Решение № 2-160/2017 2-160/2017~М-45/2017 М-45/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2-160/2017

Дело № 2-160/2017


Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гульновой Н.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области

31 января 2017 года

гражданское дело по иску прокурора г.Анжеро-Судженск в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор г.Анжеро-Судженск, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, <дата> года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес> категории В, выданного <дата> РЭО ГИБДД Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу <адрес>, при этом имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. В настоящее время ФИО1 права на управление транспортным средством не лишен.

В соответствии с Заключением врачебной комиссии врачей ГБУЗ КО «Анжеро-Судженский психоневрологический диспансер» № от <дата> ФИО1 состоит на диспансерном учете с ноября 2012г. с наркотической зависимостью от опиоидов. Ранее с марта 2008г. состоял на профилактическом учете с злоупотреблением опиоидами. От лечения уклоняется.

Факт нахождения ФИО1 на учете в ГБУЗ КО «Анжеро-Судженский психоневрологический диспансер» до настоящего времени, и то, что до настоящего времени решение врачебной комиссии в установленном порядке о снятии ФИО1 с учета не принято, свидетельствуют о наличии у него медицинского психиатрического противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Управление автотранспортным средством ФИО1, употребляющим наркотические вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением, его здоровья на почве употребления наркотических веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Просит суд прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Казанцев О.Н. доводы искового заявления поддержал, на требованиях настаивал.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признал.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО2 не возражал против удовлетворения искового заявления.

Выслушав участников процесса, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства. Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП устанавливаются федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В силу ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" - утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Согласно разделу 2 "Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц..." (утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704), за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:

а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года;

б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно подпункту 29 Приложения N 2 к Приказу Министерства Здравоохранения СССР от 29.09.1989 года N 555 к медицинским противопоказаниям в дополнение к общим медицинским противопоказаниям относятся хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение <адрес> от <дата>, в списках лишенных не значится (л.д.19,20).

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ КО «Анжеро-Судженский психоневрологический диспансер» № от <дата> ФИО1 состоит на диспансерном учете с ноября 2012 г. с наркотической зависимостью от опиоидов. Ранее с марта 2008г. состоял на профилактическом учете с злоупотреблением опиоидами. От лечения уклоняется. Таким образом, ухудшение состояния здоровья ФИО1 в результате употребления наркотических веществ препятствует безопасному управлению транспортными средствами (л.д.6).

Из показаний свидетеля ФИО6 - врача-психиатра ГБУЗ КО «Анжеро-Судженский психоневрологический диспансер», следует, что с <дата> ФИО1 состоит на учете в ПНД г. Анжеро-Судженска в профилактической группе. С диагнозом синдром зависимости от опиоидов. <дата> был госпитализирован в наркологическое отделение. С <дата> года по <дата> находился в местах лишения свободы. <дата>, <дата> приходил на прием в ПНД г. Анжеро-Судженска. <дата> последний раз был на приеме в ПНД г. Анжеро-Судженска. Стойкой ремиссии у ответчика ФИО1 нет.

Анализируя изложенное, суд считает доказанным, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, а именно – ухудшение его здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, имеются и удовлетворяет заявленный иск.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Анжеро-Судженск в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить:

прекратить действия права ФИО1, родившегося <дата> в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области, проживающего по <адрес> в <адрес>, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами.

Взыскать с к ФИО1 в доход бюджета Анжеро-Судженского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий: