Решение № 2-663/2018 2-663/2018 ~ М-478/2018 М-478/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-663/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 г. г.Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Поповой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонного) - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-663/2018 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонному) о назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонному) и с учетом уточнения просит суд:

- обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонное) включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ сборщиком резиновых изделий по 1 разряду в цехе № 4 <данные изъяты> завода неорганических производств,

- признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонное) назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино и Щёкинском районе Тульской области [в настоящее время - государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонное)] с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом (ст.34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС") и на 4 года в связи с работой в период с ДД.ММ.ГГГГ сборщиком резиновых изделий по 1 разряду в цехе № 4 <данные изъяты> завода неорганических производств (<адрес>) и с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 6 дней) шихтовщиком 4 разряда в ООО СП «<данные изъяты>» - на работах с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в этом ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона.

Считая такой отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонного) по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено судом в его отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из представленных письменных материалов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино и Щёкинском районе Тульской области [в настоящее время - государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонное)] с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом (ст.34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС") и на 4 года в связи с работой в период с ДД.ММ.ГГГГ г. сборщиком резиновых изделий по 1 разряду в цехе № 4 <данные изъяты> завода неорганических производств (<адрес>) и с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 6 дней) шихтовщиком 4 разряда в ООО СП «<данные изъяты>» - на работах с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в этом ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона.

При этом в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ сборщиком резиновых изделий по 1 разряду в цехе № 4 <данные изъяты> завода неорганических производств. Возможность уменьшения ему возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом (ст.34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС") пенсионным органом не оспаривается.

Между тем, с такой позицией пенсионного органа согласиться нельзя.

Ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Этот возраст может быть снижен при наличии какой - либо льготы, предусматривающей назначение досрочной пенсии.

Согласно ч.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу этого Соглашения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого Федерального мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 этого Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 той же статьи).

Согласно подп.«б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В материалах дела имеется архивная справка Государственного архива <данные изъяты>, которой подтверждается, что в архивном фонде <данные изъяты> завода неорганических производств имеется письмо - разъяснение Главного технологического управления тяжелого органического синтеза от 14 июля 1988 г. о пенсионном обеспечении работников этого завода.

В этом письме говорится о том, что рабочие и инженерно - технические работники, занятые в производстве средств химической защиты, пользуются правом льготного пенсионного обеспечения по Списку № 2 (согласно постановлению Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел XI "Химическое производство", подраздел 1 «Основное производство», п.4) как работающие в спецпроизводствах КЗД-4 (КЗД-6) цех № 4 (занятые полный рабочий день, полную рабочую неделю, без перерывов). Производство КЗД-4 (6) снято с производства Распоряжением Премьер - Министра Республики Казахстан от 15 марта 1994 г. № 98-7 в связи с конверсией оборонного комплекса Республики Казахстан, льготный стаж считается до 1994 г.

В п.4 этого подраздела указаны рабочие и инженерно - технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках следующих производств: резинового и шинного в цехах, участках: каландровых, сборочных, рукавных, транспортерных лент и приводных ремней, автокамерных и шинных, формовой и неформовой техники (за исключением отделки резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), закройно - намазочных, маканных изделий, эбонита и изделий из него, воздухоплавательного и инженерного имущества, губчатых изделий, средств химической защиты, прорезиненных тканей, гуммирования закрытых емкостей и химической аппаратуры, валов и других изделий; регенерата (за исключением участков старой резины и подготовительных цехов); гуттаперчи.

Аналогичные сведения приведены в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Из <данные изъяты> «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации <данные изъяты> суду представлена архивная справка от 26 апреля 2018 г.

Из неё видно, что в перечнях производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, согласно списку № 1 и № 2 по <данные изъяты> заводу неорганических производств <данные изъяты> значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по цеху № 4 - производство изделий КЗД-4, КЗД-6 (средств химической защиты) по профессии - сборщик резиновых изделий, имеются сведения - занятый полный рабочий день в производстве средств химической защиты, с применением клея и талька (список № 2, раздел 11, п.4).

Сборщикам резиновых изделий цеха № 4 предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней, вредное вещество на рабочем месте - пыль талька.

Государственное предприятие "<данные изъяты> завод неорганических производств" в декабре ДД.ММ.ГГГГ было преобразовано в Акционерное общество "<данные изъяты> завод неорганических производств", в настоящее время его деятельность не осуществляется в связи с признанием его в ДД.ММ.ГГГГ банкротом и ликвидацией в ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о доказанности того обстоятельства, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на назначение ему досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 4 года в связи с работой в этот период сборщиком резиновых изделий по 1 разряду в цехе № 4 <данные изъяты> завода неорганических производств и в течение 1 года 11 месяцев 6 дней шихтовщиком 4 разряда в ООО СП «<данные изъяты>» (а всего более 10 лет) - на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ФИО1 приобрел право на получение досрочной пенсии по старости. Пенсия должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ (ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из этого, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонному) о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ сборщиком резиновых изделий по 1 разряду в цехе № 4 <данные изъяты> завода неорганических производств.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонное) назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий