Постановление № 5-143/2018 5-2/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 5-143/2018

Дело № 5-2/2019 <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Володарск 17 января 2019 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Кочнева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 (МБДОУ детский сад № 1), структурное подразделение МБДОУ «Детский сад № 1» семейный детский сад,

У С Т А Н О В И Л :

В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 (МБДОУ детский сад № 1) проведенной. с 10-00ч. 01.11.18г. по 15 -00ч. 29.11.18г. по адресу: Структурное подразделение МБДОУ «Детский сад № 1» семейный детский сад по адресу: <...> выявлены нарушения СанПиН, а именно:

1. Вода питьевая центрального водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074 – 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». По показателям – аммиак, марганец, железо, сухой остаток, мутность, сульфаты, жесткость общая, ст. 19 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

2. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (скважины) санитарно – эпидемиологическим требованиям для использования в целях питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения не получено, что является нарушением ст. 18 п. 3 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 5.3 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

3.Санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие проекта зон санитарной охраны санитарно – эпидемиологическим требованиям отсутствует, что является нарушением ст. 18 п. 4 абз. 2, п. 5 абз. 2 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., а также нарушением п. 1.6; п. 1.7, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

Представители ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области ФИО1, ФИО2 показали, что при проверке МБДОУ детский сад № 1, структурное подразделение МБДОУ «Детский сад № 1» семейный детский сад, были выявлены нарушения СанПин, указанные в протоколе, полагают необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель МБДОУ «Детский сад № 1» - заведующая ФИО3 вину в совершении правонарушения признала, показав, что в настоящее время заключен договор на поставку оборудования от 11 декабря 2018 года на скважину установлены фильтры, показатели качества воды в норме. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (скважины) санитарно – эпидемиологическим требованиям для использования в целях питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения не получено, Санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие проекта зон санитарной охраны санитарно – эпидемиологическим требованиям также отсутствует, но администрацией учреждения совместно с администрацией района проводится работа.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья находит вину Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 (МБДОУ детский сад № 1) в совершении описанного выше административного правонарушения полностью доказанной.

Согласно статьи 1 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания

для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со статьей 11 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статьи 19 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»: Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица осуществляющие эксплуатацию нецентрализованных систем питьевого водоснабжения населения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды требованиям санитарных правил. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно п. 5.3 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», собственный источник водоснабжения должен отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к источникам водоснабжения для питьевого назначения.

В судебном заседании установлено, что Структурное подразделение МБДОУ «Детский сад № 1» семейный детский сад по адресу: <...> имеет собственный источник водоснабжения – скважину. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (скважины) санитарно – эпидемиологическим требованиям для использования в целях питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения отсутствует, Санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие проекта зон санитарной охраны санитарно – эпидемиологическим требованиям также отсутствует.

Вина Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 1 (МБДОУ Детский сад № 1) в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 18190840 от 29 ноября 2018 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 17.10.2018г. № 18194720, актом проверки № 18194720 в период с 09.00ч. 01.11.2018г. по 15.00 29.11.2018г., экспертным заключением № 11-5693 от 23.11.2018г., согласно которого по результатам лабораторных исследований и протоколу испытаний воды № 18759 от 09.11.2018 г. проба воды, отобранная по адресу: Структурное подразделение МБДОУ «Детский сад № 1» семейный детский сад по адресу: <...> по содержанию железа (3,55 мг/дм3, при нормативе – не более 0,3 мг/дм3), аммиака (2,40 мг/дм3, при нормативе – не более 2 мг/дм3), марганца (0,18 мг/дм3, при нормативе – не более 0,1 мг/дм3), общая минерализация (сухой остаток) – (1520 мг/дм3, при нормативе – не более 1000 мг/дм3), мутности (11,5 мг/дм3, при нормативе – не более 1,5 мг/дм3), сульфаты (750 мг/дм3, при нормативе – не более 500мг/дм3), жесткость общая (19,2 мг/дм3, при нормативе – не более 7 оЖ), что является нарушением СанПиН 2.1.4.1074 – 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На основании вышеуказанных доказательств судья квалифицирует действия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 1 (МБДОУ Детский сад № 1) по ст.6.5 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение учреждения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 1 (МБДОУ Детский сад № 1) не установлено.

С учетом того, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем приостановления эксплуатации скважины по адресу: Структурное подразделение МБДОУ «Детский сад № 1» семейный детский сад по адресу: <...>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 1 (МБДОУ Детский сад № 1) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем приостановления эксплуатации скважины по адресу: Структурное подразделение МБДОУ «Детский сад № 1» семейный детский сад по адресу: <...> - сроком до 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> А.С.Кочнева

<данные изъяты>