Решение № 2-2630/2021 2-2630/2021~М-2377/2021 М-2377/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-2630/2021

К делу №2-2630/21

(23RS0044-01-2021-003218-34)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Северская 16 сентября 2021 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А.,

при секретаре Серба А.И.,

с участием:

старшего помощника прокурора Северского района Ереджибоковой В.Н.

представителя ответчика – администрации

муниципального образования Северский район ФИО1,

действующей на основании доверенности №01-17/6518 от 21.07.2021 г.,

представителя третьего лица – Министерства гражданской обороны

и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО2,

действующего на основании доверенности №68-07-04-33/21 от 12.01.2021 г.,

представителя третьего лица – главы администрации

Шабановского сельского поселения Северского района ФИО3,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах ФИО4 и ФИО5 к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании пострадавшими от чрезвычайной ситуации, признании права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости,

установил:

Прокурор Северского района, действующий в интересах ФИО4 и ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края и к Министерству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края о признании пострадавшими от чрезвычайной ситуации, признании права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в котором просит признать ФИО4 и ФИО5 проживающими по адресу: <...>, признать ФИО4 и ФИО5 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Северский район 06.07.2021 г., признать за ФИО4 и ФИО5 право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей в результате чрезвычайной ситуации, обязать администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края дополнительно включить ФИО4 и ФИО5 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Северский район 06.07.2021 года в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, а также обязать администрацию муниципального образования Северский район выплатить ФИО4 и ФИО5 единовременную материальную помощь в размере по 10 000 рублей и финансовую помощь в связи с утратой имущества в размере 50 000 рублей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Северский район 06.07.2021 года.

В обоснование иска указано о том, что ФИО4 на праве частной собственности принадлежит <...>, расположенная по адресу: <...>, в которой он проживает совместно с ФИО5 Вместе с тем, ФИО4 зарегистрирован по адресу <...>, а ФИО5 зарегистрирована по адресу: <...>. Постановлением администрации муниципального образования Северский район от 06.07.2021 года №1234 «О введении режима «Чрезвычайная ситуация» на территории Северского района» введен режим «Чрезвычайная ситуация» на территории Афипского городского поселения, Шабановского, Новодмитриевского, Григорьевского сельских поселений Северского района. В результате вышеуказанных стихийных явлений произошло подтопление принадлежащей ФИО4 квартиры, что подтверждается актом комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости от 08.07.2021 года, составленным сотрудниками администрации муниципального образования Северский район. В данном акте указан список утраченного имущества первой необходимости, а именно: холодильник, газовая плита, шкаф для посуды, стол, мотоблок, стул, кровать (диван). Таким образом, в результате чрезвычайной ситуации ФИО4 и ФИО5 утрачено имущество первой необходимости. На момент чрезвычайной ситуации ФИО4 и ФИО5 не были зарегистрированы в указанном домовладении, однако, их постоянное проживание по адресу: <...> подтверждается справкой администрации Шабановского сельского поселения.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 06 сентября 2021 года исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края.

В судебном заседании старший помощник прокурора Северского района Ереджибокова В.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске

ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Северский район ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований на основании доводов, изложенных в отзыве на иск.

Представитель третьего лица - Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – глава администрации Шабановского сельского поселения Северского района ФИО3 в судебном заседании при решении вопроса об удовлетворении исковых требований полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив исковое заявление, отзыв на него, материалы дела, находит иск подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" закреплено право граждан на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп. «л» п.1 ст.11 указанного закона органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением администрации муниципального образования Афипское городское поселение от 08.07.2021 года №442 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Афипского городского поселения» утвержден порядок оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Афипского городского поселения. Согласно указанного Порядка, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего человека и финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100 000 рублей на человека).

Судом установлено, что 06.07.2021 года на территории Шабановского городского поселения Северского района произошло выпадение обильных осадков.

Постановлением администрации муниципального образования Северский район от 06.07.2021 года №1234 «О введении режима «Чрезвычайная ситуация» на территории Северского района» введен режим «Чрезвычайная ситуация» на территории Афипского городского поселения, Шабановского, Новодмитриевского, Григорьевского сельских поселений Северского района. Постановлением администрации Афипского городского поселения от 06.07.2021 года №439 «О введении режима чрезвычайная ситуация» на территории Шабановского сельского поселения введен режим «чрезвычайная ситуация».

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 декабря 2016 года №1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» утвержден порядок оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Порядка, предоставление пострадавшим гражданам Российской Федерации единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства.

В зону затопления попала и <...>, расположенная по адресу: <...>, принадлежащая ФИО4 Из акта обследования следует, что жилое помещение имеет следующие повреждения: затопление жилого помещения, уровень воды 50 см; утрачено имущество: холодильник; газовая плита; шкаф для посуды; стол; мотоблок; стул; кровать (диван).

07.07.2021 года ФИО4 и ФИО5 обратились с заявлением на имя главы администрации муниципального образования Северский район об оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Письмом от 16.07.2021 года ФИО4 и ФИО5 отказано в их просьбе в связи с тем, что они представили доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания и регистрации в жилом помещении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации в момент ее возникновения.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что юридически значимыми обстоятельствами является установление факта постоянного проживания ФИО4 и ФИО5 по адресу: <...>, а также установление факта причинения вреда имуществу в результате подтопления жилого помещения.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущество проживает.

Факт постоянного проживания и регистрации ФИО4 и ФИО5 в <...> подтверждается копией паспорта серии <...>, выданного ОПВС Северского РОВД Краснодарского края 22.07.2002 года на имя ФИО5 , а также справкой администрации Шабановского сельского поселения Северского района, имеющимися в материалах дела.

На основании изложенных обстоятельств, суд делает вывод о постоянном проживании ФИО4 и ФИО5 по адресу: <...>, поскольку данные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами.

Оценив в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ представленные суду спорящими сторонами доказательства и учитывая, что стороной ответчика в соответствии со ст.ст. 55, 56 ГПК РФ не было представлено суду достоверных, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих обстоятельства отсутствия у ФИО4 и ФИО5 права быть включенными в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации 06.07.2021 года, а также то, что суд пришел к выводу об установлении факта того, что их имущество пострадало во время обильного выпадения осадков на территории Шабановского сельского поселения Северского района, требования ФИО4 и ФИО5 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом просьбы прокурора, действующего в интересах ФИО4 и ФИО5, учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым частично обратить решение суда к немедленному исполнению в соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах ФИО4 и ФИО5 к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании пострадавшими от чрезвычайной ситуации, признании права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, удовлетворить.

Признать ФИО4 и ФИО5 проживающими по адресу: <...>.

Признать ФИО4 и ФИО5 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Северский район 06.07.2021 года.

Признать за ФИО4 и ФИО5 право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей в результате чрезвычайной ситуации.

Обязать администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края дополнительно включить ФИО4 и ФИО5 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Северский район 06.07.2021 года в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Обязать администрацию муниципального образования Северский район выплатить ФИО4 и ФИО5 единовременную материальную помощь в размере по 10 000 рублей и финансовую помощь в связи с утратой имущества в размере 50 000 рублей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Северский район 06.07.2021 года.

Решение суда в части признания за ФИО4 и ФИО5 права на получение единовременной материальной помощи, возложения на администрацию муниципального образования Северский район обязанности включения ФИО4 и ФИО5 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи (абз.4, 6 резолютивной части) обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Н.А. Безуглова