Решение № 2А-843/2020 2А-843/2021 2А-843/2021~М-666/2021 М-666/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-843/2020

Дело № 2а-843/2020

23RS0033-01-2021-001118-30


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 22 июня 2021 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Таранова Р.А.,

при секретаре Черной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 10 имени В.Г.Кирьяновой станицы Губской муниципального образования Мостовский район к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительного сбора по исполнительному производству,

установил:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 10 имени В.Г.Кирьяновой станицы Губской муниципального образования Мостовский район (далее МБОУ СОШ № 10 имени В.Г.Кирьяновой станицы Губской) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в части вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и освободить МБОУ СОШ № 10 имени В.Г.Кирьяновой станицы Губской от уплаты исполнительского сбора в размере 50000,00, в рамках исполнительского производства №<номер> от 26.04.2018.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Мостовского районного суда Краснодарского края от 25.01.2017 по делу №2-100/2017 удовлетворено исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Московском районах к МБОУ СОШ № 10 имени В.Г.Кирьяновой станицы Губской о понуждении к устранению нарушении санитарно-эпидемиологических требований. Определением Мостовского районного суда Краснодарского края от 11.08.2020 МБОУ СОШ № 10 имени В.Г.Кирьяновой станицы Губской была предоставлена отсрочка исполнения решения Мостовского районного суда Краснодарского края от 25.01.2017 по делу № 2 - 100/2017 до 01.08.2021года. Постановлением о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № <номер> от 26.04.2018 года, судебным приставом - исполнителем Мостовского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 с МБОУ СОШ № 10 имени В.Г.Кирьяновой станицы Губской взыскан исполнительный сбор в размере 50000,00 рублей. Однако данные действия судебного пристава административный истец считает не законными, так как МБОУ СОШ № 10 имени В.Г.Кирьяновой станицы Губской получила отсрочку исполнения судебного решения Мостовского районного суда от 25.01.2017 по делу №2-100/2017, в связи с чем отсутствует нарушение сроков для добровольного исполнения решения Мостовского районного суда, и соответственно взыскание исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей в рамках исполнительского производства №<номер>

В судебное заседании административный истец представитель МБОУ СОШ № 10 имени В.Г. Кирьяновой станицы Губской не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение вынести на усмотрения суда.

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление МБОУ СОШ № 10 имени В.Г.Кирьяновой станицы Губской подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что решением Мостовского районного суда Краснодарского края от 25.01.2017 по делу №2-100/2017 удовлетворено исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Московском районах к МБОУ СОШ № 10 имени В.Г.Кирьяновой станицы Губской о понуждении к устранению нарушении санитарно-эпидемиологических требований.

Определением Мостовского районного суда Краснодарского края от 11.08.2020 МБОУ СОШ № 10 имени В.Г.Кирьяновой станицы Губской предоставлена отсрочка исполнения решения Мостовского районного суда Краснодарского края от 25.01.2017 по делу № 2 - 100/2017 до 01.08.2021года.

Постановлением судебным приставом - исполнителем Мостовского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству № <номер> от 26.04.2018 с МБОУ СОШ № 10 имени В.Г.Кирьяновой станицы Губской взыскан исполнительный сбор в размере 50000,00 рублей.

Согласно ст. 64 Законом об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям в том числе относится взыскание исполнительского сбора (п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов МБОУ СОШ № 10 имени В.Г.Кирьяновой станицы Губской реализовало свое право и обратилось в суд с иском о предоставлении отсрочки исполнения решения, определением Мостовского районного суда то 11.08.2020 была предоставлена отсрочка исполнения решения Мостовского районного суда Краснодарского края от 25.01.2017 по делу № 2 - 100/2017 до 01.08.2021. Таким образом у судебного пристава - исполнителя Мостовского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 не имелось основания для взыскания исполнительного сбора по вышеуказанному исполнительному производству, так ка отсутствует нарушение сроков для добровольного исполнения вышеназванного решения Мостовского районного суда

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 10 имени В.Г.Кирьяновой станицы Губской муниципального образования Мостовский район к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительного сбора по исполнительному производству, удовлетворить.

Освободить МБОУ СОШ № 10 имени В.Г.Кирьяновой станицы Губской от уплаты исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей, в рамках исполнительского производства №<номер> от 26 апреля 2018.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.А. Таранов