Решение № 2-1345/2020 2-1345/2020~М-1295/2020 М-1295/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-1345/2020

Дело №2-1345/2020

42RS0008-01-2020-002151-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Литвиненко Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

02 сентября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла <данные изъяты> истца ФИО1. Истец является наследником по завещанию всего ее имущества на основании завещания от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в реестре за №. Другой наследник ее имущества ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. В наследственное имущество входит жилой дом, расположенный по адресу <адрес>

После смерти ФИО2, истец переехала жить к <данные изъяты> ФИО1, а после ее смерти, то есть с ДД.ММ.ГГГГ истец владеет и пользуется недвижимым имуществом: жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: <адрес> не может получить свидетельство о праве на наследство по завещанию на указанное имущество, так как правоустанавливающие документы на указанное недвижимое имущество отсутствуют.

Истец считает, что отсутствие надлежащих правоустанавливающих документов на жилой дом по адресу: <адрес> не является основанием для не признания спорного дома принадлежащим ФИО1

В 1974 без разрешения администрации города в границах земельного участка по адресу: <адрес>, ФИО1 и ФИО12 построили жилой дом, общей площадью 35,9 кв.м., в том числе жилой площадью 26,0 кв.м.

Земельный участок по адресу: <адрес> предоставлен <данные изъяты> истца ФИО12 в 1957 по договору № бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности.

На указанном земельном участке в 1959 был построен жилой дом общей площадью 46,8 кв.м. В процессе оформления права собственности на жилой дом, выстроенный в 1959, выяснилось, что произошло частичное наложение земельного участка по адресу: <адрес> на земельный участок с адресом: <адрес>. Конфликтная ситуация была разрешена путем перераспределения земельных участков. Земельный участок по адресу: <адрес> был сдвинут и развернут на 90 градусов. В результате размеры земельного участка по адресу: <адрес> по фасаду и задней меже – 30 м., по левой и правой меже -20 м.

Дом зарегистрирован на имя ФИО12 по праву личной собственности на основании договора № бессрочного пользования земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности, удостоверенного нотариусом третьей Кемеровской государственной нотариальной конторы ФИО13, 1959 №.

Таким образом, на земельном участке по адресу: <адрес> на денежные средства ФИО1 и ФИО12 и их силами были возведены два жилых дома.

С 1975 они проживали в новом доме вместе со своими <данные изъяты>. <данные изъяты> ФИО1, ФИО3 <данные изъяты> и перешел жить в ранее выстроенный жилой дом, вследствие чего ФИО12 произвел раздел принадлежащего ему земельного участка на два участка по 300 кв.м. На границе раздела был построен забор. В настоящее время забор частично сохранен.

Факт возведения жилого дома в 1975 и технические характеристики отражены в техническом паспорте на домовладение БТИ <адрес>. Земельному участку с расположенным жилым домом, возведенном в 1959, присвоен адрес: <адрес>, <адрес> а земельному участку, с расположенным жилым домом, построенным в 1975, присвоен адрес: <адрес> материалам инвентарного дела № ГП КО «ЦТИ КО» новый жилой дом ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован на имя <данные изъяты> ФИО1 на праве личной собственности. При этом информации о разделе земельного участка по адресу: <адрес> на два участка не сохранилось.

ФИО1 владела имуществом открыто, ни от кого не скрывала свои права на него, владение осуществлялось ею непрерывно и добросовестно, имущество из ее владения никогда не выбывало, так как она предполагала, что владеет имуществом как его собственник. В 2007 ею было выполнено переоборудование в доме, которое заключалось в том, что на веранду лит А была перенесена отопительная печь, в связи с этим увеличилась общая площадь дома, которая составила 46, 5 кв.м. Этот факт был зафиксирован в январе 2013 ГП КО «ЦТИ КО» Справка ГБТИ от ДД.ММ.ГГГГ выданная для предъявления в райотдела милиции, подтверждает, что ФИО1 действительно имеет дом с земельным участком в <адрес> была выдана домовая книга, где содержится отметка участкового инспектора от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что он подтверждает владение и пользование недвижимым имуществом в указанное время. За весь период проживания ФИО1 и ее членов семьи в спорном жилом доме, притязаний со стороны третьих лиц на жилой дом и земельный участок по адресу отсутствуют. Требование о сносе жилого дома, либо его безвозмездное изъятие или истребования земельного участка не заявлены.

Жилой дом по адресу: <адрес> стоит на государственном кадастровом учете. Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № об основных характеристиках объекта недвижимости кадастровый №, назначение – жилой дом, год строительства 1974, общая площадь -35,9 кв.м., правообладатели не зарегистрированы.

Сведения о ЕГРН о правообладателях на земельный участок по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно сообщению ГП КО «ЦТИ КО» от ДД.ММ.ГГГГ информация о выделении земельного участка под строительство на имя ФИО1, нет. Поскольку дед истца ФИО12 владел земельным участком по адресу: <адрес> на основании договора бессрочного пользования, то, как собственник земельного участка имел право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ). Разделив земельный участок по адресу: <адрес> на два участка, которым в последствие присвоили адреса: <адрес> и <адрес> он не нарушил права и охраняемые законом интересы других лиц, он остался владельцем, пользователем и распорядителем обоих участков и жилых домов, выстроенных им и его <данные изъяты> ФИО1 в 1957 и в 1974.

Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ, дом по адресу: <адрес> и дом по адресу: <адрес> являются совместно нажитом имуществом <данные изъяты>, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Супруги ФИО19 приняли меры по легализации выстроенного жилого дома по адресу <адрес>

Наличие технического паспорта на домовладение 2005, 2013, 2020, домовая книга, материалы инвентарного дела № содержат информацию о том, что ФИО1 владела на праве собственности домовладением по адресу: <адрес>

Исходя из норм ранее действующего законодательства, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях, осуществлялась, как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных ФИО20 и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил.

Истец после смерти бабушки ФИО1 также хотела оформить документы на земельный участок под жилым домом по адресу: <адрес> Б, обратилась в КУГИ КО с заявлением о предоставлении истцу земельного участка по указанному адресу.

КУГИ КО в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу в предоставлении земельного участка отказали. Ссылаясь на полученную информацию от управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, согласно базе данных автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес>, строительство на земельном участке <адрес>Б невозможно, так как он накладывается на ранее учтенный участок <адрес>, занятый жилым домом, у собственника которого исключительное право на приобретение данного земельного участка.

Основанием для отказа также была указана причина, заключающаяся в том, что на данном участке расположены два объекта капитального строительства (жилые <адрес>, №<адрес>).

Согласно данным публичной кадастровой карты по <адрес>, земельный участок по адресу: <адрес>, является ранее учтенным участком с 1959.

Земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен ФИО12 в 1957 по договору бессрочного пользования.

Земельный участок по адресу: <адрес> образован в результате раздела земельного участка <адрес>

Ответ КУГИ КО от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает то обстоятельство, что возведение жилого дома по <адрес> выполнено в границах земельных участков, ранее предоставленных в установленном порядке под строительство домов, целевое использование не нарушено. Претензий со стороны собственников смежных домовладений по границам земельного участка и пользованию домов не имеют.

Отсутствие доказательств выделения земельного участка по адресу <адрес> не лишает права пользования последующих владельцев права пользования земельным участком исходя из единства судьбы земельного участка и жилого дома, расположенного на нем.

В настоящее время границы земельного участка по адресу <адрес> уточнены. Площадь уточненного земельного участка составила 1100 кв.м.

В октябре 2019 МП «Центр ГЗ» разработал схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> схемы под жилым домом по адресу: <адрес> возможно предоставить 700 кв.м. под жилым домом: <адрес> площадь земельного участка составляет 600 кв.м. Таким образом, интересы других лиц будут сохранены.

Согласно ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, на котором располагаются жилое и нежилые строения имеют местонахождение <адрес> участок с жилым и нежилыми строениями располагается в территориальной зоне ЖЗ-зоне застройки индивидуальными жилыми домами, с ограничениями в использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах приаэдромной территории аэдрома гражданской авиации <адрес> (зона воздействия авиационного шума Б подзоны 7) Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения – вновь выстроенное. <адрес> жилого помещения – 46,5 кв.м., жилая площадь – 27,5 кв.м., Лит. А. (брев., раз. 6,53 м.х6,53 м.) – не нарушает пп. 2.10, 2.12 ит.А1 (брев.2,02мх6, 43 м.) не нарушает пп.2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования) Нежилые помещения, входящие в состав жилого дома: Лит.А1 (брев.разрез 1,1 м.х2,38 м.)- не нарушает пп.2.10, 2.12.

Из указанного ответа также следует, что сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию какого-либо объекта недвижимости, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> отсутствуют. Строительство объекта осуществлялось без разрешения. Объект обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию индивидуального жилого дома по <адрес> отказано.

Заключением проектного бюро «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ № по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания индивидуального жилого дома ФИО18 по адресу <адрес>Б, установлено, что строительные конструкции здания жилого дома с сенями в целом находятся в работоспособном техническом состоянии, а значит здание жилого дома ФИО18, А1 с сенями Литер а1, можно продолжать использовать по функциональному назначению, то есть в качестве здания жилого дома без угрозы жизни и здоровью нахождения в нем людей, при этом не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц и не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Не затрагиваются характеристики надежности и безопасности (СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений), не нарушаются права третьих лиц, не превышаются предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции ( СП 42.13330.2011 п. 7.1 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*). Для увеличения срока эксплуатации здания жилого дома рекомендуется выполнить текущий ремонт и далее выполнять его по мере необходимости.

Экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ по гигиенической оценке условий проживания в жилом доме требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов установлено, что условия проживания в индивидуальном, деревянном, одноэтажном жилом доме по адресу: <адрес> на момент экспертизы ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям: СанАиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений № утв. Постановлением Главного государственного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п.п. 5.1, 5.4, 5.8, 5.9, 5.11 гл. V 8.1.1; Условия размещения жилого дома по адресу <адрес> на момент экспертизы ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.п. 2.1,2.2. (абзац 1).

Поскольку спорный жилой дом построен на земельном участке, имеющий адрес: <адрес>, ранее предоставленного ФИО12 под строительство жилого дома по договору № бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности, была произведена регистрация строения в 1974, как самостоятельного объекта недвижимости и ему присвоен самостоятельный номер и адрес: <адрес> на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО12, после его смерти открылось наследство в виде жилого дома общей площадью 46,8 кв.м. по адресу: <адрес><данные изъяты> ФИО1 и ее два <данные изъяты> ФИО2, ФИО14 отказались от своей доли в наследстве в пользу ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> истца ФИО1 составила завещание. Согласно ее распоряжению наследниками всего ее имущества, в том числе жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, являлась истец ФИО6 и ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ умер <данные изъяты> истца ФИО2 Семьи у него не было. Он был зарегистрирован в спорном доме с 2006.

ДД.ММ.ГГГГ умерла <данные изъяты> истца ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ умер <данные изъяты> истца ФИО3 – собственник жилого дома по адресу: <адрес>А.

Истец является единственным наследником всего недвижимого имущества ФИО1 по завещанию.

Истец, как наследник, совершила действия в соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ фактическим принятием наследства, а именно: вступила в права владения жилым домом, пользуясь им, принимает все необходимые меры по его сохранности. Кроме того, истцом взяты и используются предметы мебели, принадлежащие бабушке. Оплачивает коммунальные платежи за содержание жилья, за свой счет проводит текущий ремонт жилого помещения, полностью несет бремя содержания жилого дома, пользуется земельным участком и хозпостройками. Таким образом, истец фактически приняла наследство, оставшееся после смерти ее бабушки ФИО1 В настоящее время истец намерена оформить юридические документы на наследство.

Полагает то обстоятельство, что истец фактически приняла наследство, дает основания считать ее принявшей наследство и признать за ней право собственности на него.

У истца отсутствует возможность иным путем, кроме судебного, признать право собственности на наследственное имущество.

На основании изложенного, с учетом уточнений истец просит признать за ней право собственности на жилой дом с кадастровым номером №№ общей площадью 46,5 кв.м., жилой площадью 27, 4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом и своевременно, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом; в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, полагает, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, документов, подтверждающих наличие у истца какого-либо права на земельный участок в материалы дела не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МИФНС России № по КО в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст.222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 1 ст. 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания или заключения наследственного договора. К наследственному договору применяются правила настоящего Кодекса о завещании, если иное не вытекает из существа наследственного договора.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с разъяснениями, изложенным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный статьёй 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято как путём подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), так и путём осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

В силу пункта 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признаётся, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счёт долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно пункту 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, может выступать вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нём на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Судом установлено, что <данные изъяты> ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО12 и ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении ФИ № (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО14 и ФИО15 был заключен <данные изъяты>, после брака присвоена фамилия <данные изъяты>: ФИО19, <данные изъяты>: ФИО19, что подтверждается свидетельством <данные изъяты> № № (л.д.10).

Родителями ФИО6 является ФИО14 и ФИО16, что подтверждается свидетельством о рождении № (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО12, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданное ОЗАГС <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданное Органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС) <адрес> (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданное Органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС) <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ оформила завещание на ФИО2 и ФИО6 на все ее имущество (а так же имущественные права и обязанности) которое ко дню ее смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, в том числе жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>, указанное завещание зарегистрировано нотариусом ФИО11 за № (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти, №, выданный Органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС) <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

В 1974 без разрешения администрации города в границах земельного участка по адресу: <адрес>, ФИО1 и ФИО12 построили жилой дом общей площадью 35,9 кв.м., в том числе жилой площадью 26,0 кв.м.

Земельный участок по адресу: <адрес> предоставлен ФИО12 в 1957 по договору № бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности.

Как установлено, на указанном земельном участке в 1959 был построен жилой дом общей площадью 46,8 кв.м. В процессе оформления права собственности на жилой дом, выстроенный в 1959, выяснилось, что произошло частичное наложение земельного участка по адресу: <адрес> на земельный участок с адресом: <адрес>. Конфликтная ситуация была разрешена путем перераспределения земельных участков. Земельный участок по адресу: <адрес> был сдвинут и развернут на 90 градусов. В результате размеры земельного участка по адресу: <адрес> по фасаду и задней меже – 30 м., по левой и правой меже -20 м.

Дом зарегистрирован на имя ФИО12 по праву личной собственности на основании договора № бессрочного пользования земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности, удостоверенного нотариусом третьей Кемеровской государственной нотариальной конторы ФИО13, 1959 № (л.д.36-37).

Земельный кодекс ФИО8 1922 года предусматривал возможность предоставления гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу ст. ст. 11, 12 Земельного кодекса ФИО8 1922 года право на землю, предоставленное в трудовое пользование, в том числе в виде права на земельный участок в одном или нескольких местах, являлось бессрочным.

В соответствии с Указом Президиума Верховного ФИО20 ФИО7 от

26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Данным Указом Президиума Верховного ФИО20 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

В соответствии со статьёй 71 Гражданского кодекса ФИО8 1922 г. договоры о предоставлении земельных участков под застройку заключались коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. В соответствии с примечанием к данной статье договор о праве застройки простирался на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении.

В соответствии с положениями Указа Президиума Верховного ФИО20 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" и Постановление ФИО4 от 26.08.1948 N 3211 о порядке его применения (действовавших до 1988 года) земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводились в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома признавались личной собственностью застройщиков.

ДД.ММ.ГГГГ издан Указ Президиума Верховного ФИО20 ФИО8 "О внесении изменений в законодательство ФИО8 в связи с Указом Президиума Верховного ФИО20 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов". В соответствии с данным Указом статьи Гражданского кодекса ФИО8 1922 г. (71-84) признаны утратившими силу, из других статей Кодекса исключено упоминание о праве застройки.

Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 152 "О порядке применения Указа президиума Верховного ФИО20 ФИО8 "О внесении изменений в законодательство ФИО8 в связи с Указом Президиума Верховного ФИО20 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" установлено, что передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома ФИО20 депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Таким образом, законодателем право застройки было заменено на право постоянного бессрочного пользования.

Как следует из выписки из ЕГРН, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес> площадью 46, 8 кв.м., является ФИО3, зарегистрированное под № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> где собственником указана ФИО1, площадь дома составляет 42, 6 кв.м. (л.д.14-15).

Жилой дом по адресу: <адрес> стоит на государственном кадастровом учете. Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № об основных характеристиках объекта недвижимости кадастровый №, назначение – жилой дом, год строительства 1974, общая площадь -35,9 кв.м., правообладатели не зарегистрированы, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д.31).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № на объект земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Б, площадью 700 кв.м. правопритязания отсутствуют (л.д. 32)

Согласно ответу Комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу в предоставлении земельного участка отказали. Ссылаясь на полученную информацию от управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, согласно базе данных автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес>, строительство на земельном участке <адрес> невозможно, так как он накладывается на ранее учтенный участок <адрес>, занятый жилым домом, у собственника которого исключительное право на приобретение данного земельного участка. Основанием для отказа также была указана причина, заключающаяся в том, что на данном участке расположены два объекта капитального строительства (жилые <адрес>, №<адрес>).

Согласно данным публичной кадастровой карты по <адрес>, земельный участок по адресу: <адрес>, является ранее учтенным участком с 1959 (л.д.32-35), исходя из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.71).

Таким образом, ответ Комитета по управлению государственным имуществом подтверждает то обстоятельство, что возведение жилого дома по <адрес> выполнено в границах земельных участков, ранее предоставленных в установленном порядке под строительство домов, целевое использование не нарушено. Претензий со стороны собственников смежных домовладений по границам земельного участка и пользованию домов не имеют.

Отсутствие доказательств выделения земельного участка по адресу <адрес> не лишает права пользования последующих владельцев права пользования земельным участком, исходя из единства судьбы земельного участка и жилого дома, расположенного на нем.

В настоящее время границы земельного участка по адресу <адрес> уточнены. Площадь уточненного земельного участка составила 1100 кв.м.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным архива ГП КО «ЦТИ КО» материалы инвентарного дела № не содержат сведения об изменении адреса на объекты недвижимости и земельный участок, в <адрес>. (л.д.39).

В соответствии с ответом ГП КО «Центр технической инвентаризации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, архив ГП КО «ЦТИ КО», материалы инвентарного дела указанного домовладения по праву личной собственности за ФИО1 – правоустанавливающие документы отсутствуют. Сведениями о переходе права собственности ФИО1 на домовладение по адресу <адрес> к другому лицу (лицам), архив ГП КО «ЦТИ <адрес>» не располагает (л.д.40).

Согласно ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, на котором располагаются жилое и нежилые строения имеют местонахождение <адрес> участок с жилым и нежилыми строениями располагается в территориальной зоне ЖЗ-зоне застройки индивидуальными жилыми домами, с ограничениями в использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах приаэдромной территории аэдрома гражданской авиации <адрес> (зона воздействия авиационного шума Б подзоны 7) Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения – вновь выстроенное. <адрес> жилого помещения – 46,5 кв.м., жилая площадь – 27,5 кв.м., Лит. А. (брев., раз. 6,53 м.х6,53 м.) – не нарушает пп. 2.10, 2.12 ит.А1 (брев.2,02мх6, 43 м.) не нарушает пп.2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования) Нежилые помещения, входящие в состав жилого дома: Лит.А1 (брев.разрез 1,1 м.х2,38 м.)- не нарушает пп.2.10, 2.12. Из указанного ответа также следует, что сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию какого-либо объекта недвижимости, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>Б отсутствуют. Строительство объекта осуществлялось без разрешения. Объект обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию индивидуального жилого дома по <адрес>Б отказано (л.д.41-42).

Как следует из технического паспорта на индивидуальный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, общая площадь жилого дома составляет 47,1 кв.м., жилая площадь 27,4 кв.м. (л.д.16-28).

Судом установлено, не оспорено в судебном заседании, что земельный участок по адресу: <адрес>А был предоставлен ФИО12 в 1957 по договору бессрочного пользования.

Земельный участок по адресу: <адрес> образован в результате раздела земельного участка <адрес>А.

В октябре 2019 МП «Центр ГЗ» разработал схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> схемы под жилым домом по адресу: <адрес> предоставлено 700 кв.м. под жилым домом: <адрес> площадь земельного участка составляет 600 кв.м.

Наличие технического паспорта на домовладение 2005, 2013, 2020, домовая книга, материалы инвентарного дела № содержат информацию о том, что ФИО1 владела на праве собственности домовладением по адресу: <адрес>

Согласно справке Городского бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 имеет дом с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> жилой площадью 37,3 кв.м. (л.д. 67).

Согласно ответу ГП КО «ЦТИ КО» от ДД.ММ.ГГГГ информация о выделении земельного участка под строительство на имя ФИО1, нет. Поскольку дед истца ФИО12 владел земельным участком по адресу: <адрес>А на основании договора бессрочного пользования, то, как собственник земельного участка имел право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ). Разделив земельный участок по адресу: <адрес> на два участка, которым в последствие присвоили адреса: <адрес> и <адрес> он не нарушил права и охраняемые законом интересы других лиц, он остался владельцем, пользователем и распорядителем обоих участков и жилых домов, выстроенных им и его супругой ФИО1 в 1957 и в 1974.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и ФИО17 был заключен <данные изъяты> брака присвоены фамилии: <данные изъяты> – ФИО19, <данные изъяты> – ФИО19, что подтверждается <данные изъяты> № №.

В соответствии со ст. 34 Семейного кодекса РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Тем самым, жилой дом по адресу: <адрес> и дом по адресу: <адрес> являются совместно нажитом имуществом супругов, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Согласно материалам инвентарного дела № ГП КО «ЦТИ КО» новый жилой дом ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован на имя жены ФИО1 на праве личной собственности. При этом информации о разделе земельного участка по адресу: <адрес> на два участка не сохранилось.

Судом установлено и не оспорено в судебном заседании, что ФИО1 владела имуществом открыто, непрерывно и добросовестно, имущество из ее владения никогда не выбывало, так как она предполагала, что владеет имуществом как его собственник. В 2007 ею было выполнено переоборудование в доме, которое заключалось в том, что на веранду лит А была перенесена отопительная печь, в связи с этим увеличилась общая площадь дома, которая составила 46, 5 кв.м. Этот факт был зафиксирован в январе 2013 ГП КО «ЦТИ КО».

Справка ГБТИ от ДД.ММ.ГГГГ выданная для предъявления в райотдела милиции, подтверждает, что ФИО1 действительно имеет дом с земельным участком в <адрес> была выдана домовая книга, где содержится отметка участкового инспектора от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что он подтверждает владение и пользование недвижимым имуществом в указанное время. За весь период проживания ФИО1 и ее членов семьи в спорном жилом доме, притязаний со стороны третьих лиц на жилой дом и земельный участок по адресу отсутствуют. Требование о сносе жилого дома, либо его безвозмездное изъятие или истребования земельного участка не заявлены (л.д. 63-65, 68-70).

Таким образом, поскольку спорный жилой дом построен на земельном участке, имеющий адрес: <адрес>, ранее предоставленного ФИО12 под строительство жилого дома по договору № бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности, была произведена регистрация строения в 1974, как самостоятельного объекта недвижимости и ему присвоен самостоятельный номер и адрес: <адрес> на праве собственности.

Таким образом, после смерти ФИО1 открылось наследство в виде указанного объекта недвижимости.

Как установлено, ФИО1 проживала по адресу: <адрес> по день смерти, указанные обстоятельства дела нашли подтверждения в судебном заседании и ни кем не оспорены.

Истец фактически, в том числе после смерти ФИО1, осуществляет владение и пользование данным недвижимым имуществом, проживает в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, истец пользуется имуществом, принимает все необходимые меры по его сохранности. Кроме того, истцом взяты и используются предметы мебели, принадлежащие бабушке. Оплачивает коммунальные платежи за содержание жилья, за свой счет проводит текущий ремонт жилого помещения, полностью несет бремя содержания жилого дома, пользуется земельным участком и хозпостройками.

Судом установлено, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие то обстоятельство, что дом построен на земельном участке, образованный в результате раздела земельного участка по адресу: <адрес> на 2 участка и отсутствие разрешения на строительство жилого дома по адресу <адрес> образом, документы, разрешающие осуществление реконструкции, а также получение разрешения на ввод в установленном законом порядке оформлены не были.

Тем самым, в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, дом имеет статус самовольной постройки, при этом как следует из материалов дела, использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны.

Заключением проектного бюро «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ № по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания индивидуального жилого дома ФИО18 по адресу <адрес> установлено, что строительные конструкции здания жилого дома с сенями в целом находятся в работоспособном техническом состоянии, а значит здание жилого дома ФИО18, А1 с сенями Литер а1, можно продолжать использовать по функциональному назначению, то есть в качестве здания жилого дома без угрозы жизни и здоровью нахождения в нем людей, при этом не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц и не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Не затрагиваются характеристики надежности и безопасности (СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений), не нарушаются права третьих лиц, не превышаются предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции (СП 42.13330.2011 п. 7.1 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*). Для увеличения срока эксплуатации здания жилого дома рекомендуется выполнить текущий ремонт и далее выполнять его по мере необходимости (л.д.43-59).

Экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ по гигиенической оценке условий проживания в жилом доме требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов установлено, что условия проживания в индивидуальном, деревянном, одноэтажном жилом доме по адресу: <адрес><адрес> на момент экспертизы ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям: СанАиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений № утв. Постановлением Главного государственного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п.п. 5.1, 5.4, 5.8, 5.9, 5.11 гл. V 8.1.1; Условия размещения жилого дома по адресу <адрес> на момент экспертизы ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 60-62).

Таким образом, спорный объект недвижимого имущества, самовольная постройка, расположенная по адресу: <адрес>, не нарушает санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Вместе с тем, судом установлено, что указанное домовладение возведено на земельном участке, предоставленном для этих целей, сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается вышеприведенными доказательствами, нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено.

При этом судом установлено, что спорный жилой дом является наследственным имуществом истца после смерти ФИО1, и в настоящее время реализовать свои наследственные права на спорный жилой дом истец возможности не имеет, поскольку право собственности на жилой дом не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, и принимая во внимание установленные в совокупности судом обстоятельства, а именно, что самовольная постройка по адресу: <адрес> возведена на земельном участке, отведенном для этих целей, а также, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соблюдены все иные требования ст.222 ГК РФ, суд считает возможным признать право собственности на вышеуказанный спорный жилой дом в порядке наследования за истцом ФИО6, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования удовлетворить.

Признать за ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 46,5 кв.м, жилой площадью 27,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья:

Решение вступило в законную силу: ____________

Судья: