Решение № 2А-208/2020 2А-208/2020~М-192/2020 М-192/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-208/2020

Дело № 2а-208/2020


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нязепетровск 23 сентября 2020 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Смольниковой Т.Г.,

при секретаре Щипицыной Е.А.,

с участием помощника прокурора Бурлакова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нязепетровского района Челябинской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации на интернет-сайтах запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Нязепетровского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Управление Роскомнадзора по <адрес>) о признании информации на интернет - сайтах запрещенной к распространению.

В обоснование иска прокурор Нязепетровского района указывает, что прокуратурой района по обращению И.С.М. проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты, имеющие URL - адреса: <данные изъяты>, на страницах которых в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о предоставлении услуг, связанной с проституцией, с указанием телефонов контакта, видов услуг, цен, выбор девушек, а также содержащие фото обнаженных девушек. Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанными с проституцией с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией. Обеспечение доступа к отмеченной информации нарушает конституционные права граждан, способствует росту правонарушений и преступлений в сфере половой неприкосновенности, пропагандирует противоправные деяния в виде занятия проституцией, способствует возможности доступа к такой информации детей и создает препятствия для их воспитания и развития. Просит признать информацию, размещенную на интернет сайтах с адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представили письменные объяснения, в которых указали, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением проведена проверка доступности сайтов: <данные изъяты> в сети Интернет. По результатам проверки установлено, что электронные адреса: <данные изъяты> находятся в свободном доступе в сети Интернет. Записи указанных электронных адресов о внесении в Единый реестр отсутствуют. Электронный адрес <данные изъяты> недоступен, указанный электронный адрес внесен в Единый реестр.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую:

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название. К реестровой записи прикрепляется заверенная должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копия страницы (страниц) сайта в сети «Интернет», на которой (которых) размещена запрещенная информация;

в) решение уполномоченного органа, о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или представленные в форме электронных документов, заверенных квалифицированной электронной подписью, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией;

г) дата и время получения информации о решении, принятом уполномоченным органом, или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.

Как следует из представленных в материалы дела скриншотов, вход на сайты, имеющие URL - адреса: <данные изъяты> свободный, на страницах сайтов в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о предоставлении услуг, связанной с проституцией, с указанием телефонов контакта, видов услуг, цен, выбор девушек, а также содержащие фото обнаженных девушек (л.д. 7-8, 11-12).

За занятие проституцией статьей 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а также получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица статьей 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Частью 1 ст. 240 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятия проституцией.

Положение части 1 ст. 241 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами.

Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено на момент разрешения заявленных требований не включает интернет - страницы: <данные изъяты> (л.д. 9-10, 13).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости признания информации, размещенной на Интернет - страницах: <данные изъяты>, в свободном для неопределенного круга граждан доступе, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 265.3 КАС РФ судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Из представленных в материалы дела скриншотов электронный адрес <данные изъяты> недоступен, информация об указанном сайте внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 24-25).

В связи с чем, суд приходит к выводу о прекращении производства по административному делу в части требования о признании информации, размещенной на интернет сайте с адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской федерации запрещено.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.1 - 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Прокурора Нязепетровского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации на интернет - сайтах запрещенной к распространению удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на сайтах в сети Интернет: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда в данной части подлежит немедленному исполнению.

Производство по административному делу в части требования о признании информации, размещенной на интернет сайте с адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской федерации запрещено, прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Нязепетровский районный суд Челябинской области.

Председательствующий Т.Г. Смольникова