Решение № 2-1184/2018 2-1184/2018~М-5982/2017 М-5982/2017 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1184/2018

Дело № 2-1184/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Вишняковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к ФГКУ «Западное Региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», отделу № 3 ФГКУ «Западное Региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» о признании права постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, обязании поставить на учет нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском, указав, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 06414 в воинском звании старшего лейтенанта. Приказом командира 11 армейского корпуса Балтийского флота № № от < Дата > года (пункт5 параграф 5) был уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». При этом в приказе указанно, что он жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен. Приказом того же должностного лица № № от < Дата > года был исключен из списков личного состава воинской части с 31 декабря 2016 года. Сведения о том, что на момент увольнения он не был обеспечен жильём указаны и в представлении на его увольнение от < Дата > и в листе беседы от < Дата >.

В ноябре 2016 года истец обратился с заявлением в адрес ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» по городу Калининград с просьбой принять его на учёт нуждающихся в жилых Помещениях, с приложением необходимых документов, подтверждающих его нуждаемость.

< Дата > заместителем начальника отдела № (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» было отказано в принятии его и членов его семьи на учёт нуждающихся в жилом помещении в связи с предоставлением документов не в полном объёме.

12 января 2017 года он повторно обратился с заявлением в адрес ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» по городу Калининград с приложением не достающих документов. Однако 01 марта 2017 года он снова получил отказ, в связи с непредставлением выписок из домовых книг, копий финансовых лицевых счетов с места жительства истца и членов его семьи, за период с 12.01.2012 года по 13.02.2015, а также по причине того, что уже не являлся на момент обращения военнослужащим.

Вопреки доводам, изложенным в решении начальника отдела № 4 (г. Калининград) от < Дата > года об отказе в принятии на учет нуждающихся, истец указывает, что им были представлены все необходимые документы из которых следует, что он и члены его семьи с < Дата > были зарегистрированы по адресу: < адрес >, (младший сын ФИО1 ФИО7 < Дата > года рождения с < Дата > года), сняты с регистрационного учёта < Дата >.

На основании вышеизложенного, полагая, что он не обеспечен жильем в установленном законом порядке, ФИО2 просил суд признать за ним и членами его семьи право постановки на очередь нуждающихся в жилом помещении, а также обязать начальника отдела № 4 (г.Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» принять его и членов его семьи на учёт нуждающихся в жилье.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил суд постановить его на очередь нуждающихся в жилом посещении составом семьи один человек, поскольку с < Дата > года брак между ним и ФИО3 был расторгнут.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержала просила удовлетворить.

Представитель ответчика отдела № 3 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения ика.

ФГКУ «Западное Региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено судом надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 12, 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.02.2014, с изм. от 04.06.2014) "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 названного Федерального закона.

Военнослужащие - граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации N 512 от 29.06.2011, которым утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации (далее - Правила).Согласно пункту 3 указанных Правил для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы), заявление по форме согласно приложению с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - избранного постоянного места жительства (наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается)), к которому прилагаются указанные в данном пункте документы, в том числе справка о планируемом сроке увольнения с военной службы, выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления.

Согласно пункту 5 Правил в случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченными органами не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в уполномоченные органы заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 Правил. В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, указанное заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Из содержания приведенных норм следует, что признание военнослужащего нуждающимся в жилых помещениях уполномоченными органами Министерства обороны осуществляется лишь в период военной службы, до момента исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 N 1455 (ред. от 22.03.2012) в качестве органа, уполномоченного осуществлять деятельность по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512, а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 г. N 1280, определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации. Эти организации осуществляют следующие функции: принимают заявления от военнослужащих - граждан Российской Федерации для признания их нуждающимися в жилых помещениях; признают военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях.

Как видно из материалов дела, ФИО2 проходил военную службу в войсковой части 06414.

Согласно выписке из приказа командира 11 армейского корпуса Балтийского флота № от < Дата >, старший лейтенант ФИО2 на основании приказа командира 11 армейского корпуса Балтийского флота от < Дата > № досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья (подпункт «в» пункта 1 статьи 51 ФЗ РФ).

В соответствии с приказом командира 11 армейского корпуса Балтийского флота от < Дата > № исключен из списков личного состава с < Дата >, всех видов довольствия и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Волгоградской области по городу Волгоград.

Продолжительность службы на указанную дату составляет 16 лет 11 месяцев 03 дня.

Из материалов дела также следует, что ФИО2 обратился первоначально в отдел № 4 (в настоящее время отдел № 3) ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ в г. Калининграде < Дата >, а затем < Дата > с заявлениями о признании его нуждающимся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и принятии на учет для обеспечения жилым помещением.

Однако решениями от < Дата > и < Дата > ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Так, из решения № от < Дата > следует, что истцом не были представлены выписки из домовых книг (копии поквартирных карточек, справок о регистрации), копии финансовых лицевых счетов со своего места жительства, а именно: < адрес >; < адрес >, в/ч №, < адрес >; Калининградская область, г. Калининград, < адрес >; а также в места жительства супруги сына Никиты по адресам:< адрес >; < адрес >, в/ч №, < адрес > с места жительства сына Арсения. Кроме того, не была представлена справка о планируемом сроке увольнения с военной службы по состоянию здоровья.

Как видно из решения об отказе от < Дата > №, заявление истца поступило в отдел №4 ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ только < Дата >, в то время как с < Дата > ФИО2 уволен с военной службы, т.е. утратил статус военнослужащего. Из решения также следует, что истцом не были представлены выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительств его и членов его семьи за период с < Дата > по < Дата >.

Указанные выше решения об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении истцом не оспаривались, в связи с чем суд не может принять во внимание доводы о том, то во исполнение вышеуказанных решений ФИО2 были представлены необходимые документы.

Суд полагает, что признание ФИО2 нуждающимся в получении жилого помещения и принятие его на учет органом, уполномоченным Министерством обороны Российской Федерации (отдел №4 ФГКУ "Западное Региональное управление жилищного обеспечения МО РФ"), и в порядке, установленном законодательством, регулирующим социальное обеспечение военнослужащих, в настоящее время действительно невозможно, поскольку вышеуказанное законодательство распространяется только на лиц, находящихся на военной службе. Вместе с тем, ФИО2 вправе претендовать на признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном жилищным законодательством.

Доводы истца о том, что он не обеспечен жильем, не имеют правового значения, поскольку основанием для отказа в удовлетворении заявления истца о признании его нуждающимся в получении жилого помещения послужило отсутствие у органов Минобороны России полномочий рассматривать вопрос о принятии на учет граждан, не являющихся военнослужащими.

Признание гражданина нуждающимся в жилом помещении является необходимым условием обеспечения жильем в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами. В связи с тем, что вопрос о принятии истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в установленном порядке не разрешен, иные обстоятельства, на которые ссылается представитель истца, как на основание предоставления ФИО2 жилья (наличие необходимого стажа военной службы, льготного основания увольнения, отнесение к категории граждан, которые должны были обеспечиваться служебным жильем по месту службы), сами по себе не могут служить основанием для удовлетворения иска, поэтому судом во внимание не принимаются.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для признания права постановки истца на учет нуждающихся в жилом помещении, обязании начальника отдела №4 ФГКУ «Западное Региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» принять истца на учет нуждающихся в жилых помещениях с даты подачи им заявления, не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО8 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течении месяца, начиная с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 02 июля 2018 года.

Судья