Решение № 2-690/2017 2-690/2017~М-584/2017 М-584/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-690/2017

Дело № 2-690/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Каргополь 13 июля 2017 года

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Редькиной Т.А.

с участием помощника прокурора Каргопольского района Мишиной А.В.

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

при секретаре Русановой С.Л.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 13 июля 2017 года гражданское дело по иску прокурора Каргопольского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Агдаш» и ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

прокурор Каргопольского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Агдаш» и ФИО1, в котором просит обязать ответчика незамедлительно устранить выявленные в ходе проведения совместной с представителем ОНД и ПР Няндомского, Каргопольского и Коношского районов УНД и ПР МЧС России по Архангельской области проверки нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: положений ФЗ РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 г., Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которые влекут создание условий возникновения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан в случае возникновения пожаров. А также нарушения земельного и гражданского законодательства РФ: снести самовольно возведенное здание дощатого пилоцеха и оформить право на занимаемый земельный участок.

В обоснование исковых требований указал, что свою деятельность ответчик осуществляет в здании гаража, расположенного по адресу: <адрес> и в строении дощатого пилоцеха, расположенного по адресу: <...>.

Здание гаража металлического принадлежит ФИО1, что подтверждено документально, однако права на строение дощатого пилоцеха у ответчика не оформлены, разрешения на строительство не выдавалось. То есть, оно является самовольной постройкой. Кроме того, права на земельный участок под гаражом у него также оформлены.

В здании металлического гаража выявлены нарушения:

эксплуатируются светильники без колпаков рассеивателей, предусмотренных конструкцией светильников (п. 42(в) ППР в РФ),

руководитель организации не обеспечил должное количество огнетушителей в здании в соответствии с нормами, (п. 468 Правил противопожарного режима Российской Федерации (далее ППР в РФ),

в бытовом помещении, расположенном в здании гаража, выявлены следующие нарушения:

руководитель организации также не обеспечил должное количество огнетушителей в здании в соответствии с нормами,

на огнетушителях, установленных на объекте, отсутствуют порядковые номера (п.475 ППР в РФ, п. 4.1.33 СП 9.13130.2009).

В административном помещении (офисе), которое расположено в здании гаража, выявлены нарушения:

руководитель организации также не обеспечил должное количество огнетушителей в здании в соответствии с нормами; на огнетушителях, установленных на объекте, отсутствуют порядковые номера.

Кроме того, выявлены общие нарушения:

противопожарные расстояния между зданиями сооружениями и строениями используются для складирования материалов (п. 74 ППР в РФ);

отсутствует план тушения пожаров по предприятию, предусматривающий решения по обеспечению безопасности людей (ст. 21 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.94);

в складских, производственных, административных и бытовых помещениях, местах открытого хранения материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны п. 6 ППР в РФ № 390 от 25.04.2012;

руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п. 20 ППР в РФ №390 от 25.04.2012);

руководитель не организовал мероприятия, обеспечивающие исправность источников наружного противопожарного водоснабжения, не организовал проведение проверок их работоспособности (не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов п. 55 ППР в РФ № 390 от 25.04.2012;

руководитель организации допустил устройство свалки горючих отходов на территории поселения (п. 19 ППР).

В судебном заседании прокурор Мишина А.В. требования поддержала.

Ответчик ФИО1, являющийся генеральным директором ООО «Агдаш», в судебном заседании с требованиями согласился.

Представитель третьего лица ОНД и ПР Няндомского, Каргопольского и Коношского районов УНД ГУ МЧС России по Архангельской области ФИО2 требования прокурора поддержал, просил исковые требования прокурора удовлетворить.

Администрация МО «Каргопольский муниципальный район» в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело без участия представителя администрации МО «Каргопольский муниципальный район».

Выслушав прокурора, ответчика и представителя третьего лица, рассмотрев письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дознавателем ОНД по Няндомскому, Каргопольскому и Коношскому районам УНД Главного управления МЧС России по Архангельской области на основании требования прокуратуры Каргопольского района №7-08-2017 от 23 мая 2017 г. проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на производственной базе по лесопереработке в <...> строение 119. При проверке установлены вышеуказанные нарушения пожарной безопасности (л.д. 18-19, 20-21).

В нарушение требований ст. 25 и ст. 26 Земельного кодека РФ право на земельный участок по адресу: <адрес>, у ответчика не оформлено. С заявлением о предоставлении земельного участка ФИО1 и ООО «Агдаш» не обращались. (л.д.7)

Здание дощатого пилоцеха возведено без разрешающих документов, то есть в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой. За получением разрешения на строительство ФИО1 и ООО «Агдаш» также не обращались.

Так, согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи.

Статья 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (в редакции от 12.03.2014) "О пожарной безопасности" предусматривает, что руководители организации обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий.

Статьей 21 указанного федерального закона предусмотрено, что меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" Правительство Российской Федерации постановлением № 390 от 25 апреля 2012 года утвердило Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Следовательно, руководители предприятий обязаны соблюдать Правила противопожарного режима в организации своей производственной деятельности.

Выявленные на указанных объектах нарушения свидетельствуют о несоблюдении им вышеназванных Федерального закона, Правил противопожарного режима, требований ЗК РФ и ГК РФ.

Указанные в акте проверки нарушения влекут к созданию условий возникновения причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан в случае пожаров, чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в части не устраненных на день рассмотрения дела нарушений.

Требование о сносе самовольно возведенного дощатого пилоцеха также подлежит удовлетворению, поскольку он возведен без получения соответствующего разрешения, является самовольной постройкой и подлежит сносу осуществившим её лицом за свой счет. Доказательств законности возведения указанного объекта ответчиком не предоставлено.

Требование об оформлении прав на занимаемый земельный участок для размещения цеха по переработке древесины и складирования древесины также подлежат удовлетворению, поскольку использование земли без разрешающих документов противоречит действующему земельном законодательству РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Каргопольского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Агдаш» и ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агдаш» незамедлительно устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании металлического гаража, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

установить в здании металлического гаража на светильники колпаки с рассеивателями, предусмотренные конструкцией светильников (п.42(в) ППР в РФ);

обеспечить должное количество огнетушителей в здании в соответствии с нормами (п.468 Правил протопожарного режима Российской Федерации);

установить, порядковые номера на огнетушители; (п.475 ППР в РФ, п. 4.1.33 СП 9.13130.2009)

противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями освободить от скандированных там материалов (п.74 ППР в РФ);

составить план тушения пожаров по предприятию, предусматривающий решения по обеспечению безопасности людей; (ст.21 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности)

в складских, производственных, административных и бытовых помещениях, местах открытого хранения материалов, а также размещения технологических установок организовать наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 ППР в РФ) ;

обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п.20 ППР РФ);

организовать мероприятия, обеспечивающие исправность источников наружного противопожарного водоснабжения, организовать проведение проверок их работоспособности (не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п.55 ППР в РФ);

ликвидировать свалку горючих отходов на территории поселения (п.19 ППР РФ).

Обязать ФИО1 незамедлительно снести самовольно возведённое строение дощатого пилоцеха, расположенное севернее здания гаража металлического по адресу: <адрес>, корпус 2.

Обязать ФИО1 незамедлительно оформить права на земельный участок для размещения цеха по переработке древесины и складирования древесины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2017 года.

Председательствующий Т.А. Редькина