Решение № 2А-81/2019 2А-81/2019~М-30/2019 М-30/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-81/2019

Дело № 2а-81/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием:

помощника прокурора г. Медногорска Кучерова В.И.,

представителя МО МВД России «Кувандыкский» ФИО2, действующей на основании доверенности,

лица, состоящего под административным надзором, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела полиции (г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении дополнительного ограничения и продлении срока административного надзора ФИО3, состоящему под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от "."." в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев. "."." в МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора № ДСП со следующими ограничениями:

- обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения 3 раза в месяц;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 ч.;

- запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

В течении срока нахождения под административным надзором ФИО3 допускал административные правонарушения, за которые в установленном порядке привлекался к административной ответственности с назначением наказания в виде административных штрафов.

Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник отдела полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленного ФИО3 административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания, путем обязания являться на регистрацию вместо 3-х раз 4 раза в месяц, а также продлить срок административного надзора еще на 6 месяцев, установив в отношении ФИО3 на срок продления надзора следующие ограничения:

- обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 ч.;

- запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 суду пояснил, что уточненные представителем истца требования ему понятны, против заявленных требований он не возражает и признает их в полном объёме, о чем представил письменное заявление.

Помощник прокурора г.Медногорска Кучеров В.И. выразил мнение, что заявление ОП МО МВД России «Кувандыкский» об установлении ФИО4 дополнительного административного ограничения в рамках установленного административного надзора и продлении срока надзора подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Ф № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Кроме того, в силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании представленного отделом полиции дела об административном надзоре судом установлено, что приговором Медногорского городского суда от "."." ФИО3 был осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет. В соответствии со ст. 70 УК РФ к указанному наказанию присоединена неотбытая часть наказания в виде 6 месяцев лишения свободы по приговору Медногорского городского суда от ".".", поэтому общий срок наказания составил 7 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

По отбытии назначенного судом наказания (".".") ФИО3 был из мест лишения свободы освобожден.

В связи с тем, что в период отбывания наказания ФИО3 имел 61 взыскание установленного порядка отбывания наказания, решением Новотроицкого городского суда от "."." в отношении него был установлен административный надзор на срок 2 года 10 месяцев.

Данным решением суда ФИО3 установлены следующие ограничения:

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра; з

запрет на посещение мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

"."." в МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО3 было заведено дело административного надзора № ДСП со всеми вышеуказанными ограничениями.

Согласно характеристике, выданной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП (дислокация г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» К. А.В. от "."." ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, со своей матерью, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. По характеру ФИО3 вспыльчивый, в состоянии алкогольного опьянения не контролирует свои действия, способен на необдуманные поступки. Соседями характеризуется посредственно, матерью – положительно. Ранее ФИО3 был судим "."." по ч.2 ст.158 УК РФ, "."." по ч.2 ст.330 УК РФ, "."." по ст.319 УК РФ, а "."." по ч.4 ст. 111 УК РФ.

Из представленного материала также усматривается, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО3 допустил нарушение установленного судом административного ограничения, в связи с чем в установленном порядке был привлечен к административной ответственности, а также совершил административное правонарушение против общественного порядка.

В частности, "."." ФИО3 был привлечен по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей (за отсутствие дома в 23 часа 30 минут), а "."." - по ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (за появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Проанализировав вышеизложенные сведения в их совокупности, учитывая, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО3 совершил 2 административных правонарушения, одно из которых связано с несоблюдением установленного в отношении него судом административного ограничения, а второе – с нарушением общественного порядка, принимая во внимание данные о его личности, из которых следует, что ранее он совершил четыре преступления, а в местах отбывания наказания являлся злостным нарушителем порядка отбывания наказания, суд соглашается с доводами административного истца о том, что ФИО3 стабильно на протяжении длительного времени ведет не лояльный к действующему законодательству образ жизни и в необходимой степени не стремится встать на путь исправления, в связи с чем приходит к выводу о наличии достаточных оснований для дополнения ранее установленных ограничений, а именно увеличении количества обязательных явок в ОВД для регистрации с 3-х на 4 раза в месяц, а также о наличии оснований для продления установленного срока надзора.

Вместе с тем, исходя из того, что установленный срок надзора (2 года 10 месяцев) истечет еще через 2 года 2 месяца, суд считает нецелесообразным в настоящее продлевать срок на 6 месяцев и поэтому продлевает его на 2 месяца, то есть в целом до 3-х лет.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175- 180, ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении дополнительного ограничения и продления срока административного надзора осужденному ФИО3, состоящему под административным надзором,- удовлетворить.

Ранее установленное решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от "."." административное ограничение в отношении поднадзорного ФИО3, "."." года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнить: установить административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Продлить в отношении поднадзорного ФИО3, "."." года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ".".", на срок 2 (два) месяца и установить ему в течение указанного срока следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов;

- запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

Срок, на который устанавливается продление административного надзора, начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней через Медногорский городской суд со дня принятия решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов