Решение № 2-В128/2020 2-В128/2020~М-В113/2020 М-В113/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-В128/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 23 ноября 2020 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Лукинова М.Ю.,

при секретаре Гребенниковой П.Ю.,

с участием помощника прокурора Воробьевского района Воронежской области Азарова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску прокурора Воробьевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному казенному образовательному учреждению Березовская средняя общеобразовательная школа и администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения законодательства при организации питания несовершеннолетних,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Воробьевского района Воронежской области обратился в суд с иском к Муниципальному казенному образовательному учреждению Березовская средняя общеобразовательная школа и администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области, в котором просит, обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Березовская СОШ» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения законодательства при организации питания детей в образовательном учреждении, обеспечив складское помещение для хранения продуктов вентиляционной вытяжкой, а также установить прибор измерения влажности воздуха, в случае необходимости привлечения дополнительных финансовых затрат на устранение выявленных нарушений законодательства, субсидиарную ответственность возложить на администрацию Воробьевского муниципального района Воронежской области.

В обоснование своих требований прокурор указал на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района совместно со специалистами территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском и Петропавловском районах, а также специалистами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Липецкой областям, на основании решения о проведении проверки вынесенного прокурором района во исполнение п. 13.9 решения коллегии прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, обратив особое внимание на его доступность, обеспечение безопасности пребывания детей и организации питания в МКОУ «Березовская СОШ».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее по тексту - ФЗ № 29) в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ № 29 пищевая ценность продуктов детского питания должна соответствовать функциональному состоянию организма ребенка с учетом его возраста. Продукты детского питания должны быть безопасными для здоровья ребенка.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 ФЗ № 29 хранение пищевых продуктов, материалов и изделий допускается в специально оборудованных помещениях, сооружениях, которые должны соответствовать требованиям нормативных документов.

В соответствие с п. 4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 (далее - СанПиН 2.4.5.2409-08), складские помещения для хранения продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха.

Согласно 8.29 СанПиН 2.4.5.2409-08 в организациях общественного питания образовательных учреждений должны соблюдаться сроки годности и условия хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем и указанные в документах, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продуктов.

Пунктом 4.1 ГОСТ 26791-89 «Межгосударственный стандарт. Продукты переработки зерна. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» утвержденных и введенных в действие Постановлением Госстандарта СССР от 06.07.1989 № 2341 (действующем до 01.09.2019) продукты переработки зерна хранят в сухих, хорошо вентилируемых, не зараженных вредителями хлебных запасов складах с соблюдением санитарных правил, утвержденных в установленном порядке.

Аналогичные требования к складским помещениям предъявлены «ГОСТ 26791-2018. Межгосударственный стандарт. Продукты переработки зерна. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» (далее - ГОСТ), утвержденный приказом Госстандарта от 05.10.2018 № 714-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта», который введен в действие с 01.09.2019.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения законодательства в МКОУ «Березовская СОШ» выраженные в следующем.

Так, в нарушение вышеперечисленных требований, складское помещение МКОУ «Березовская СОШ», в котором хранятся, помимо прочих продуктов, крупы: гречка, манка, горох, рис, не соответствует предъявляемым требованиям. Хранение крупы осуществляется в складском помещении, в котором отсутствует вентиляция и отсутствует прибор для измерения температуры и влажности воздуха. Несоблюдение условий хранения, в частности показателей влажности ведет к порче крупы, что делает ее непригодной для использования в пищу.

Указанные нарушения законодательства, ведет к порче продуктов, что делает ее непригодной для применения в пищу, и в последующем может нанести вред несовершеннолетним.

Ранее, прокуратурой района выявлялись вышеуказанные нарушения в связи с чем, должностные лица образовательного учреждения привлекались к административной ответственности по ст. 7.18 КоАП РФ, однако каких-либо мер по устранению нарушений не предпринимается.

В судебном заседании помощник прокурора Воробьевского района Воронежской области Азаров Д.Н. поддержал исковые требования по вышеизложенным основаниям и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика МКОУ «Березовская СОШ» извещен надлежащем образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал, не возражал против удовлетворения искового заявления (л.д. 32).Представитель администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, заявленные исковые требования признал (л.д. 31).

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ № 29 пищевая ценность продуктов детского питания должна соответствовать функциональному состоянию организма ребенка с учетом его возраста. Продукты детского питания должны быть безопасными для здоровья ребенка.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 ФЗ № 29 хранение пищевых продуктов, материалов и изделий допускается в специально оборудованных помещениях, сооружениях, которые должны соответствовать требованиям нормативных документов.

В соответствии с п. 4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, складские помещения для хранения продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха.

Согласно 8.29 СанПиН 2.4.5.2409-08 в организациях общественного питания образовательных учреждений должны соблюдаться сроки годности и условия хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем и указанные в документах, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продуктов.

Пунктом 4.1 ГОСТ 26791-89 «Межгосударственный стандарт. Продукты переработки зерна. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» утвержденных и введенных в действие Постановлением Госстандарта СССР от 06.07.1989 № 2341 продукты переработки зерна хранят в сухих, хорошо вентилируемых, не зараженных вредителями хлебных запасов складах с соблюдением санитарных правил, утвержденных в установленном порядке.

Аналогичные требования к складским помещениям предъявлены «ГОСТ 26791-2018. Межгосударственный стандарт. Продукты переработки зерна. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение», утвержденный приказом Госстандарта от 05.10.2018 № 714-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта», который введен в действие с 01.09.2019.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района совместно со специалистами территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском и Петропавловском районах, а также специалистами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Липецкой областям (далее - Россельхознадзор), на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного во исполнение п. 13.9 решения коллегии прокуратуры Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации питания детей в МКОУ «Березовская СОШ».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки в МКОУ «Березовская COШ» были выявлены следующие нарушения.

Так, складское помещение МКОУ «Березовская СОШ», в котором хранятся, помимо прочих продуктов, крупы: гречка, манка, горох, рис, не соответствует предъявляемым требованиям. Хранение крупы осуществляется в складском помещении, в котором отсутствует вентиляция и отсутствует прибор для измерения температуры и влажности воздуха. Несоблюдение условий хранения, в частности показателей влажности ведет к порче крупы, что делает ее непригодной для использования в пищу.

Указанные нарушения законодательства, ведет к порче продуктов, что делает ее непригодной для применения в пищу, и в последующем может нанести вред несовершеннолетним.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района выявлялись вышеуказанные нарушения в связи с чем, должностные лица образовательного учреждения привлекались к административной ответственности по ст. 7.18 КоАП РФ, вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются постановлениями прокуратуры района о возбуждении дела об административном правонарушении в ходе настоящей проверки и за 2019 год, справкой о проверке (л.д.13-20).

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Воробьевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о понуждении устранить нарушения законодательства при организации питания несовершеннолетних являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Как установлено судом, МКОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа» является некоммерческой организацией, учредителем которой является администрация Воробьевского муниципального района Воронежской области.

Таким образом, на администрацию Воробьевского муниципального района Воронежской области надлежит возложить обязанность по финансированию работ в МКОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Березовская средняя общеобразовательная школа» в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства при организации питания детей в образовательном учреждении, обеспечив складское помещение для хранения продуктов вентиляционной вытяжкой, а также установить прибор измерения влажности воздуха.

При отсутствии денежных средств на выполнение указанных требований возложить данную обязанность на администрацию Воробьевского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Лукинов

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2020 года

Судья М.Ю.Лукинов

1версия для печати