Постановление № 5-422/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-422/2017

Дело № 5-422/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 октября 2017 года город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, защитника юридического лица Шаяхметовой Н.Р.,

при секретаре Мурашовой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дом и ангар монтаж Леттрари», <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину Германии ФИО3 ООО «Дом и ангар монтаж Леттрари» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Дом и ангар монтаж Леттрари», ФИО2, защитник юридического лица Шаяхметова Н.Р. в судебном заседании факт нарушения не оспаривали, при этом защитник Шаяхметова Н.Р. поясняла, что ООО «Дом и ангар монтаж Леттрари» не было известно об упразднении органа в сфере миграции, а также они не знали в каких документах иностранного гражданина проставляется дата постановки на учет по месту пребывания(регистрации), а также сведения о территории действия разрешительных документов, на основании которых осуществляется трудовая деятельность иностранного гражданина. Также юридическому лицу не было известно о необходимости направления указанной формы уведомления с описью и уведомлением о получении. При отправлении данной формы уведомления контролирующим органом им не было сообщено о допущенных нарушениях. При составлении указанной формы уведомления у ООО «Дом и ангар монтаж Леттрари» не было злого умысла.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 13 ст. 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, а также о случаях расторжения трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с данными высококвалифицированными специалистами и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Форма указанного уведомления устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, утверждена приказом ФМС от 28 июня 2010 года N 147 (с изменениями от 12.03.2015 года) «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».

В Приложении № 22 к приказу ФМС от 28 июня 2010 года N 147 определен порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. В соответствии с п. 3, 4 порядка, бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправлений. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав представленные материалы дела: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения начальника УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю; уведомление об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину – высококвалифицированному специалисту; конверт; объяснения представителя юридического лица ООО «Дом и ангар монтаж Леттрари» Шаяхметовой Н.Р., выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, судья считает вину ООО «Дом и ангар монтаж Леттрари» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено и не оспаривается законным представителем ООО «Дом и ангар монтаж Леттрари», защитником, что ООО «Дом м ангар монтаж Леттрари» при заполнении уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину - высококвалифицированному специалисту в отношении гражданина Германии Л.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ, допустило нарушения: наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации заполнено не верно, в уведомлении указан орган – Отдел УФМС России по Пермскому краю, упраздненный Указом Президента РФ от 05 апреля 2016 года № 156; в разделе 2 отсутствует сведения о дате постановки на учет по месту пребывания (регистрации) иностранного гражданина; в разделе 3 отсутствуют сведения о территории действия разрешительных документов, на основании которых осуществлялась трудовая деятельность иностранным гражданином.

Кроме того, уведомление направлено без описи и без уведомления о получении, что является обязательным требованием к отправлению такого уведомления по почте, в соответствии с п. 5 приложения № 22 к приказу ФМС от 28 июня 2010 года N 147.

Факт нарушения установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, подтвержден; имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Дом и ангар монтаж Леттрари» имелась возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела действия ООО «Дом и ангар монтаж Леттрари» следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении наказания ООО «Дом и ангар монтаж Леттрари» учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Дом и ангар монтаж Леттрари», не установлено.

Учитывая изложенное, ООО «Дом и ангар монтаж Леттрари» за совершение правонарушения должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Дом и ангар монтаж Леттрари» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО «Дом и ангар монтаж Леттрари», расположенного по адресу: Пермский край, г. Чайковский, <адрес>.

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья