Решение № 2-1413/2019 2-1413/2019~М-1514/2019 М-1514/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-1413/2019

Дело № 2-1413/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Точилина Е.С.

при помощнике судьи Кованцевой А.С.

с участием

процессуального истца старшего помощника прокурора Бусыгиной М.С.,

материального истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Богашевского сельского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда,

установил:

прокурор Томского района Томской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации Богашевского сельского поселения, в котором просил обязать ответчика предоставить ФИО1, (дата) года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам в соответствии с нормой предоставления, но не менее 17 кв.м. общей площади.

В обоснование требований указал, что ФИО1 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать – ФИО) М.С. решением Томского районного суда Томской области от (дата) лишена в отношении ФИО1 родительских прав; в свидетельстве о его рождении в графе «отец» стоит прочерк. Постановлением Администрации Богашевского сельского поселения № от (дата) ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Богашевского сельского поселения. Сведения о зарегистрированных за ФИО1 правах на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. До настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда ФИО1 не предоставлено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Томского района Томской области Бусыгина М.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что в Богашевском сельском поселении жилое помещение ему не предоставлялось, в собственности жилого помещения не имеет, в настоящее время проживает в съёмном жилом помещении. Указал, что за ним закреплялось жилое помещение по договору социального найма, но в том жилом помещении невозможно проживать, так как оно находится в аварийном состоянии.

Ответчик Администрация Богашевского сельского поселения, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила. В заявлении от (дата) за подписью Главы поселения ФИО2 изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения старшего помощника прокурора Томского района Томской области, материального истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно абзацу пятому пункта 1 статьи 148, пункту 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения – на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пункта 2 статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении такой социальной поддержки.

Судом установлено, что ФИО1 родился (дата) в , что подтверждается свидетельством о рождении № от (дата), выданным Томским отделом Комитета ЗАГС Администрации Томской области, где в графе «мать» указана ФИО, в графе «отец» стоит прочерк.

Согласно решению Томского районного суда Томской области от 08.07.2019 ФИО., (дата) года рождения, была лишена в отношении ФИО1 родительских прав.

Свидетельством о заключении брака серии № от (дата), свидетельством о смерти серии № от (дата), подтверждается, что ФИО приходящаяся ФИО1 матерью, умерла (дата).

Постановлением Администрации Богашевского сельского поселения № от (дата) ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших 14-летнего возраста.

На момент обращения в Администрацию Богашевского сельского поселения с заявлением о включении в указанный список и издания постановления № от (дата) ФИО1 не достиг возраста 23 лет.

Ответом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 31.07.2019 подтверждается, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО1 на объекты недвижимости отсутствует.

Лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, пригодного для проживания, или членом семьи нанимателя. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилого помещения.

Администрация Богашевского сельского поселения возражений против удовлетворения исковых требований не представила.

Как следует из положений части 1 статьи 1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» администрации поселений и городских округов Томской области наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В силу части 3 статьи 3 Закона Томской области от 11.09.2007 №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящимЗаконом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

На основании пункта 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением Совета Богашевского сельского поселения № 16 от 30.05.2019 установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 17 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего гражданина.

При таких обстоятельствах требование прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Богашевского сельского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления не менее 17 квадратных метров суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Богашевского сельского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Обязать Администрацию Богашевского сельского поселения Томской области предоставить ФИО1, (дата) года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам в соответствии с нормой предоставления, но не менее 17 кв.м общей площади.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Точилин Е.С.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 02.10.2019