Решение № 12-686/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 12-686/2019

дело № 12-686/2019


РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск 16 декабря 2019 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Нижнекамский завод металлических конструкций» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... (Татарстан) в ... и ... ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... общество с ограниченной ответственностью «Нижнекамский завод металлических конструкций» (далее- ООО «НЗМК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель ООО «НЗМК» ФИО1, действующая на основании доверенности, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «НЗМК» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, поскольку факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктами 3.3 и 3.8 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать: регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; определение объемов дератизации (площадь строения и территории); проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

Инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей; устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека; создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.

На основании пункта 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье); уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Согласно пункту 21 "СП при сварке, наплавке и резке металлов» в оборудовании, предназначенном для всех видов механизированной сварки (электроконтактной, электродуговой под флюсом, в защитных газах, порошковой проволокой и др.), следует предусматривать встроенные местные отсосы, обеспечивающие улавливание сварочного аэрозоля непосредственно у места его образования.

В соответствии с пунктом 1.5 СП 1.1.1058-01. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной ... в 11 часов 00 минут ТОУ Роспотребнадзора по РТ в ... и ... плановой выездной проверки ООО «НЗМК», расположенного по адресу: ..., ... ..., при рассмотрении экспертного заключения ... от ... Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (Татарстан)» в ... и городе Нижнекамск обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ... в 09 часов 30 минут субъективным методом были осмотрены помещения (цех по производству, малярная, комната приема пищи) и открытая территория объекта на наличие грызунов и насекомых. На момент проверки санитарно-гигиеническое и санитарно-техническое состояние помещений не удовлетворительное: дератизационные мероприятия на заводе не проводятся; в производственном цехе нижняя часть ворот (рольставни) и дверей (пороги) не защищены от проникновения грызунов; в комнате для приема пищи уборка проводится не качественно. ... в 10 часов 00 минут обнаружено, что сварочные работы в ООО «НЗМК», проводятся без предусмотренных встроенных местных отсосов, обеспечивающие улавливание сварочного аэрозоля непосредственно у места его образования. В оборудовании, предназначенном для всех видов механизированной сварка (электроконтактной, электродуговой под флюсом, в защитных газах, порошковой проволокой и др.,, следует предусматривать встроенные местные отсосы, обеспечивающие улавливание сварочного аэрозоля непосредственно у места его образования. ... в 11 часов 30 минут обнаружено, что протоколы исследований на рабочих местах производственного контроля за соблюдением санитарных правил за 2019 год не предоставлены (исследования не проводились).

Факт совершения ООО «НЗМК» административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, актом проверки от ..., экспертным заключением от ..., протоколом измерений освещенности от ... и другими материалами дела.

На основании указанных доказательств, должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск сделаны выводы о виновности ООО «НЗМК» в совершении административного правонарушения. Достоверность этих доказательств сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск о доказанности вины ООО «НЗМК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и о квалификации действий юридического лица по указанной статье являются обоснованными и правильными.

Доводы, указанные в жалобе не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению как противоречащие указанным выше доказательствам. Доказательств соблюдения ООО «НЗМК» санитарно-эпидемиологических требований в материалах дела отсутствуют.

Административное наказание назначено ООО «НЗМК» в пределах статьи 6.4 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела.

Постановление о привлечении ООО «НЗМК» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск ФИО3 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нижнекамский завод металлических конструкций» по статье 6.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Нижнекамский завод металлических конструкций» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья И.Х. Булатов