Решение № 12-143/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-143/2018

Подлинник. Дело № 12-143/2018.


Р Е Ш Е Н И Е

5 июня 2018 года судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Ширшлина Ф.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административный материал по жалобе руководителя МУП «Лаишево» ФИО1 на постановление Главного государственного санитарного врача в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х Республики Татарстан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по статье 8.2 КоАП РФ в отношении руководителя МУП «Лаишево» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Главного государственного санитарного врача в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х Республики Татарстан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по статье 8.2 КоАП РФ в руководитель МУП «Лаишево» ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей в связи с тем, что 21.03.2018г. в 10 ч. 30 мин руководителем МУП «Лаишево» ФИО1 на полигоне твердых бытовых в северо-западной части н.<адрес> РТ допущено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно: не разработана программа (план) экологического и санитарно-эпидемиологического производственного контроля для полигона, не предусмотрен контроль за состоянием атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона; не представлены данные по содержанию аммиака, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, кальция, хлоридов, железа, сульфатов, лития, ХПК, БПК, органического углерода. pH, магния, кадмия, хрома, цианидов, свинца, ртути, мышьяка, меди, бария, сухого остатка, также исследования проб грунтовых и поверхностных вод на гельминтологические и бактериологические показатели; не представлены ежеквартальные анализы проб атмосферного воздуха над отработанными участками полигона и на границе санитарно-защитной зоны на содержание соединений, характеризующих процесс биохимического разложения ТБО и представляющих наибольшую опасность, по определению метана, сероводорода, аммиака, окиси углерода, бензола, трихлорметана, четыреххлористого углерода, хлорбензола; не устанавливаются переносные сетчатые ограждения как можно ближе к месту разгрузки и складирования ТБО, перпендикулярно направлению господствующих ветров, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте; не представлены регламент работы полигона, инструкции по приему бытовых отходов, с учетом требований производственной санитарии для работающих на полигоне, что является нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 1.2., 2.3, 5.3, 6.4, 6.7, 6.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 КоАП РФ.

В своей жалобе руководитель МУП «Лаишево» ФИО1, просит отменить наказание в виде штрафа, вынести предупреждение, указав, что руководителем МУП «Лаишево» он работает с ДД.ММ.ГГГГ, то есть исполняет обязанности руководителя в течение очень маленького срока.

ФИО1 жалобу поддержал по тем же основаниям, уточнив в судебном заседании требование, просит заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, пояснил, что наличие указанных в постановлении нарушений не оспаривает, в настоящее время указанные нарушения не устранены, однако работы по их устранению ведутся.

Выслушав участника судебного разбирательства, изучив материалы настоящего дела и административный материал, суд приходит к убеждению, что жалоба подлежит отклонению.

Сам ФИО1 не отрицает факта несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований на полигоне твердых бытовых в северо-западной части н.<адрес> РТ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается также имеющимся в административном материале актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, руководитель МУП «Лаишево» ФИО1 правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

Согласно статье 8.2 КоАП РФ, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Административное наказание назначено в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 8.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, с учетом всех обстоятельств дела, процессуальных нарушений, влекущих отмену либо изменение постановления, не имеется.

Требование руководителя МУП «Лаишево» ФИО1 о замене наказания в виде штрафа на предупреждение не может быть удовлетворено.

Санкцией статьи 8.2 КоАП РФ назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, то есть при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде…

Поскольку совершенное административное правонарушение в виде несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, назначенный руководителю МУП «Лаишево» ФИО1 штраф на предупреждение не может быть заменен и в порядке, предусмотренном статьей 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

жалобу руководителя МУП «Лаишево» ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление Главного государственного санитарного врача в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х Республики Татарстан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по статье 8.2 КоАП РФ в отношении руководителя МУП «Лаишево» ФИО1 оставить без изменения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Ф.К.Ширшлина.