Решение № 2А-3-98/2020 2А-3-98/2020~М-3-94/2020 М-3-94/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-3-98/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года п.Молоково

Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Молоково) в составе:

председательствующего судьи Глебова С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности и пени по страховым взносам

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской области, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по страховым взносам, мотивирую следующим.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.3,23 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Из выписки ЕГРИП следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве ИП с 30.06.2015 по 15.12.2017, то есть в соответствии со ст.419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов. За 2017 год ей начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в фиксированном размере В ПФ РФ в сумме 11440 рублей и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 2244 рублей, а всего в сумме 13684 рублей, которые она по требованию от 02.08.2017 № 14577 не уплатила.

11 августа 2020 года мировым судьей судебного участка № 39 Тверской области вынесено определение об отмене судебного приказа на взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование с ФИО1

Административный истец – МИФНС России № 2 по Тверской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседания не явился. Просил рассмотреть заявление без их участия и в порядке упрощенного (письменного) производства, восстановив пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, просив о рассмотрении дела без его участия.

В связи с ходатайством административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, не явкой в судебное заседание всех участвующих в деле лиц, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.419 НК РФ плательщиком страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

Согласно ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно п.7 ст.431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование ФИО1, являвшейся с 30.06.2015 по 15.12.2017 индивидуальным предпринимателем, то есть плательщиком страховых взносов направлено требовании об уплате страховых взносов от 02.08.2017 № 14577 со сроком платы до 22.08.2017.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 п.3 ст.48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Установлено, что в августе 2020 налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 39 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1

Определением мирового судьи от 11.08.2020 в выдаче судебного приказа отказано на основании п.3 ч.3 ст.124.4 КАС РФ, с разъяснением права на обращение взыскателя с данными требованиями в Бежецкий межрайонный суд.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что требованием 14577 срок уплаты обязательных платежей определен до 22.08.2017, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 23.08.2017.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 страховых вносов поступило в Бежецкий межрайонный суд Тверской области 05.10.2020 (сдано в отделение почтовой связи 29.09.2020), в то время, как срок обращения в суд по требованию истек 23.02.2018, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, а указанные административным истцом причины по которым указанный срок пропущен – большой объём документов, загруженность сотрудников, в виду нахождения на обслуживании инспекции восьми районов, не могут быть признаны судом уважительными, поскольку носят субъективный характер и не свидетельствуют о наличии объективных и непреодолимых препятствий для своевременного совершения налоговым органом предусмотренных законом действий, направленных на взыскание задолженности по налогам, в связи с чем, оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, у суда не имеется.

Суд считает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Иных исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и судом не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 11440 рублей и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 2244 рублей, а всего в сумме 13684 рублей, суд считает не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 286-290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области о восстановлении срока обращения в суд оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в фиксированном размере в ПФ в сумме 11440 рублей и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 2244 рублей, а всего в сумме 13684 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт.Молоково Бежецкого межрайонного суда Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 октября 2020 года.

Председательствующий С.А. Глебов

1версия для печати