследственные дела не заводились, наследники не обращались.

Из наследственного дела № на имущество П.В. следует, что наследство после его смерти принял его брат П.Н., которому выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из страхового возмещения от пожара. П.Н. умер *** года, что подтверждается копией записи акта о смерти № от 13 января 1998 года отдела ЗАГС администрации МО «*** район».

Из наследственного дела № на имущество П.А.. следует, что наследство после ее смерти принял внук ФИО1, которому *** года выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из 24/50 долей квартиры, и недополученной пенсии.

Из наследственного дела № на имущество Р. следует, что наследство после ее смерти приняла ее дочь ФИО2, которой выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из денежных вкладов.

Из наследственного дела № на имущество Ш. следует, что наследство после его смерти приняла жена ФИО4, которой выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из денежного вклада, жилого дома и земельного участка.

Указанные наследники после принятия ими наследства в течение трех лет не распорядились земельными долями П.В., П.А., Р., Ш. на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: СХПК «***» Вешкаймского района Ульяновской области.

Таким образом, наследники П.В., П.А., Р., Ш. свои наследственные права на земельные доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ***, с кадастровым номером №, не оформляли, не передали эту земельную долю в аренду или не распоряжались ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Истцом соблюдена процедура признания права собственности на невостребованные земельные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ***, предусмотренная нормами Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей СПК «***» с указанием их собственников опубликован в газете «Ульяновская правда» за номером 56 (23.181) от 1 июня 2012 года. Также в газете «Ульяновская правда №90 (23.215) от 22.08.2012 года опубликовано сообщение о созыве общего собрания участников общей долевой собственности СПК «***» - 28 сентября 2012 года

Общее собрание участников общей долевой собственности земельных долей СХПК «***», назначенное на 28 сентября 2012 года, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Постановлением Главы администрации муниципального образования Чуфаровское городское поселение от 22 марта 2013 года №18 утвержден список невостребованных земельных долей СПК «***», в указанном Списке имеются земельные доли умерших Ч., П.В., Е., С.М., П.М., Н., М., М.В., А., С., Р., Ш., П.А., П., Ф..

Таким образом, порядок признания земельных долей указанных лиц невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

В соответствии с выписками из ЕГРН площадь указанного земельного участка сельскохозяйственного назначения изменилась в связи с образованием новых земельных участков из состава вышеуказанного исходного земельного участка.

Вместе с тем, размер доли каждого ответчика остается неизменным, каждая доля ответчиков в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, в соответствии со свидетельствами на право собственности на землю.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования муниципального учреждения администрации муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области подлежат удовлетворению.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального учреждения Администрации муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области удовлетворить частично.

Признать невостребованными и прекратить право общей долевой собственности Ч., П.В., Е., С.М., П.М., Н., М., М.В., А., С., Р., Ш., П.А., П., Ф. на земельный участок СХПК «***», с размером каждой доли- 9,95 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 8,35 га, земельная доля с оценкой 273 баллогектаров.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области на 15/362 долей земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ***, с кадастровым номером №, с размером каждой доли- 9,95 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 8,35 га, земельная доля с оценкой 273 баллогектаров (за счет невостребованных долей Ч., П.В., Е., С.М., П.М., Н., М., М.В., А., С., Р., Ш., П.А., П., Ф.).

.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья С. А. Лапшова

Решение принято в окончательной форме 22.07.2020