Постановление № 5-713/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-674/2018

Дело № 5-713/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 27 ноября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Шубина С.А.,

с участием помощника прокурора Мерзляковой Ю.Е.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, Данные изъяты ранее не подвергавшегося административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь начальником управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

24 сентября 2018 года начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы ФИО1 своевременно не представлены в соответствии с требованием заместителя прокурора Октябрьского района г. Пензы о предоставлении сведений в установленный законом срок, необходимых для проведения проверки по обращению Л.С. о неправомерных действиях администрации г. Пензы. Данное требование о предоставлении информации получено 21.09.2018 года.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что неисполнение требования связано с большим объемом документооборота.

Прокурор Октябрьского района г. Пензы Мерзлякова Ю. Е. подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.

Виновность должностного лица ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 6.11.2018 года;

- требованием от 17.09.2018 года в порядке ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ», из которого следует, что в рамках проведения прокуратурой Октябрьского района г. Пензы проверки по обращению Л.С. о неправомерных действиях администрации г. Пензы заместителем прокурора Октябрьского района г. Пензы запрошена информация: об утверждении схемы водоснабжения в микрорайоне Заря-2, об указании собственника и обслуживающей организации водопровода, осуществляющего водоснабжение ул. Клубничная, Земляничная, Изумрудная, Зеленая горка, 1-6 Земляничный проезд, с установлением срока до 24.09.2018 года;

- копией регистрационно-контрольной карточки от 15 октября 2018 года;

- справкой от 12 октября 2018 года, из которой следует, что помощник прокурора Октябрьского района г. Пензы Мерзлякова Ю.Е. в период с 3 октября 2018 года по 11 октября 2018 года уведомляла посредством телефонной связи канцелярию администрации г. Пензы и ФИО1 о необходимости предоставления запрашиваемой в требовании информации;

- письмом заместителя главы администрации г. Пензы от 12 октября 2018 года о предоставлении запрашиваемой информации;

- должностной инструкцией начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы от 15.10.2018 года;

- листом ознакомления с должностной инструкцией начальника управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы ФИО1;

- трудовым договором №18 от 13 августа 2018 года заключенным между Муниципальным образованием городского округа «город Пенза» в лице представителя нанимателя – главы администрации г. Пензы К.В. и ФИО1;

- постановлением Администрации г. Пензы №1475 от 13 августа 2018 года о назначении ФИО1 на должность начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы с 14 августа 2018 года;

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и являются допустимыми. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно п. 1 ст. 6 вышеуказанного федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, нахожу вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по ст. 17.7 КоАП РФ, так как ФИО1, являясь начальником управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно своевременно не представил в соответствии с требованием о предоставлении информации в установленный срок – 24.09.2018 года сведения, необходимые для проведения проверки по обращению Л.С. о неправомерных действиях администрации г. Пензы, также не поступила информация о невозможности предоставления истребуемых сведений в установленный срок.

Доказательств, подтверждающих, что должностным лицом ФИО1 по уважительной причине не выполнены требования прокурора, не представлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оно отнесено КоАП РФ к правонарушениям, посягающим на институты государственной власти, создает угрозу для надлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств каждого дела.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения полагаю необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в доход государства в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, начальника управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Номер

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Судья С.А. Шубина