Решение № 2-820/2019 2-820/2019~М-643/2019 М-643/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-820/2019

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-820/19

№ 24RS0040-02-2019-000723-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года г. Норильск

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Клепиковского А.А.,

при секретаре Винокуровой П.А.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-820/19 по иску ФИО2 к Управлению имущества Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Управлению имущества Администрации <адрес>, в котором просит признать за ФИО2 право собственности на гараж, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Талнах, в районе рудника «Маяк», земельный участок «Талнах», ряд №, гараж-бокс №Б.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено ПАО «ГМК «Норильский никель».

Свои требования истец обосновывает тем, что у него в пользовании находится индивидуальный гараж-бокс №Б, расположенный по адресу: <адрес>, район Талнах, в районе рудника «Маяк», земельный участок «Талнах», ряд №. Указанный гаражный бокс был построен им собственными силами в 2008 году. Он добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражным боксом с момента постройки до настоящего времени. Согласно техническому паспорту на гаражный бокс он имеет литеру «Б», общая площадь гаражного бокса - 30,3 кв. м. Государственная регистрация его прав не совершалась, иных лиц, оспаривающих его права, не имеется.

В судебном заседании истец ФИО2 не участвовал, доверив представление своих интересов ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1, чьи полномочия на участие в деле подтверждены доверенностью, поддержал исковые требования, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления имущества Администрации г. Норильска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не участвовала, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В письменном отзыве против удовлетворения иска возражений не представила, разрешение спорного вопроса отнесла на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ПАО «ГМК «Норильский никель» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не участвовала, представив ходатайство о рассмотрении искового заявление в отсутствие представителя данного лица.

В письменном отзыве возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, ссылаясь на то, что ПАО «ГМК «Норильский никель» является держателем лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серия КРР №, предоставленной с целью разведки и добычи полезных ископаемых Талнахского месторождения сульфидных медно-никелевых руд, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых с связанных с ней с ней перерабатывающих производств. Спорный гараж находится в границах вышеуказанного горного отвода компании. Поскольку отсутствуют документы, свидетельствующие о наличии заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального подразделения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком застройки, то строительства гаража на земельном участке произошло в нарушении требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах». Более того, наличие гаража в границах отвода может препятствовать компании в реализации ее законных прав и интересов, предусмотренных Законом РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не участвовала, представив ходатайство о рассмотрении искового заявление в отсутствие представителя третьего лица. В письменном отзыве ФИО7 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2

Суд, учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), считает необходимым рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика, третьих лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, при этом учитывает следующее.

Так, в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита права может осуществляться путем признания этого права.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок площадью 71,4 кв.м., сформированный из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, сроком на три года, под строительство гаража-бокса №Б, на земельном участке «Талнах», ряд 3, расположенном по адресу: район <адрес>, район Талнах, в районе рудника «Маяк», что подтверждается копией названного постановления (л.д. 33).

Согласно схеме расположения указанного земельного участка, площадь земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального гаража, составляет 71,4 кв.м., при этом предмет спора расположен в ряду аналогичных застроек гаражного массива (л.д.16).

Согласно техническому паспорту нежилого здания «Индивидуальный гараж», составленному специалистом Норильского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж-бокс №Б, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Талнах, в районе рудника «Маяк», земельный участок «Талнах», ряд №, имеет следующие конструктивные элементы: фундамент - железобетонный монолитный, стены - кирпичные, чердачное перекрытие – деревянное по металлическим балкам, крыша - рулонная, полы - бетонные, дверной проем - металлический, внутренняя отделка - простая, электроосвещение - центральное. <адрес> – 30,3 кв.м., площадь застройки – 35,4 кв.м.; количество надземных этажей - 1; год завершения строительства - 2008 год. Выше указанный гараж обладает всеми признаками объекта недвижимости, что подтверждается техническим паспортом нежилого здания (л.д. 33-37).

Из справки об инвентаризационной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> следует, что инвентаризационная стоимость индивидуального гаража, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Талнах, в районе рудника «Маяк», земельный участок «Талнах», ряд №, гараж-бокс № Б составляет 98196 рублей (в ценах 2018 года) (л.д.7)

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, права на спорный объект недвижимого имущества, строение №Б - не зарегистрированы (л.д.23).

Из заключения ИП ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строение №Б, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Талнах, в районе рудника «Маяк», земельный участок «Талнах», ряд № обладает признаками объекта капитального строительства, имеет неотделимую связь с землей (монолитный железобетонный фундамент), неразборные конструкции. Здание гаража соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям строительных норм и пожарной безопасности. Техническое состояние здания исключает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан (л.д.24-43).

Истец ФИО2 является членом гаражного кооператива «Маяк» и регулярно вносит оплату за электроэнергию, уборку территории за принадлежащий ему гараж-бокс, что подтверждается справкой председателя ПГК «МАЯК» (л.д.14 ).

Истец ФИО2 просит признать за ним право собственности на указанный гараж-бокс №Б, ссылаясь на то, что он построил этот гараж для себя на выделенном ему органом местного самоуправления земельном участке своими силами и в настоящий момент добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется этим гаражным боксом по назначению, при этом не имеет возможности оформить свое право собственности на данный объект недвижимости путем его государственной регистрации по причине отсутствия необходимых документов.

В силу статьи 223 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

На основании ст. 25 этого Закона проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В рассматриваемом случае материалами дела установлено, что вышеуказанный земельный участок был предоставлен истцу в 2006 году органом местного самоуправления под строительство гаража, истцом построен гараж на этом участке, право собственности на который он просит суд признать за ним.

В этой связи, доводы представителя ПАО «ГМК «Норильский никель» о самовольности постройки данного гаража суд отклоняет как необоснованные.

Согласно пп. 1, 5 ст. 22 этого Федерального закона пользователь недр имеет право: 1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции; 5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода.

На основании ст. 25 этого Закона проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В данном случае, ПАО «ГМК «Норильский никель» является держателем лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серия КРР №, предоставленной с целью разведки и добычи полезных ископаемых Талнахского месторождения сульфидных медно-никелевых руд. Спорный гараж-бокс построен истцом ФИО2 до получения вышеуказанной лицензии, находится в границах горного отвода ПАО «ГМК «Норильский никель», но за пределами арендуемого ПАО «ГМК «Норильский никель» земельного участка.

В этой связи, доводы представителя ПАО «ГМК «Норильский никель» о том, что строительство гаража на земельном участке произошло в нарушение положений Федерального закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», суд также отклоняет, признавая их необоснованными.

Истец ФИО2 добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется гаражным боксом по назначению со времени его постройки и до настоящего времени, при этом он несет текущие расходы по эксплуатации и обслуживанию указанного гаража, оплачивая поставляемую электроэнергию, уборку близлежащей территории.

При вышеизложенных фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на вышеуказанный гараж-бокс №Б, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Талнах, в районе рудника «Маяк», земельный участок «Талнах», ряд №, полагая, что невозможность в установленном порядке в настоящее время в связи с изменениями в законодательстве государственной регистрации права собственности истца на вышеуказанное недвижимое имущество не может служить законным основанием для исключения этого имущества из гражданского оборота.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в последующих редакциях), вступившего в действие с 31.01.1998 г., государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Применяя вышеизложенные нормы, настоящее решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанные объекты недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный гараж-бокс, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Талнах, в районе рудника «Маяк», земельный участок «Талнах», ряд №, гараж-бокс №Б.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Клепиковский