Решение № 2А-819/2020 2А-819/2020~М-839/2020 М-839/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-819/2020

Дело 2а-819/2020

55RS0013-01-2020-001324-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Емелиной А.В.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

23 ноября 2020 года

дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 овича,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что приговором Москаленского районного суда Омской области от 03.08.2016г. (с учетом постановления Москаленского районного суда Омской области от 03.02.2020г.) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158, ч. 3 ст.69, ч. 5 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев 23 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО1 освобождается 25.01.2021г., после освобождения убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Москаленского районного суда Омской области от 03.08.2016г., в котором обстоятельством, отягчающим наказание, является опасный рецидив преступления. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. Находясь в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Омской области, к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. По отбытию срока содержания в карантинном помещении учреждения ФКУ ИК-4 был распределен в отряд, где содержатся осужденные, имеющие опасный рецидив преступления. Поощрений не имеет. К установленному порядку отбывания наказания относится положительно, нарушений не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись. В штрафной изолятор не водворялся. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, на профилактическом учете не состоит. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Социальные связи с родственниками не утрачены. Указывает, что учитывая общественную опасность содеянного и данные о личности осужденного ФИО1, в отношении последнего необходимо установить административный надзор.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости – 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту проживания (пребывания) или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов, запрет пребывания в местах, в которых осуществляется одновременно продажа и распитие спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Прокурор Емелина А.В. полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО1 административного надзора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области указывает на совершение ФИО1 преступления при опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что приговором Москаленского районного суда Омской области от 03.08.2016г., ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст.158 (2 преступления), п. «б» ч.2 ст. 158 (3 преступления) УК РФ и ему, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Москаленского районного суда Омской области от 25.05.2016г., ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из данного приговора следует, что ФИО1 совершил преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Омска от 25.04.2019г. осужденный ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 11 месяцев 23 дня.

14.05.2019г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Постановлением Москаленского районного суда Омской области от 03.02.2020г., с учетом апелляционного определения Омского областного суда от 03.02.2020г., отменено условно-досрочное освобождение в отношении ФИО1 и он направлен для отбывания оставшейся неотбытой части наказания по приговору Москаленского районного суда Омской области от 03.08.2016г. в исправительную колонию строгого режима.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления относятся к категории средней тяжести и тяжким преступлениям.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области В.В. Репп, осужденный ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Находясь в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Омской области, к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. По отбытию срока содержания в карантинном учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России был распределен в отряд, где содержатся осужденные, имеющие опасный рецидив преступления. Трудоустроен подсобным рабочим на участке строительного цеха производственной зоны, в соответствии с положениями ст. 103 УИК РФ. Отношение к труду положительное, порученное дело выполняет в установленный срок, замечаний со стороны администрации учреждения не имеет. Ограничений по состоянию здоровья и группу инвалидности не имеет, пенсию не получает. В общественно-полезных работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к ним территорий, в соответствии с положениями ст. 106 УИК РФ, принимает участие согласно утвержденному графику работы осужденных отряда №6, отказов от работы не имеет. Поощрений не имеет. К установленному порядку отбывания наказания относится положительно. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись. В штрафной изолятор не водворялся. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, на профилактическом учете не состоит. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует адекватно, смысл проведенных воспитательных бесед осознает. Имеет среднее специальное образование и специальность «тракторист». В настоящее время обучается в ПУ-300 по специальности «формовщик ручной формовки». К учебе относится добросовестно, пропусков не имеет, успеваемость удовлетворительная. Вину в совершенном преступлении признает полностью, в содеянном раскаивается. В учреждении имеет исполнительный лист в пользу ФКУ ЛИУ-2 г.Омска в сумме 4508 руб. В настоящее время иск погашен в полном объеме. Исполнительный лист в пользу ФИО6 в сумме 3000 руб. От возмещения ущерба не уклоняется, принимает меры по возмещению иска путем удержания и заработной платы и путем досрочного возмещения из личных денег через заявления. Социальные связи с родственниками не утрачены. Отношения поддерживает с матерью, братом и сестрой путем переписки, телефонных переговоров. Посылку получил от брата 1 раз, правом свиданий на территории учреждения не пользовался. Осужденный ФИО1 становится на путь исправления.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учетом установленных по делу обстоятельств, личности ответчика и приведенных норм права, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, а также запрета пребывания в местах, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков

При этом, суд отмечает, что согласно приговору Москаленского районного суда Омской области от 03.08.2016г. ФИО1 совершил преступления в период с 23-00 час. до 03-00 час. Вина ФИО1 в совершении преступлений, а также обстоятельства их совершения, в частности, время совершения преступлений, установлены вступившим в законную силу приговором суда. С учетом обстоятельств совершения ФИО1 преступлений, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 подлежит установлению административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Согласно постановлению Москаленского районного суда Омской области от 03.02.2020г. после условно-досрочного освобождения ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, нарушающих общественный порядок, а именно: 11.07.2019г. и 11.10.2019г. по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения). С учетом того, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих как совершению преступлений, так и административных правонарушений, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 подлежит установлению административное ограничение в виде запрета пребывания в местах, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 овича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрет пребывания в местах, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.11.2020г.