Решение № 2-452/2024 2-452/2025 2-452/2025(2-6170/2024;)~М-5505/2024 2-6170/2024 М-5505/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2-452/2024

УИД 50RS0007-01-2024-009173-90


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего М.А. Курочкиной

при секретаре Е.Р. Карпуниной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-452/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Домодедово Московской области, Министерству здравоохранения РФ, ФГБУ ДПО "Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию" Министерства здравоохранения РФ, Территориальному управлению Росимущества в Московской области о признании права собственности на дом в порядке приватизации, третье лицо: Росреестр по Московской области, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к Администрации городского округа Домодедово Московской области, Министерству здравоохранения РФ, ДПО "Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию", Территориальному управлению Росимущества в Московской области о признании права собственности на дом в порядке приватизации, третье лицо: Росреестр по Московской области.

В обоснование заявленных требований указал, что он постоянно проживает в жилом доме, расположенном по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, пос. сан. Шишкино, д. 2, ранее в приватизации жилья не участвовал, несет бремя содержания имущества, обращался к Администрации городского округа Домодедово Московской области и Министерству здравоохранения РФ с целью получения ответа о принадлежности жилого помещения, однако ответа не получил. Указанные обстоятельства лишают его возможности оформит в собственность жило помещение, в котором он проживает длительное время, в связи с чем обратился в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание истец не явился, доверив ведение дела своему представителю - ФИО2, действующему на основании доверенности. Представитель заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что истец в данное жилое помещение въехал с родителями, иных обстоятельств в отношении статуса жилого помещения и обстоятельств возникновения права пользования установить не удалось.

Министерством здравоохранения РФ направлены в суд возражения в письменной форме относительно заявленных требований (л.д. 75-78), в которых ответчик просит в удовлетворении заявленных истцом требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Возражения относительно заявленных требований мотивирует тем, что жилое помещение дом 3 по указанному адресу за ФГБУ ДПО "Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию" на праве оперативного управления не закреплено о чем ранее сообщалось на запрос представителя истца – адвоката Сакмарова В.В.

Представитель ФГБУ ДПО "Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию" направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указала, что ответчик с требованиями истца не согласен (л.д. 113-117)

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, принимая во внимание их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, а также то обстоятельство, что не представлены сведения, подтверждающие уважительность причин неявки.

Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав представителя истца, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, приходит к выводу об отказе удовлетворении требований в полном объеме и исходит из следующего.

Согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу положений п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по мести жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (копия паспорта- л.д. 18 и 18 оборот). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с запросом на приватизацию жилого помещения муниципального жилищного фонда (л.д.12-13) Решениями Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче справки об участии(неучастии) в приватизации жилых помещений (л.д. 14) и МБУ г.о. Домодедово « Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги (л.д. 16), поскольку жилой дом не находится в муниципальном жилом доме и функции по ведению регистрационного учета в жилом доме не переданы в МФЦ организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.

Как следует из ответа Администрации г.о. Домодедово на запрос адвоката Сакмарова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 59) адреса <адрес> являются одним и тем же объектом.

Из Технического описания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО3 (л.д. 119-122), следует, что спорный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации, и право постоянного (бессрочного) пользования ответчика ФГБУ ДПО "Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию" Министерства здравоохранения РФ, а кадастровый номер жилого дома по указанному адресу не присваивался, отсутствует.

Выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070212:288 площадью 70200кв.м. (л.д. 105-108) его принадлежность подтверждается. Данные кадастровых номеров объектов, расположенных на земельном участке в выписке отсутствуют.

Согласно ответу на запрос суда ГБУ «БТИ Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65) сведениями о собственниках жилого дома по указанному адресу не располагает.

Из Технического паспорта предоставленного Южным филиалом ГБУ «БТИ Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-23) усматривается, что жилой дом по адресу: <адрес>, состоит из литер А – жилой дом и а – холодная пристройка и право собственности на данные литеры не зарегистрировано, год ввода в эксплуатацию в разделе 2 Технического паспорта не указан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, из представленных документов усматривается, что объект, обозначенный как жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0070212:288, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации, и право постоянного (бессрочного) пользования ответчика ФГБУ ДПО "Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию" Министерства здравоохранения РФ, сведений о вводе в эксплуатацию, регистрации права собственности и собственниках на спорный объект не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из пункта 3 указанной нормы права следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Принимая во внимание, что доказательств того, что спорный объект предоставлялся истцу или его родителям на условиях социального найма, что спорный объект находится в государственном и муниципальном жилищном фонде, не имеется, напротив усматривается что спорный объект не принадлежит ответчикам на каком либо праве, а оо смыслу ст. 11, 12 ГК РФ, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании права собственности в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья М.А. Курочкина