Решение № 2А-826/2018 2А-826/2018 ~ М-177/2018 М-177/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-826/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Бетиной Г.А.,

при секретаре Григорьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-826/2018 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ООО ИАА «Центр-Инфо» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области) обратилось в суд к ООО ИАА «Центр-Инфо» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи, и охране культурного наследия по Самарской области было зарегистрировано средство массовой информации – информационное агентство «Центр-Инфо», выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ ИА №. Учредителем указанного средства массовой информации является ООО ИАА «Центр-Инфо».

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период 2016 года до настоящего времени не выявлено СМИ, распространявших материалы информационного агентства «Центр-Инфо».

Информация о деятельности информационного агентства «Центр-Инфо» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Документы на перерегистрацию СМИ информационное агентство «Центр-Инфо», уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступало.

Какими-либо сведениями об осуществлении учредителем СМИ деятельности по производству и распространению средства массовой информации в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступало.

Таким образом, установлено, что свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ ИА № не используется, а средство массовой информации информационное агентство «Центр-Инфо» не выходит в свет более года.

На основании изложенного, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ»О средствах массовой информации», просят признать свидетельство о регистрации средства массовой информации информационного агентства «Центр-Инфо» от ДД.ММ.ГГГГ ИА № недействительным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, указав, что информационное агентство «Центр-Инфо» осуществляет свою деятельность в полном объеме, производит сбор информации, подготовку аналитических материалов, публикации данных материалов в СМИ ОАЕ «Хронограф». Оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным не имеется.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

В силу положений статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Как установлено статьей 23 того же Закона, в отношении информационных агентств на них одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации.

Бюллетень, вестник, иное издание или программа с постоянным наименованием (названием), учреждаемые информационным агентством, регистрируются в порядке, установленном настоящим Законом.

При распространении сообщений и материалов информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи, и охране культурного наследия было зарегистрировано средство массовой информации – информационное агентство «Центр-Инфо», выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ ИА №. Учредителем указанного средства массовой информации является ООО ИАА «Центр-Инфо».

Из административного искового заявления следует, что в ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период 2016 года до настоящего времени не выявлено СМИ, распространявших материалы информационного агентства «Центр-Инфо».

Информация о деятельности информационного агентства «Центр-Инфо» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Документы на перерегистрацию СМИ информационное агентство «Центр-Инфо», уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступало. Какими-либо сведениями об осуществлении учредителем СМИ деятельности по производству и распространению средства массовой информации в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступало.

Таким образом, административный истец полагает, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ ИА № не используется, а средство массовой информации информационное агентство «Центр-Инфо» не выходит в свет более года.

Между тем, из возражений представителя ответчика и представленных суду экземпляров ОАО «Хронограф» следует, что информационное агентство «Центр-Инфо» осуществляет свою деятельность в качестве средства массовой информации, т.е. производит сбор, анализ информации и осуществляет публикацию информации, в частности через ОАО «Хронограф», о чем свидетельствуют представленные суду экземпляры указанного издания № (№) за 2017 г., №№ (№), № (№), № (№) за 2018 год.

Административным истцом в нарушение требований ст. 62 КАС РФ не представлено суду доказательств достоверно свидетельствующих о том, что свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ ИА № не используется, а средство массовой информации информационное агентство «Центр-Инфо» не выходит в свет более года.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации информационного агентства «Центр-Инфо» от ДД.ММ.ГГГГ ИА № недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья