Решение № 2А-939/2017 2А-939/2017~М-850/2017 М-850/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2А-939/2017

Дело 2А-939/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск. 26 мая 2017 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

представителя МИФНС № 17 по Краснодарскому краю, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Крымску Краснодарского края к ФИО1 о взыскании земельного налога,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Крымску Краснодарского края обратилась в суд с указанным заявлением.

Просит суд:

взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 5075 рублей 42 копеек.

Доводы заявления обосновывает следующим.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно п. 11 ст. 85 НК РФ органы, указанные в пунктах 3,4,8,9.1 и 9.2 указанной статьи, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме.

Согласно сведениям Крымского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, представленных в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ в ИФНС России по г. Крымску Краснодарского края, Должник имеет в собственности следующие земельные участки:

кадастровый №, дата возникновения собственности 16.01.2006 г., дата отчуждения 10.11.2014 г., по адресу: <адрес>

кадастровый №, дата возникновения собственности 16.01.2006 г., по адресу: <адрес>

кадастровый №, дата возникновения собственности 16.01.2006 г., по адресу: <адрес>

кадастровый №, дата возникновения собственности 03.03.2008 г., по адресу: <адрес>;

кадастровый №, дата возникновения собственности 16.01.2006 г., по адресу: <адрес>

Объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 391 НК РФ установлено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя)

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии со ст. 397 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ) налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговый орган, руководствуясь положениями главы 31 НК РФ, исчислил сумму земельного налога и направил его в адрес должника: 2012 г. - 1445, 57 руб., срок уплаты 01.10.2015 г., 2013 г. - 1445,57 руб., срок уплаты 01.10.2015 г.; 2014 г. - 2184, 28 руб., срок уплаты 01.10.2015 г.; всего 5075,42 руб.

Налогоплательщик в установленные сроки не исполнил вышеуказанные требования Налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

ИФНС России по г. Крымску Краснодарского края в установленный законом срок обратилась к мировому судье судебного участка № 113 Абинского района с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени с должника. Мировым судьей судебного участка № 113 Абинского района был вынесен судебный приказ о взыскании с должника задолженности по налогам и пени в общей сумме 5075.42 рублей. Определением мирового судьи от 20.10.2016 г. № 2А-1124/2016 судебный приказ был отменен. В связи с чем. Инспекция использует право обратиться с заявленным требованием в порядке искового производства.

Представитель МИФНС № 17 по Краснодарскому краю обратился в суд с ходатайством о замене стороны по данному делу (административного истца) ИФНС России по Абинскому району Краснодарского края на межрайонную инспекцию ФНС № 17 по Краснодарскому краю, ввиду выбытия 10.05.2017г. административного истца из материальных правоотношений по данному делу в связи с реорганизацией, которое судом было удовлетворено.

Представитель МИФНС №17 по Краснодарскому краю ФИО2, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, она в 2014 году подарила и не является его собственником.

Земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером № у неё никогда не было. Земельный участок с кадастровым номером №, дата возникновения собственности 16.01.2006 г., по адресу: <адрес> ей достался в наследство от умершего отца. Впоследствии, указанный участок, в связи с передачу в аренду, в 2008г. был переоформлен на земельный участок с кадастровым номером №, дата возникновения собственности 03.03.2008 г., а свидетельство о праве собственности на земельный участок № было погашено в связи с выдачей нового свидетельства о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, который находится у неё в собственности.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит административные исковые требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика земельного налога, являющегося физическим лицом, определяется налоговым органом в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действовавшим до 01.01.2015 года, то есть распространявшим свое действие на налоговые правоотношения, возникшие в 2014 году, установлено, что налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (квартиры, жилые дома, дачи, гаражи, иные строения, помещения, сооружения). Налоговой базой для исчисления налога на имущество является суммарная инвентаризационная стоимость объекта, определяемая органами технической инвентаризации.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательство о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 17.05.2017 г. № 213/018/001/004/2017-456, полученной судом на основании запроса, следует, что правообладателю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 18.01.1999 года по 17.05.2017 года принадлежали (принадлежат) следующие объекты недвижимости:

Земельный, участок кадастровый № Земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, Площадь: 37240000 кв.м, доля в праве общая долевая собственность: 286/372400 дата государственной регистрации: 16.01.2006г. номер государственной регистрации: 23-23-28/078/2005-301 основание государственной регистрации: Свидетельство о праве на наследство по закону от 04.03.2005г., выдал нотариус Крымского нотариального округа Краснодарского края П.А.С., зарегистрирован в реестре за № 1161 от 04.03.2005 г.;

земельный участок кадастровый № земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства адрес: <адрес> собственность, дата государственной регистрации: 16.01.2006г., номер государственной регистрации: 23-23-28/078/2005-300, основание государственной регистрации: Свидетельство о праве на наследство по закону от 04.03.2005 г., выдал нотариус Крымского нотариального округа Краснодарского края П.А.С., зарегистрирован в реестре за № 1,161 от 04.03.2005 г. дата государственной регистрации прекращения права: 10.11.2014;

земельный участок Кадастровый № земли сельскохозяйственного назначения Для сельскохозяйственного производства Адрес: <адрес> вид права, доля в праве: общая долевая собственность: 28600/2316600, дата государственной регистрации: 03.03.2008 номер государственной регистрации: 23-23-28/062/2007-277; основание государственной регистрации: Свидетельство "о праве на наследство по закону от 04.05.2005 г..

Из предоставленных истцом в судебное заседание документов следует, что у ответчика ФИО1 имеется задолженность по земельному налогу за 2012-2014 годы - 5075,42 рублей.

В то же время, в судебном заседании не добыто доказательств принадлежности на праве собственности ответчику ФИО1 в период 2012-2014 г.г. земельных участков:

кадастровый №, дата возникновения собственности 16.01.2006 г., по адресу: 353332, Россия, <адрес> земельный налог, на который начислен за 2014г. в размере 221,27 рублей

кадастровый №, дата возникновения собственности 16.01.2006 г., по адресу: 353332, Россия, <адрес>, земельный налог, на который начислен за 2014г. в размере 221,27 рублей;

кадастровый №, дата возникновения собственности 16.01.2006 г., по адресу: 353332, Россия, <адрес> земельный налог, на который начислен за 2012- 2014г. соответственно, в размере (163,37+163,37+163,37) =490,11 рублей.

Доказательств о наличии у ФИО1, когда либо, в том числе в 2014г., земельных участков с кадастровыми номерами № административным истцом суду не представлено.

Кроме того, довод искового заявления о наличии у ФИО1 земельных участков с кадастровыми номерами № и № опровергается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в период с 18.01.1999 года по 17.05.2017 года за № 213/018/001/004/2017-456 от 17.05.2017 г..

Суд принимает во внимание и считает обоснованным, довод административного ответчика ФИО1, о том, что земельный участок с кадастровым номером № в границах СХПК "Новоукраинский"", доставшийся ей в наследство, право собственности на который, она зарегистрировала 16.01.2006 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.01.2016г., впоследствии погашенным в 2008г., и земельный участок с кадастровым номером №, дата возникновения собственности 03.03.2008 г., по адресу: <адрес>, является одним и тем же участком.

Судом установлено, что Свидетельство о регистрации права от 17.01.2006г. выданное ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером № в границах СХПК "Новоукраинский"", выданное на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04.03.2005 года нотариусом П.А.С., зарегистрированном в реестре за № 1161, погашено.

В то же время, Свидетельство о государственной регистрации права собственности от 03.03.2008 года ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> с обременением «аренда» выдано 03.03.2008 г. по тому же основанию – на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04.05.2005г. нотариусом П.А.С., зарегистрированном в реестре за № 1161.

Учитывая изложенное, суд приходит к убеждению, что земельного участка с кадастровым номером № в 2012-2014 годах не существовало, а следовательно, оснований для начисления на него земельного налога за 2014 год, не имелось.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований в части взыскания с ответчика ФИО1, земельного налога на земельные участки: с кадастровыми номерами № за 2014 год в сумме 442 рублей 54 копеек; с кадастровым номером № за 2012-2014 годы в сумме 430 рублей 11 копеек, следует отказать.

В судебное заседание административным ответчиком не предоставлено доказательств погашения задолженности по налогу на землю за земельные участки:

кадастровый № за период 2012-2014 годы в размере 3632 рублей 90 копеек;

земельный участок кадастровый номер: № за 2014 год в размере 509 рублей 87 копеек.

В связи с чем, требования налогового органа о взыскании задолженности по уплате земельного налога в этой части подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учётом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края.

Согласно удовлетворенным исковым требованиям, государственная пошлина от которой истец освобожден при подаче иска составила 400 рублей.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход муниципального образования Абинский район Краснодарского края государственная пошлина, от которой административный истец был освобожден при подаче иска, в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Крымску Краснодарского края к ФИО1 о взыскании земельного налога, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>

задолженность за 2012 год в сумме 1282 рублей 20 копеек, за 2013 год 1282 рублей 20 копеек, за 2014 год в сумме 1069 рублей 50 копеек - по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства расположенным по адресу: <адрес>

задолженность за 2014 год в сумме 509 рублей 87 копеек по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком с кадастровым номером № земли сельскохозяйственного производства для сельскохозяйственного производства расположенного по адресу: <адрес>

В остальной части требований отказать.

Реквизиты Межрайонной ИФНС России №17 по Краснодарскому краю - ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 237601001, адрес (место нахождения); 353380, Краснодарский край. <...> Октября, 20, А.

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (Межрайонной ИФНС России №17 по Краснодарскому краю)

ИНН: <***>

КПП 23 7601001,

БИК 040349001,

ОКТМ003625101

Счет получателя: 40101810300000010013 в ГРКЦ Банк России Краснодар

КБК: 182 1 08 03010 01 1000 110.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Абинский район Краснодарского края госпошлину в размере 400 рублей, от которой административный истец был освобожден при подаче иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: