Решение № 2А-577/2019 2А-577/2019~М-493/2019 М-493/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2А-577/2019

Дело №2а-577/2019 Мотивированное
решение составлено 4.04.2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ковтуновича М.Л.,

при секретаре Фицнер А.И..,

с участием помощника прокурора Кольского района Косенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Мурманской области продлении срока содержания Какалашвили Закариа, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

У С Т А Н О В И Л :

административный истец УМВД России по Мурманской области обратился в суд с административным исковым заявлением продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан. В обоснование заявленных требований указал, что в настоящее время в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области на основании решения Кольского районного суда Мурманской области от <дата> содержится гражданин <данные изъяты> ФИО1, <дата> года рождения, подлежащий депортации за пределы Российской Федерации.

Документ, удостоверяющий личность и позволяющий пересечь государственную границу Российской Федерации у ФИО1 отсутствует.

<дата> в Секцию интересов <данные изъяты> Посольства Швейцарии в Российской Федерации направлен запрос об оформлении ФИО1 свидетельства на возвращение в <данные изъяты>. Ответ на запрос до настоящего времени не поступил. По итогам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, <дата> УМВД России по Мурманской области вынесено заключение о том, что ФИО1 гражданином Российской Федерации не является.

<дата> в ГУВМ МВД России направлен запрос об оказании содействия в оформлении ФИО1 свидетельства на возвращение в <данные изъяты>

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец УМВД России по Мурманской области просит суд продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, до осуществления процедуры его депортации за пределы Российской Федерации на срок до 30 суток.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений по существу иска не представил.

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора Кольского района Косенко А.В., полагавшего необходимым продлить ФИО1 срок содержания в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с ч.1, 3, 4, 8, 9, 9.3-9.4 ст.31 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Иностранный гражданин, не исполнивший указанную обязанность, подлежит депортации. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, уведомляет о депортации иностранного гражданина дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что Какалашвили Закариа родился <данные изъяты>. Со слов ФИО1, с рождения до <дата> он проживал и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

<дата> ФИО1 осужден Таганским районным судом г.Москвы за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобождён по отбытию срока наказания <дата>, что подтверждается справкой об освобождении серии № от <дата>.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации признано нежелательным.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1, <дата> года рождения, не имеется.

<дата> начальником УВМ УМВД России по Мурманской области принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1, <дата> года рождения за пределы Российской Федерации после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.

Решением УМВД России по Мурманской области от <дата> административный ответчик помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, расположенное по адресу: <...>, с 12.00 часов <дата> на срок не превышающий 48 часов.

Из заключения УМВД России по Мурманской области о проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у ФИО1 гражданства Российской Федерации, следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу ФКУ «Исправительная колония №18» УФСИН России по Мурманской области: <...><дата> по <дата>. По автобиографическим данным ФИО1 родился и до <дата> проживал в <данные изъяты>. Прибыл в г. Москву совместно с родителями. Вместе с тем, согласно ответу ГУ МВД России по г. Москве, ФИО1 зарегистрированным по месту жительства, месту пребывания, состоящим на миграционном учете в г.Москве не значится, по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации, либо выхода из гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращался.

<дата> Таганским районным судом Центрального административного округа г.Москвы ФИО1 был осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы.

Приговором Таганского районного суда Центрального административного округа г.Москвы ФИО1 был осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы.

Сведения о постоянном проживании ФИО1 на территории Российской Федерации на момент вступления в силу закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991, отсутствуют. Принадлежность ФИО1 к гражданству Российской Федерации не подтверждается. Регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет.

<дата> в Секцию интересов <данные изъяты> Посольства Швейцарии в Российской Федерации УМВД России по Мурманской области направлен запрос об оформлении ФИО1 свидетельства на возвращение в Грузию. Ответ на запрос до настоящего времени не поступил.

На основании решения Кольского районного суда от <дата> ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенный по адресу: <...>, на срок до 60 суток, то есть до <дата> включительно.

<дата> в ГУВМ МВД России направлен запрос об оказании содействия в оформлении ФИО1 свидетельства на возвращение в <данные изъяты>. До настоящего времени ответа на данный запрос не поступило.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснениями сторон в судебном заседании.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являющийся иностранным гражданином, на основании Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> и решения УВМ УМВД России по Мурманской области от <дата> подлежит депортации за пределы территории Российской Федерации. Вместе с тем, исполнение решения о его депортации в настоящее время невозможно в связи организацией оформления необходимых документов.

Таким образом, до исполнения решения о депортации ФИО1 подлежит содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенном по адресу: <...>. Содержание лиц, подлежащих депортации, в указанных учреждениях, а также срок их нахождения в данных учреждениях до фактического исполнения решения об их депортации прямо предусмотрены ч.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.2 ст.269 Кодекса административного судопроизводства РФ содержание решения суда о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Принимая во внимание объем и количество мероприятий, необходимых для проведения процедуры депортации ФИО1, факт направления <дата> запроса в Секцию интересов <данные изъяты> Посольства Швейцарии в Российской Федерации о содействии в оформлении свидетельства на возвращение в <данные изъяты> ФИО1, факт направления письма в ГУВМ МВД России об оказании содействия в оформлении административному ответчику свидетельства на возвращение в <данные изъяты>, суд полагает разумным и достаточным продлить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенном по адресу: <...> на срок до исполнения решения о депортации, но не более 30 суток, то есть до <дата> включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 268-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Продлить срок содержания Какалашвили Закариа, <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенном по адресу: <...>, на срок до 30 суток, то есть до <дата> включительно или до исполнения решения о его депортации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение десяти дней.

Председательствующий –