Решение № 2-1652/2019 2-1652/2019~М-1316/2019 М-1316/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-1652/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

с участием адвоката Кузнецовой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Тулиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении пенсии на льготных условиях частично недействительным и обязании включения в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, с учетом уточнения, просит признать отказ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от <дата> недействительным в части исключения из специального стажа периодов работы, включения в специальный стаж в должности организатора детского коллектива в <данные изъяты> школе-гимназии № периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В обоснование заявленных требований истица указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с законом «О страховых пенсиях», но истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет. В отказе ответчик указывает, что специальный стаж работы истца составляет 19 лет 02 месяца 14 дней, а периоды работы с <дата> по <дата> год в должности организатора детского коллектива в <данные изъяты> школе-гимназии № не засчитан в специальный стаж, так как наименование должности, а так же наименование учреждения не предусмотрены списками, а так же за учебные года 1992-1993,1993-1994,1994-1995, 1997-1998, 1998-1999 года, когда истец вела уроки физики и математики от 6 до 12 часов в неделю, которые составляют менее нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в должности учителя не засчитаны в специальный стаж. В спорные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность, связанную с работой с детьми, что подтверждается копией трудовой книжки, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работа учителем физики и математики в спорные периоды осуществлялась истцом в общеобразовательной школе в сельской местности, в связи с чем, указанный период подлежит зачету независимо от выполнения норм рабочего времени.

Истица ФИО1 и её представитель адвокат ФИО5 в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-ГУПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО6 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит уточненные исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Как установлено в судебном заседании, <дата> ФИО3 обратилась в ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии на основании ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» № от <дата>.

Решением ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от <дата> ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> /л.д. 19-22/. Согласно данному решению специальный стаж ФИО3 составил 19 лет 02 месяца 14 дней.

Период работы с <дата> по <дата> (в том числе отпуск по уходу за ребенком <дата> года рождения) в должности организатора детского коллектива в Конобеевской школе-гимназии № не засчитан в специальный стаж по ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от <дата>, так как данное наименование должности «организатор детского коллектива», а так же наименование учреждения «школа-гимназия» не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической работой, утв. Пост. Сов. Мин. ФИО2 от <дата> № (до <дата>) и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Пост.Прав. РФ от <дата> №.

А также, ФИО3 за учебные годы 1992-1993, 1993-1994, 1994-1995, 1997-1998,1998-1999 вела уроки физики и математики от 6 до 12 часов в неделю, которые составляют менее нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в должности учителя.

Суд не может согласиться с решением ответчика в части не включения в специальный стаж ФИО3 указанных периодов работы по следующим основаниям:

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, до 2002 года вопросы пенсионного обеспечения регулировалось постановлением Правительства РФ от <дата> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

В соответствии с аб.1 п.3 Постановления Правительства РФ от <дата> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", выслуга, дающая право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до <дата> в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденным Постановлением ФИО2 от <дата> N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный Постановлением ФИО2 от <дата> N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Пунктом 4.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от <дата>, определено, что периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно справке <дата> № МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Воскресенского муниципального района <адрес> /л.д.7-8/ ФИО3 принята на работу в должности организатора детского коллектива в <данные изъяты> школу - гимназию № с <дата> по <дата>. С 1937 года средняя школа продленного дня № станции <данные изъяты> Московской железной дороги являлась подведомственным учреждением Московской железной дороги. С <дата> в соответствии с Указанием ФИО2 путей сообщения от <дата> № П-4у и приказом начальника отдела учебных заведений Московской железной дороги от <дата> № средняя школа № <адрес> железной дороги реорганизована в государственное образовательное учреждение "школа-гимназия" № <адрес> ж.д.. ФИО3 вела уроки физики и математики: 1992-1993 год в количестве 6 часов, 1993-1994 года в количестве 11 часов, 1994-1995 год в количестве 9 часов, 1997-1998 год в количестве 11 часов, 1998-1999 год в количестве 12 часов.

Трудовая деятельность истицы подтверждается трудовой книжкой /приказ № от <дата> / по <дата> год /приказ № от <дата> год/. /л.д.9-18/.

Наименование учреждения «школы всех типов и наименований, лицеи, гимназии» предусмотрено Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 463 от <дата>.

Принимая во внимание приведенные нормы законодательства, разъяснения, содержащиеся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от <дата> "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3, так как из представленных доказательств, в том числе, из записей в трудовой книжке истца, справки, следует, что ФИО3 в указанный период осуществляла педагогическую деятельность, связанную с работой с детьми в школе.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № З по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении пенсии на льготных условиях частично недействительным и обязании включения в специальный стаж периодов работы - удовлетворить.

Признать недействительным решение ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от <дата> в части не включения в специальный стаж ФИО3 периоды работы с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж по п. 19 ч.1 ст.30 Ф3 «О страховых пенсиях» ФИО3 периоды работы с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год в должности организатора детского коллектива в Конобеевской школе -гимназии №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд в течение месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения.

Решение изготовлено <дата>.

Судья Г.В. Соболева