Решение № 2-643/2019 2-643/2019~М-660/2019 М-660/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-643/2019

Дело № 2-643/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.12.2019 г. Пыть - Ях

Пыть - Яхский городской суд Ханты- Мансийского автономного округа- Югры в составе судьи Куприяновой Е.В., при секретаре Нажмудиновой С.К., с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Кичибекова З.М., представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело.№ 2-643/2019 по исковому заявлению ФИО1, к МКУ Администрация г.Пыть-Ях о признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов);

третьи лица: Департамент строительства ХМАО-Югры, ФИО3,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

установил:

ФИО1, к МКУ Администрация г. Пыть-Ях обратился в суд с исковыми требованиями о признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы утвержденной постановлением администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па в виде предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

В обоснование своих требований истец указал, что он в г. приехал в г. Пыть-Ях и с до настоящего времени осуществляет трудовую деятельность в ОАО « » С г. он постоянно проживает по адресу: , то есть более лет, оплачивает жилищно- коммунальные услуги на лицевой счет, отрытый на Б.С.Ж., а с г. по настоящее время - на лицевой счет, открытый на него. По месту своего фактического проживания по адресу: он не зарегистрирован. он со своей супругой ФИО3 прошли инвентаризацию.

На его обращение администрацией г. Пыть-Яха ему отказано в признании участником муниципальной программы на условиях предоставления жилого помещения по договору коммерческого найма с данным отказом он не согласен, считает, что он и его малолетняя дочь должны быть признаны участниками программы на получение социальной выплаты в размере 70%.

Третье лицо Департамент строительства ХМАО - Югры возражения против исковых требований суду не представил, извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, в связи с чем суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица, согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает, подтвердил свои доводы, изложенные в иске, дополнил, что в период брака их семья приобрела квартиру за заемные средства банка, получив субсидию на детей. В г. был расторгнут брак и его бывшая жена в детьми выехала в приобретенную квартиру. Свою долю в праве собственности на квартиру он в подарил детям. С он проживает в балке

Третье лицо ФИО4 пояснила, что ее бывший муж приехал в г. Пыть-Ях в г., с стал проживать в балке. Она приехала в г. после вступления в брак с истцом стали проживать в его балке. После расторжения брака в г. она стала с проживать с детьми в приобретенной ими в период брака квартире, истец остался проживать в балке. Не претендует на участие в программе по переселению из балочных массивов.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, поскольку истец использовал бюджетные средства округа в виде субсидии, предоставленной его семье при приобретении квартиры.

Выслушав стороны, третье лицо, свидетелей З.И.Д., Т.Б.К., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 № 346-п «О государственной программе ХМАО - Югры «развитие жилищной сферы» утверждена Государственная программа ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы».

В соответствии с постановлением № 346-п на территории муниципального образования действует муниципальная программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть - Ях», утвержденная постановлением администрации г. Пыть-Яха от

Согласно пунктам 4.1.1. и 4.1.2 приложения к постановлению администрации города Пыть-Ях от участникам мероприятия, вселившимся в период до г. и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется либо субсидия, либо социальная выплата-мера социальной поддержки для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО в размере 70 % от расчетной стоимости жилья. Пунктом 2 приложения участником мероприятия является признанный таковым гражданин РФ, проживающий в строении, включенном в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования города Пыть - Ях на и прошедший инвентаризацию

Пункт 2 постановления администрации от определяет, что местом жительства гражданина для целей настоящей программы является строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, муниципалитет, в соответствии с п.п. «ж» и «к» ч. 1, ч.2 ст. 72, ч.ч. 2, 4 ст. 76, ст. 132 Конституции Российской Федерации, в рамках разработанной им муниципальной программы, определил возможный круг её участников, в том числе, по категориям, в зависимости от того на каком основании (законном/незаконном) и с какого периода времени граждане используют временное строение для проживания.

Как видно из материалов дела истец является гражданином Российской Федерации. Факт вселения истца в балок по адресу: проживания на момент инвентаризации временного строения - и проживания до настоящего времени подтверждены копиями: трудовой книжки Ш.Б.Ю. и справки с места работы истца от , подтверждающими трудовую деятельность истца на территории с г. до настоящего времени, счет-квитанций по оплате жилищно- коммунальных услуг, выписки из л/счета от и от , свидетельств о рождении детей истца в , договора на предоставление коммунальных услуг от , договора от на предоставления коммунальных ресурсов, акта раздела границ от , абонентской книжки выданной ОАО , диплома от , пенсионного удостоверения истца, справки с работы истца от , анкеты лица, проживающего в непригодном для жилья помещении от , актом о фактическом проживании истца в балке от и не оспаривается ответчиком. Указанные факты подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Место жительства несовершеннолетнего определяется по месту жительства его законного представителя.

Временные городки с балочными массивами были возведены на территории г. Пыть - Яха в период освоения природных ресурсов Западной Сибири, ввиду отставания социальной и жилищной инфраструктуры от возникающих потребностей в жилье для работников предприятий, осваивавших Север. Истец на данную территорию прибыл именно в этот момент, на протяжении всего периода проживания она так и не был обеспечен надлежащим жильем, согласно выпискам из ЕГРП о правах на объекты, истец не имеет в собственности жилого помещения.

Регистрация по месту жительства, равно как и её отсутствие, не порождают каких-либо прав и обязанностей, а их реализация не может быть поставлена в зависимость от этого обстоятельства.

В силу п.4.1.3 «Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть - Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» участникам названного выше мероприятия, вселившимся в период после года и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим в них до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется субсидия для приобретения жилого помещения в собственность в размере 70% от расчетной стоимости жилья для участников мероприятия проживающих на территории г. Пыть - Ях более 25 лет.

Истец соответствует требованиям указанной нормы, поскольку проживает более 25 лет на территории , что подтверждается совокупностью доказательств по делу, исследованных судом.

В соответствии с п. 2 приложения к постановлению администрации от членом семьи участника программы признаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия: его супруг, родители, дети и другие родственники, постоянно проживающие в с даты не позднее . При этом степень родства определяется на основании подтверждающих документов по состоянию на .

Доводы ответчика о том, что в соответствии с п. 3.6.6 приложения к муниципальной программе «Развитие жилищной сферы в городе Пыть-Яхе» от заявителю и ( или ) членам его семьи ранее предоставлялась государственная поддержка на приобретение жилого помещения за счет средств бюджетной системы РФ, основанием для отказа в исковых требованиях не являются.

Из письма АО « » ФИО1 от следует, что ФИО1 и ФИО3 получили субсидию на детей в размере рублей в рамках подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы ХМАО- Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты- Мансийского автономного округа- Югры» на годы».

Согласно п.3.6.6 приложения следует, что участником программы не может быть заявитель, если ему и (или) членам его семьи ранее предоставлялась государственная поддержка на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации (за исключением использования на улучшение жилищных условий материнского (семейного) капитала, Югорского семейного капитала).

Согласно 3.6.5 приложения ухудшение участником мероприятия или членом его семьи жилищных условий путем продажи, дарения, либо отчуждения иным способом имеющихся в собственности жилых помещений. Указанные гражданско-правовые сделки по отчуждению учитываются в течение 3 лет, предшествующих дате подачи гражданином(ми) заявления на признание участниками мероприятия.

Рассматривая указанные нормы в их взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельства дела , сам, работая в г. Пыть-Яхе с г. жилья не имеет до настоящего времени, а также учитывая социальную направленность действующей программы, направленной на улучшение жилищных граждан, проживающих в балочных массивах длительное время, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы 2 « Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть - Ях», утвержденная постановлением администрации от со способом расселения в виде предоставления субсидии/социальной выплаты для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Пыть - Яхский городской суд.

Судья: