Решение № 2-114/2026 2-114/2026(2-1408/2025;)~М-1377/2025 2-1408/2025 М-1377/2025 от 26 февраля 2026 г. по делу № 2-114/2026

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2026 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Егоровой В.И.,

при секретаре Баргуловой С.Т.,

с участием представителя процессуального истца - помощника прокурора г. Нягани Герасимовой Б.С.,

представителя ответчика АО «Нефтегаз Югра» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Нефтегаз Югра» о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Ханты-Мансийский межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к АО «Нефтегаз Югра» о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства.

Требования мотивированы тем, что Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения АО «Нефтегаз Югра» требований Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона № 68-ФЗ «Р защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства РФ от дата № «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановления Правительства РФ от дата № «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» при осуществлении хозяйственной деятельности. Установлено, что АО «Нефтегаз Югра» на основании лицензии № на разведку добычи и полезных ископаемых осуществляет разработку Поттымско-Ингинского лицензионного участка, лицензии № на разведку добычи и полезных ископаемых осуществляет разработку Восточно-Ингинского лицензионного участка. Общество осуществляет эксплуатацию объектов:

- «Объекты Восточно-Ингинского лицензионного участка: Площадка насосной станции (ДНУ), Фонд скважин», расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для добычи нефтеводогазовой смеси и перекачки условно подготовленной нефти по напорным нефтепроводам. Объект поставлен на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - № категория опасности-№

- «Объекты Поттымско-Ингинского лицензионного участка: Фонд скважин», расположенный по адресу: <адрес> предназначенный для добычи нефтеводогазовой смеси. Объект поставлен на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - №, категория опасности-№;

- «Система промысловых трубопроводов Восточно-Ингинского лицензионного участка», расположенный по адресу: <адрес> предназначенный для перекачки условно подготовленной нефти по напорным нефтепроводам. Объект поставлен на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - №, категория опасности-№

- «Система промысловых трубопроводов Поттымско-Ингинского лицензионного участка», расположенный по адресу: <адрес> предназначенный для перекачки условно подготовленной нефти по напорным нефтепроводам. Объект поставлен на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - № категория опасности-№

На основании договора аренды №, заключенного дата с АО «Транс Ойл», АО «Нефтегаз Югра» эксплуатирует объект «Пункт подготовки и сбора нефти (пункт сдачи нефти в районе НПС «Красноленинская»), расположенный по адресу: <адрес> предназначенный для нагрева нефти, обеспечения приемо-сдаточных операций - измерения количества и качества нефти на Красноленинском нефтегазоконденсатном месторождении в пределах Восточно-Ингинского лицензионного участка. Объект поставлен на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - №, категория опасности - №

Общество является владельцем лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных объектов № классов опасности № от дата.

Указанные объекты зарегистрированы в государственном реестре ОПО как объекты:

- «Фонд скважин» Восточно-Ингинского л.у.» дата за номером №, с присвоением № класса опасности;

- «Система промысловых трубопроводов Восточно-Ингинского л.у.» дата за номером №, с присвоением № класса опасности;

- «Площадка насосной станции» (Восточно-Ингинский л.у.) дата за номером №, с присвоением № класса опасности;

- «Фонд скважин Поттымско-Ингинского л.у.» дата за номером №, с присвоением № класса опасности;

- «Система промысловых трубопроводов Поттымско-Ингинского л.у.» дата за номером №, с присвоением № класса опасности;

- «Пункт подготовки нефти Красноленинского л.у.» дата за номером №, с присвоением № класса опасности.

Указанные объекты застрахованы на основании договора от дата.

АО «Нефтегаз Югра» имеет собственное нештатное аварийно-спасательное формирование, получившее дата свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ №. Также Обществом с ООО «Зашита Югры» дата заключен договор № на оказание услуг по обеспечению постоянной готовности дежурной аварийно-спасательной группы профессионального аварийно-спасательного формирования на ликвидацию (локализацию) ситуаций, вызванных разливами нести и нефтепродуктов.

Вместе с тем, проверка показала, что АО «Нефтегаз Югра» осуществляет эксплуатацию объектов с нарушением законодательства, в отсутствие разработанных, согласованных и утвержденных в установленном порядке Планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, без проведения комплексных учений, что недопустимо.

Поскольку юридическим лицом допущено длительное бездействие, с целью обеспечения защиты конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а также Российской Федерации, как гаранта обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов, истец просит:

1. Обязать АО «Нефтегаз Югра» в срок не позднее дата разработать и направить на согласование в уполномоченный орган в установленном порядке План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для объекта «Объекты Восточно-Ингинского лицензионного участка: Площадка насосной станции (ДНУ), Фонд скважин», расположенный по адресу: <адрес>

2. Обязать АО «Нефтегаз Югра» в срок не позднее дата провести комплексные учения по подтверждению готовности к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объекте «Объекты Восточно-Ингинского лицензионного участка: Площадка насосной станции (ДНУ), Фонд скважин», расположенный по адресу: <адрес>

3. Обязать АО «Нефтегаз Югра» в срок не позднее дата направить в уполномоченные органы уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для объекта «Объекты Восточно-Ингинского лицензионного участка: Площадка насосной станции (ДНУ), Фонд скважин», <адрес>

4. Запретить АО «Нефтегаз Югра» с дата эксплуатацию объекта «Объекты Восточно-Ингинского лицензионного участка: Площадка насосной станции (ДНУ), Фонд скважин», расположенный по адресу: <адрес>

5. Обязать АО «Нефтегаз Югра» в срок не позднее дата разработать и направить на согласование в уполномоченный орган в установленном порядке План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для объекта «Объекты Поттымско-Ингинского лицензионного участка: Фонд скважин», <адрес>

6. Обязать АО «Нефтегаз Югра» в срок не позднее дата провести комплексные учения по подтверждению готовности к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объекте «Объекты Поттымско-Ингинского лицензионного участка: Фонд скважин», <адрес>

7. Обязать АО «Нефтегаз Югра» в срок не позднее дата направить в уполномоченные органы уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для объекта «Объекты Поттымско-Ингинского лицензионного участка: Фонд скважин», <адрес>

8. Запретить АО «Нефтегаз Югра» с дата эксплуатацию объекта «Объекты Поттымско-Ингинского лицензионного участка: Фонд скважин», <адрес>

9. Обязать АО «Нефтегаз Югра» в срок не позднее дата разработать и направить на согласование в уполномоченный орган в установленном порядке План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для объекта «Система промысловых трубопроводов Восточно-Ингинского лицензионного участка», расположенный по адресу: <адрес>

10. Обязать АО «Нефтегаз Югра» в срок не позднее дата провести комплексные учения по подтверждению готовности к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объекте «Система промысловых трубопроводов Восточно-Ингинского лицензионного участка», расположенный по адресу: <адрес>

11. Обязать АО «Нефтегаз Югра» в срок не позднее дата направить в уполномоченные органы уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для объекта «Система промысловых трубопроводов Восточно-Ингинского лицензионного участка», расположенный по адресу: <адрес>

12. Запретить АО «Нефтегаз Югра» с дата эксплуатацию объекта «Система промысловых трубопроводов Восточно-Ингинского лицензионного участка», расположенный по адресу: <адрес>

13. Обязать АО «Нефтегаз Югра» в срок не позднее дата разработать и направить на согласование в уполномоченный орган в установленном порядке План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для объекта «Система промысловых трубопроводов Поттымско-Ингинского лицензионного участка», <адрес>

14. Обязать АО «Нефтегаз Югра» в срок не позднее дата провести комплексные учения по подтверждению готовности к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объекте «Система промысловых трубопроводов Поттымско-Ингинского лицензионного участка», расположенный по адресу: <адрес>

15. Обязать АО «Нефтегаз Югра» в срок не позднее дата направить в уполномоченные органы уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для объекта «Система промысловых трубопроводов Поттымско-Ингинского лицензионного участка», расположенный по адресу: <адрес>

16. Запретить АО «Нефтегаз Югра» с дата эксплуатацию объекта «Система промысловых трубопроводов Поттымско-Ингинского лицензионного участка», расположенный по адресу: <адрес>

17. Обязать АО «Нефтегаз Югра» в срок не позднее дата разработать и направить на согласование в уполномоченный орган в установленном порядке План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для объекта «Пункт подготовки и сбора нефти (пункт сдачи нефти в районе НПС «Красноленинская»), расположенный по адресу: <адрес>

18. Обязать АО «Нефтегаз Югра» в срок не позднее дата провести комплексные учения по подтверждению готовности к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объекте «Пункт подготовки и сбора нефти (пункт сдачи нефти в районе НПС «Красноленинская»), расположенный по адресу: <адрес>

19. Обязать АО «Нефтегаз Югра» в срок не позднее дата направить в уполномоченные органы уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для объекта «Пункт подготовки и сбора нефти (пункт сдачи нефти в районе НПС «Красноленинская»), расположенный по адресу: <адрес>

20. Запретить АО «Нефтегаз Югра» с дата эксплуатацию объекта «Пункт подготовки и сбора нефти (пункт сдачи нефти в районе НПС «Красноленинская»), расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Нягани Герасимова Б.С. на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Нефтегаз Югра» в судебном заседании возражал против удовлетворения требований в части обязания ответчика по пяти объектам разработать и направить на согласование в уполномоченный орган в установленном порядке План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов не позднее дата, поскольку в данной части Общество устранило нарушения, представил подтверждающие документы. В остальной части требований просит принять судебное решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по ХМАО – Югре в судебное заседание не явился, ходатайством в адрес суда от дата просил рассмотреть дело без его участия. Представил письменный отзыв согласно которого указывает, что в адрес Главного управления МЧС России по ХМАО – Югре уведомлений о проведении комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов и уведомлений об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов от ответчика не поступало, комплексные учения не проводились, заключение о готовности (неготовности) к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов ответчику не выдавалось.

Представители третьих лиц Северо-Уральского управления Ростехнадзора, Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право, на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на основании решения Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры от дата проведена проверка по соблюдению требований природоохранного законодательства в сфере предупреждения и ликвидации разливов нефтесодержащей жидкости, в части наличия планов ликвидации аварийных разливов нефти (ПЛАРН) у предприятий, осуществляющих эксплуатацию промышленных объектов в отношении АО «Нефтегаз Югра» (том 1 л.д.19).

Согласно решения единственного акционера АО «ИНГА» от дата изменено фирменное наименование Общества на АО «Нефтегаз Югра» (том 1 л.д. 46).

В ходе проверки установлено, что АО «Нефтегаз Югра» на основании лицензии № на разведку добычи и полезных ископаемых осуществляет разработку Поттымско-Ингинского лицензионного участка (том 1 л.д. 30-37).

Также на основании лицензии № на разведку добычи и полезных ископаемых осуществляет разработку Восточно-Ингинского лицензионного участка (том 1 л.д. 45).

АО «Нефтегаз Югра» осуществляет эксплуатацию объектов:

- «Объекты Восточно-Ингинского лицензионного участка: Площадка насосной станции (ДНУ), Фонд скважин», расположенный по адресу: <адрес> предназначенный для добычи нефтеводогазовой смеси и перекачки условно подготовленной нефти по напорным нефтепроводам. Объект поставлен на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - №, категория опасности-№ (том 1 л.д. 155);

- «Объекты Поттымско-Ингинского лицензионного участка: Фонд скважин», расположенный по адресу: <адрес> предназначенный для добычи нефтеводогазовой смеси. Объект поставлен на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - №, категория опасности-№ (том 1 л.д. 155);

- «Система промысловых трубопроводов Восточно-Ингинского лицензионного участка», расположенный по адресу: <адрес> предназначенный для перекачки условно подготовленной нефти по напорным нефтепроводам. Объект поставлен на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - №, категория опасности№ (том 1 л.д. 48);

- «Система промысловых трубопроводов Поттымско-Ингинского лицензионного участка», расположенный по адресу: <адрес> предназначенный для перекачки условно подготовленной нефти по напорным нефтепроводам. Объект поставлен на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - №, категория опасности№ (том 1 л.д. 48).

Кроме того, дата между АО «Транс Ойл» и АО «ИНГА» (сейчас АО «Нефтегаз Югра») заключен договор аренды № на основании которого АО «Нефтегаз Югра» эксплуатирует объект «Пункт подготовки и сбора нефти (пункт сдачи нефти в районе НПС «Красноленинская»), расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для нагрева нефти, обеспечения приемо-сдаточных операций - измерения количества и качества нефти на Красноленинском нефтегазоконденсатном месторождении в пределах Восточно-Ингинского лицензионного участка. Объект поставлен на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - №, категория опасности – № (том 1 л.д. 56-57, 157).

АО «Нефтегаз Югра» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных объектов № классов опасности на основании лицензии № от дата (том 1 л.д. 158-160).

Объекты зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов как объекты:

- «Фонд скважин» Восточно-Ингинского л.у.» дата за номером № с присвоением № класса опасности;

- «Система промысловых трубопроводов Восточно-Ингинского л.у.» дата за номером №, с присвоением № класса опасности;

- «Площадка насосной станции» (Восточно-Ингинский л.у.) дата за номером №, с присвоением № класса опасности;

- «Фонд скважин Поттымско-Ингинского л.у.» дата за номером №, с присвоением № класса опасности;

- «Система промысловых трубопроводов Поттымско-Ингинского л.у.» дата за номером №, с присвоением № класса опасности;

- «Пункт подготовки нефти Красноленинского л.у.» дата за номером №, с присвоением № класса опасности.

Указанные объекты застрахованы на основании договора обязательного страхования от дата (том 1 л.д. 206-223).

Также дата между АО «Нефтегаз Югра» и ООО «Зашита Югры» заключен договор № на оказание услуг по обеспечению постоянной готовности дежурной аварийно-спасательной группы профессионального аварийно-спасательного формирования на ликвидацию (локализацию) ситуаций, вызванных разливами нести и нефтепродуктов (том 1 л.д. 224-242).

По результатам проверки выявлено, что АО «Нефтегаз Югра» осуществляет эксплуатацию объектов с нарушением законодательства, в отсутствие разработанных, согласованных и утвержденных в установленном порядке Планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, без проведения комплексных учений.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны, в том числе, планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 23 постановления Правительства Российской Федерации от дата № «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках единой системы осуществляется на основе планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.

В соответствии с п. 4 ст. 46 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработка (производство), транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляются при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Согласно п. 6 ст. 46 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее - эксплуатирующая организация), при условии наличия:

заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вынесенного по результатам комплексных учений по подтверждению готовности этой эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

согласования федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора), указанного плана в части его соответствия требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федеральный закон от дата № 207-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» организации, осуществляющие эксплуатацию объектов, которые предназначены для осуществления деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции и эксплуатация которых допускается при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, до дата обязаны утвердить планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с пунктами 6 - 8 статьи 46 Федерального закона от дата №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утверждены Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно п. 3 Правил, в целях выполнения настоящих Правил эксплуатирующая организация обязана в соответствии с абзацем третьим пункта 6 статьи 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» направить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, разработанный в соответствии с требованиями раздела III настоящих Правил.

В ходе судебного заседания представитель ответчика не отрицал, что АО «Нефтегаз Югра» были нарушены требования действующего законодательства.

Таким образом, судом установлено, что в отношении объектов: «Объекты Восточно-Ингинского лицензионного участка: Площадка насосной станции (ДНУ), Фонд скважин»; «Объекты Поттымско-Ингинского лицензионного участка: Фонд скважин»; «Система промысловых трубопроводов Восточно-Ингинского лицензионного участка»; «Система промысловых трубопроводов Поттымско-Ингинского лицензионного участка»; «Пункт подготовки и сбора нефти (пункт сдачи нефти в районе НПС «Красноленинская»), АО «Нефтегаз Югра» не были выполнены требования законодательства по разработке, согласованию и утверждению Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также по проведению комплексных учений.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства представитель ответчика представил доказательства устранения части нарушений.

Так, согласно уведомлений Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от дата и от дата, согласован план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объектах: «Объекты Восточно-Ингинского лицензионного участка: Площадка насосной станции (ДНУ), Фонд скважин»; «Объекты Поттымско-Ингинского лицензионного участка: Фонд скважин»; «Система промысловых трубопроводов Восточно-Ингинского лицензионного участка»; «Система промысловых трубопроводов Поттымско-Ингинского лицензионного участка»; «Пункт подготовки и сбора нефти (пункт сдачи нефти в районе НПС «Красноленинская»), (том 2 л.д. 93-97).

Таким образом, требование истца о возложении обязанности на АО «Нефтегаз Югра» разработать и направить на согласование в уполномоченный орган в установленном порядке Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для объектов: «Объекты Восточно-Ингинского лицензионного участка: Площадка насосной станции (ДНУ), Фонд скважин»; «Объекты Поттымско-Ингинского лицензионного участка: Фонд скважин»; «Система промысловых трубопроводов Восточно-Ингинского лицензионного участка»; «Система промысловых трубопроводов Поттымско-Ингинского лицензионного участка»; «Пункт подготовки и сбора нефти (пункт сдачи нефти в районе НПС «Красноленинская»), на дату рассмотрения дела судом является исполненным ответчиком. В связи с этим, в удовлетворении данных требований следует отказать.

Однако, факт согласования Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов не освобождает ответчика от обязанности по проведению комплексных учений по подтверждению готовности к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также от обязанности по направлению уведомления об утверждении Плана в уполномоченные органы.

В соответствии с п. 8 Правил, в целях подтверждения готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации разливов нефти и нефтепродуктов и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов после согласования плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном пунктом 7 статьи 46 Федерального закона "Об охране окружающей среды" до утверждения плана и не реже одного раза в 3 года после утверждения плана проводятся комплексные учения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов (далее - комплексные учения).

Согласно п. 10. Правил, для проведения комплексных учений эксплуатирующая организация не менее чем за 20 рабочих дней до планируемой даты проведения комплексных учений направляет в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации, в пределах которого размещен объект (далее - территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации), уведомление о проведении комплексных учений с указанием:

а) полного и сокращенного наименования эксплуатирующей организации, фамилии, имени и отчества руководителя эксплуатирующей организации, контактного телефона, электронной почты и адреса эксплуатирующей организации;

б) планируемой даты (основной и резервной), времени и места проведения комплексных учений.

По результатам проведения комплексных учений в день их окончания комиссия готовит заключение (п. 18 Правил).

Согласно п. 24 Правил, эксплуатирующая организация направляет уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в течение 14 календарных дней со дня его утверждения с приложением копии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и заключения на электронном носителе:

а) в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий соответствующего субъекта Российской Федерации;

б) в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект;

в) территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности за опасным производственным объектом, для которого разработан и утвержден эксплуатирующей организацией план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

г) Федеральное агентство морского и речного транспорта (при наличии объекта, расположенного на внутренних водных путях).

дата АО «Нефтегаз Югра» направило в ГУ МЧС России по ХМАО – Югре уведомление о проведении комплексных учений, проведение которых запланировано на дата (резервная -дата) (том 2 л.д. 98-101).

На день рассмотрения дела ответчиком доказательств проведения комплексных учений в запланированные даты не представлено.

Таким образом, комплексные учения на объектах АО «Нефтегаз Югра»: «Объекты Восточно-Ингинского лицензионного участка: Площадка насосной станции (ДНУ), Фонд скважин»; «Объекты Поттымско-Ингинского лицензионного участка: Фонд скважин»; «Система промысловых трубопроводов Восточно-Ингинского лицензионного участка»; «Система промысловых трубопроводов Поттымско-Ингинского лицензионного участка»; «Пункт подготовки и сбора нефти (пункт сдачи нефти в районе НПС «Красноленинская»), до настоящего времени не проведены, соответственно План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов по указанным объектам не утвержден.

Учитывая, что отсутствие утвержденного Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и непроведение комплексных учений создают реальную угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью граждан в случае возникновения разливов нефти и нефтепродуктов, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части возложения на АО «Нефтегаз Югра» обязанности провести комплексные учения на вышеуказанных объектах и направить в уполномоченные органы уведомление об утверждении Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Установленные истцом сроки для исполнения данных требований (дата для проведения учений и дата для направления уведомления) являются разумными и достаточными для их выполнения.

Требования истца о запрете эксплуатации объектов с дата при отсутствии утвержденного Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, суд считает обоснованными, поскольку на момент вынесения решения План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов не утвержден в установленном порядке, а также не проведены комплексные учения, существует риск эксплуатации объекта без должной готовности к ликвидации возможных разливов.

Запрет эксплуатации является крайней мерой, направленной на предотвращение экологического ущерба и стимулирование ответчика к полному соблюдению требований законодательства.

Поскольку Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов уже согласован, запрет должен быть обусловлен именно отсутствием утвержденного Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета.

С учетом изложенного, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика АО «РН-Няганьнефтегаз», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования город Нягань государственную пошлину, которая согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Нефтегаз Югра» о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства, удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Нефтегаз Югра» (ИНН №) в срок не позднее дата провести комплексные учения по подтверждению готовности к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объекте «Объекты Восточно-Ингинского лицензионного участка: Площадка насосной станции (ДНУ), Фонд скважин», расположенный по адресу: <адрес>

Обязать акционерное общество «Нефтегаз Югра» (ИНН №) в срок не позднее дата направить в уполномоченные органы уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для объекта «Объекты Восточно-Ингинского лицензионного участка: Площадка насосной станции (ДНУ), Фонд скважин», расположенный по адресу: <адрес>

Запретить акционерному обществу «Нефтегаз Югра» (ИНН №) с дата эксплуатацию объекта «Объекты Восточно-Ингинского лицензионного участка: Площадка насосной станции (ДНУ), Фонд скважин», расположенный по адресу: <адрес>, при отсутствии утвержденного в установленном порядке Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Обязать акционерное общество «Нефтегаз Югра» (ИНН №) в срок не позднее дата провести комплексные учения по подтверждению готовности к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объекте «Объекты Поттымско-Ингинского лицензионного участка: Фонд скважин», расположенный по адресу: <адрес>

Обязать акционерное общество «Нефтегаз Югра» (ИНН №) в срок не позднее дата направить в уполномоченные органы уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для объекта «Объекты Поттымско-Ингинского лицензионного участка: Фонд скважин», расположенный по адресу: <адрес>

Запретить акционерному обществу «Нефтегаз Югра» (ИНН №) с дата эксплуатацию объекта «Объекты Поттымско-Ингинского лицензионного участка: Фонд скважин», расположенный по адресу: <адрес>, при отсутствии утвержденного в установленном порядке Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Обязать акционерное общество «Нефтегаз Югра» (ИНН №) в срок не позднее дата провести комплексные учения по подтверждению готовности к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объекте «Система промысловых трубопроводов Восточно-Ингинского лицензионного участка», расположенный по адресу: <адрес>

Обязать акционерное общество «Нефтегаз Югра» (ИНН №) в срок не позднее дата направить в уполномоченные органы уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для объекта «Система промысловых трубопроводов Восточно-Ингинского лицензионного участка», <адрес>

Запретить акционерное общество «Нефтегаз Югра» (ИНН №) с дата эксплуатацию объекта «Система промысловых трубопроводов Восточно-Ингинского лицензионного участка», расположенный по адресу: <адрес>, при отсутствии утвержденного в установленном порядке Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Обязать акционерное общество «Нефтегаз Югра» (ИНН №) в срок не позднее дата провести комплексные учения по подтверждению готовности к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объекте «Система промысловых трубопроводов Поттымско-Ингинского лицензионного участка», расположенный по адресу: <адрес>

Обязать акционерное общество «Нефтегаз Югра» (ИНН №) в срок не позднее дата направить в уполномоченные органы уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для объекта «Система промысловых трубопроводов Поттымско-Ингинского лицензионного участка», расположенный по адресу: <адрес>

Запретить акционерное общество «Нефтегаз Югра» (ИНН №) с дата эксплуатацию объекта «Система промысловых трубопроводов Поттымско-Ингинского лицензионного участка», расположенный по адресу: <адрес>, при отсутствии утвержденного в установленном порядке Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Обязать акционерное общество «Нефтегаз Югра» (ИНН №) в срок не позднее дата провести комплексные учения по подтверждению готовности к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объекте «Пункт подготовки и сбора нефти (пункт сдачи нефти в районе НПС «Красноленинская»), расположенный по адресу: <адрес>

Обязать акционерное общество «Нефтегаз Югра» (ИНН №) в срок не позднее дата направить в уполномоченные органы уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для объекта «Пункт подготовки и сбора нефти (пункт сдачи нефти в районе НПС «Красноленинская»), расположенный по адресу: РФ, ХМАО-Югра, <адрес>, РПС «Красноленинская» юго-западная часть <адрес>.

Запретить акционерное общество «Нефтегаз Югра» (ИНН №) с дата эксплуатацию объекта «Пункт подготовки и сбора нефти (пункт сдачи нефти в районе НПС «Красноленинская»), расположенный по адресу: <адрес>, при отсутствии утвержденного в установленном порядке Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Взыскать с акционерного общества «Нефтегаз Югра» (ИНН №) в доход бюджета города Нягани государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано дата.

Судья В.И. Егорова