Постановление № 5-2/2025 5-361/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 5-2/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2025 года с. Красный Яр Самарская область

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Селяковой С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 <данные изъяты>

лица, составившего протокол об административном правонарушении А,

рассмотрев материал № УИД № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Красноярскому району обратилась представитель АУ «<данные изъяты>» Е по факту несанкционированного подключения к линии газопровода домовладения, расположенного по адресу : <адрес>.

По данному факту, было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в связи с чем протокол о совершении административного правонарушения рассматривается Красноярским районным судом, Самарской области.

В ходе проведенного административного расследования УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Красноярскому району А установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> допустила самовольное подключение газового оборудования к газопроводу низкого давления по адресу: <адрес>, что было обнаружено сотрудниками ООО «<данные изъяты>» Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем в отношении ФИО1 <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 <данные изъяты> с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ее мать Р приобрела земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу : <адрес>. Мать умерла ДД.ММ.ГГГГ За 4 года до смерти матери ей стало известно о состоявшейся сделке. В наследство она вступила фактически и оформляет право собственности на часть наследственного имущества совместно со своими племянниками, т.к. их отец умер в 2014 году. В наследственную массу вошли 3 жилых дома и 3 земельных участка. Свидетельство о праве на наследство до настоящего времени она и другие наследники не получили, т.к. в судебном порядке по ее заявлению ее родной брат Р признавался умершим. Заявление ФИО1 <данные изъяты> в нотариус подано ДД.ММ.ГГГГи заведено наследственное дело к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Р, ранее проживающей в <адрес>.Наследниками первой очереди являются дети умершего брата Р : Р и Р. После открытия наследства она ( ФИО1 <данные изъяты>) обращалась в ООО «<данные изъяты>» с заявлением о переоформлении на нее договора газоснабжения, по двум объектам она погасила задолженность по оплате и лицевые счета были переоформлены на ее имя, а по адресу жилого дома, расположенного <адрес> ей сообщили о том, что в указанном доме газ отключен. Ей известно о том, что ее мать Р сама сбила блокиратор подачи газа в дом и сдавала данный дом по указанному адресу иностранным гражданам. Для возобновления подачи газа по указанному адресу предложили заплатить долг 65000 руб., она не стала этого делать, т.к., кроме нее, наследниками на указанный дом являются также ее племянники, которые никакого участия в оформлении наследства не принимают и материальных затрат на это не несут. В указанном доме проживал с семьей Д со своей семьей, который в настоящее время находится в Таджикистане. У ООО «<данные изъяты>» отсутствуют доказательства подтверждающие, что именно она сдавала данный дом Д в настоящее время квартиранты покинули данный дом, она лично блокиратор с газовой трубы не снимала, свидетельство о праве на наследство на указанный жилой дом, расположенный в <адрес>, не получала, в связи с чем считает необоснованным привлечение ее к административной ответственности по ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении о письменно соглашалась с совершением данного правонарушения, поскольку УУМ А потребовал так написать. Она имеет высшее юридическое образование, вину в совершении данного правонарушения не признает, т.к. она лично блокиратор с газовой трубы не снимала, в дома имеется газовый счетчик, показания оператору она не передавала. В доме имелось отопление, газовый котел и газовая плита.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении и проводящее административное расследование А в судебном заседании пояснил, что ранее он состоял в должности УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Красноярскому району. Им проводилось административное расследование по факту самовольного подключения газового оборудования к газопроводу низкого давления по адресу: <адрес>, выявили контролеры ООО «<данные изъяты>» несанкционированное подключение, их сообщение было зарегистрировано в КУСП, он провел административное расследование, от соседей узнал о ФИО1 <данные изъяты> которая после смерти матери сдавала данный дом квартирантам для проживания, иных лиц, которые имели бы к этому какое -либо отношение он не установил, им составлялся административный протокол в отношении ФИО1 <данные изъяты> по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. ФИО1 <данные изъяты> была согласна с тем, что она допустила несанкционированное подключение газового оборудования к газопроводу низкого давления по адресу: <адрес>, а именно : сняли блокиратор, ограничивающий поступление газа в дом.

Представитель потерпевшего ООО «<данные изъяты>» К ( доверенность от 1ДД.ММ.ГГГГ. №) пояснила, что лицевой счет на подачу газа ( <адрес> ) был заключен с С, которая не сообщила им о том, что продала жилой дом, новый собственник к ним также не обращался, лицевой счет на себя не переоформлял, с 2019г. оплата подачи газа в жилой дом не осуществлялась. По этой причине была приостановлена подача газа по указанному адресу, был установлен УЗУ ( блокиратор), что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. Их организация не обязана контролировать наличие УЗУ. Поскольку стали поступать жалобы от соседей, что в указанном доме живут иностранцы, было принято решение проверить наличие УЗУ, т.к. жилой дом отапливался с помощью газового котла, т.к. в доме установлена была газовая плита. ДД.ММ.ГГГГ их контролеры выехали по указанному адресу, установили, что УЗУ демонтировано, имел место несанкционированное подключение, в данном доме проживала семья иностранцев с маленьким ребенком, в дом контролеров не впустили, договор аренды им не предоставляли. О чем было сообщено в полицию, поскольку контролеры не вправе составлять протокол об административном правонарушении. Контролеры составили соответствующие акты и произвели фотофиксацию установленного несанкционированного подключения к системе газоснабжения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» на полицию возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Предметом правонарушения являются правила пользования газом. Газопроводы представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно газа к потребителям.

Объективная сторона выражается в самовольном подключении к указанным источникам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора и в самовольном (безучетном) использовании вышеуказанных благ.

Неконтролируемое потребление газа означает, что потребитель не оплачивает использованный газ, чем причиняет ущерб производителям и поставщикам газа.

Состав будет оконченным с момента подключения к источникам или с момента начала неконтролируемого использования газа. Размер фактического причиненного ущерба для наличия административного правонарушения значения не имеет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. То есть виновное лицо сознательно потребляет газ без оплаты по установленным тарифам, при этом получает материальную выгоду, чем и обусловливает свою корысть.

Субъектом правонарушения является любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Протоколы об административных правонарушениях в отношении граждан составляются сотрудниками полиции. Рассматриваются дела указанной категории судами.

Протокол по ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам составляется на лиц, которые самовольно подключились к указанным объектам. Собственник, даже если он не проживает в жилом помещении, может быть привлечен к ответственности за самовольное подключение. Также протокол составляется на зарегистрированных лиц, проживающих в частном доме, если они самовольно подключились к указанным объектам.

При этом, материалами дела установлено следующее:

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и № собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу <адрес> является Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая приобрела указанное имущество по договору купли – продажи ДД.ММ.ГГГГ у С Р не сообщала о том, что она стала собственником жилого дома, расположенного по адресу : <адрес>, лицевой счет на свое имя не переоформляла, с 2019г. плату за потребления газа не вносила, в связи с чем в 2021г. совершена приостановка подачи газа путем установки УЗУ ( блокиратора) на газовую трубу, ведущего от основного газопровода в жилой дом.

ФИО1 <данные изъяты>. пояснила, что она знала о том, что блокиратор демонтировала ее мать Р, сдавала жилой дом в аренду иностранцам.

Из свидетельства о смерти следует, что Р умерла ДД.ММ.ГГГГ

После смерти Р нотариусом Красноярского района Самарской области П заведено наследственное дело.

Из материалов наследственного дела №, предоставленного в суд по запросу нотариусом П следует, что после смерти Р с заявлением о вступлении в наследство обратились ФИО1 <данные изъяты> (дочь умершей), Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук умершей), Р, действующая в интересах Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук). Наследственной имущество состоит в том числе из земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Как установлено судом, на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, свидетельство о вступлении на право на наследство по закону (по завещанию) наследникам не выдано, материалы наследственного дела также указанные сведения не содержат.

Установлено, что еще при жизни Р, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, контролерами ООО «<данные изъяты>», был составлен акт о приостановлении поставки газа, с перечнем отключаемого оборудования. При этом, в акте содержатся сведения о собственнике имущества –С

После смерти матери ФИО1 <данные изъяты> фактически вступила в наследство, а также заявила о своих правах на наследство своей матери в феврале 2023г.. ФИО1 <данные изъяты> также пояснила, что обращалась феврале 2023г. в ООО «<данные изъяты>» с вопросом каким образом ей можно переоформить лицевой счет на газоснабжение после смерти своей матери, узнала о наличии задолженности по оплате поставки газа на сумму 65000 рублей, а также о том, что поставка газа в <адрес> приостановлена. Она же не отрицала, что в данном доме жили квартиранты ( Д со своей семьей и детьми). Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердили контролеры ООО «<данные изъяты>» А и Н, которые ДД.ММ.ГГГГ. обнаружили несанкционированное подключение к газопроводу, а именно, установили, что УЗУ ( блокиратор на момент проверки отсутствовал, был демонтирован ранее. Они видели квартирантов - граждан иностранного государства, которые с ними общаться не пожелали, в дом для проверки газового оборудования их не пустили, предложив обратиться к хозяйке. Они также выясняли у соседей как давно квартиранты живут в дома, чем отапливают жилье. В связи с чем они доложили своему руководству о документировании несанкционированного подключения газа, а руководство обратилось в полицию.

Допрошенная в суде представитель несовершеннолетнего свидетеля Р, 2012года рождения ( наследника 1 очереди ) и свидетель Р ( наследник 1 очереди) показали, что отец сыновей Р умер в 2014г.<адрес> свекровь купила позднее, они не знают о месте нахождения данного дома, там никогда не были, квартирантов в дом не пускали. Жилой дом и земельный участок по указанному адрес входит в наследственную массу, но свидетельство о праве на наследство они на него не получали, данным жилым домом пользуется ФИО1 <данные изъяты> Возможно данный дом будет продан.

Таким образом, судом установлено, что после смерти матери Р в 2023 ФИО1 <данные изъяты> сдавала в аренду указанный дом, получая при этом прибыль, без оплаты допускала потребления газа квартирантами, т.е. с ее согласия производилось самовольное подключение газа, данный дом отапливается газом, в доме имелась газовая плита, газовый котел и приостановка поставки газа в указанной дом, не позволяло бы его использовать по назначению. В газовую службу ФИО1 <данные изъяты> обращалась по вопросу возобновления подачи газа, знала об условиях возобновления подачи газа, но допустила самовольное подключение и газ самовольно использовался без его оплаты, причиняя ущерб газоснабжающей организации, при этом ФИО1 <данные изъяты> извлекала прибыль при этом. Р не пользовались указанным домом и в аренду дом не сдавали. ФИО1 <данные изъяты> понимала, что используется газ самовольно, т.к. ей известно было о приостановлении его поставки в указанный жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «<данные изъяты>» был составлен акт об обнаружении несанкционированного подключения к системе газоснабжения по адресу: <адрес>. В данном акте собственником имущества также указана С

ДД.ММ.ГГГГ от начальника АУ <данные изъяты> Е в ОМВД России по Красноярскому району было принято сообщение о несанкционированном подключении к системе газоснабжения, о чем свидетельствует рапорт и штамп ОМВД о регистрации сообщения в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ

К материалам дела об административном правонарушении приложена фототаблица, из которой видно, что отсутствует УЗУ ( блокиратор) на газовой трубе по которой подается газ в указанный дом.

ДД.ММ.ГГГГ по обращению доверенного лица АУ <данные изъяты>» по факту несанкционированного подключения к линии газопровода домовладения по адресу: <адрес>, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Красноярскому району А было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В рамках административного расследования он установи кто сдавал данный дом в аренду, в связи с чем в отношении ФИО1 <данные изъяты> составил протокол об административном правонарушении в ее присутствии, с которым она согласилась, что подтверждается ее подписью.

В обосновании составления в отношении ФИО1 <данные изъяты> протокола по делу об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Красноярскому району А в материалы дела об административном правонарушении приложены справка нотариуса Красноярского района Самарской области П, о том, что ФИО1 <данные изъяты> обратилась к нотариусу после смерти матери Р в феврале 2023г. с заявлением о вступлении в наследство, куда входит жилой <адрес>

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Нашел свое подтверждение факт сдачи в аренду указанного жилого дома после смерти собственника наследницей первой очереди ФИО1 <данные изъяты> в связи с чем суд усматривает в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ -самовольное подключение к газопроводу газового оборудования - газопровода низкого давления. Данное правонарушение является длящимся, самовольное подключение ФИО1 <данные изъяты> допускала после смерти матери с 2023г. до момента обнаружения несанкционированного подключения к газопроводу, подача газа в указанный дом была приостановлена в связи с неоплатой ( ДД.ММ.ГГГГ.) Срок привлечения к административной ответственности ФИО1 <данные изъяты> – 3 месяца, который истекает только ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения протокола судом срок давности не истек. Предоставленный объем допустимых доказательств является достаточным для признания ФИО1 <данные изъяты> виновной в совершении ею правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

При определении размера и вида наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновно, которая ранее не привлекалась к административной ответственности. Смягчающие ответственность обстоятельства - наличие несовершеннолетних детей у ФИО1 <данные изъяты> Отягчающих ответственность обстоятельств суд не установил. В связи с чем суд назначает минимальной наказание ФИО1 <данные изъяты>., предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО1 <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа :

Получатель платежа: №

Оригинал квитанции предоставить в Красноярский районный суд, Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья С.А. Селякова