Решение № 2А-3130/2020 2А-3130/2020~М-2981/2020 А-3130/2020 М-2981/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-3130/2020

Дело: №а-3130/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи О.А.Калачевой,

при секретаре Л.Р.Алексеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зеленодольского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ООО «ВКонтакте» о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Зеленодольский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети «ВКонтакте» на адресах: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, о запрете деятельности указанных групп в социальной сети «Вконтакте», об обязании ООО «ВКонтакте» заблокировать группы пропагандирующие криминальные субкультуры, размещенные по адресам: ....

В обоснование требований указано, что на основании поступившей из ОМВД России по <адрес> РТ информации о выявленных в сети «Интренет» в социальной сети «Вконтакте» групп, пропагандирующих криминальные субкультуры административным истцом была проведена прокурорская проверка. При введении в отобразившемся окне поиска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" вышеуказанных адресов был выявлен факт пропаганды криминальной субкультуры, обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающей осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, оправдывающей противоправное и аморальное поведение. Вход в группы свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. В указанных группах размещены высказывания, посты, пропагандирующие арестантский уклад, аудиозаписи, оправдывающие поведение, распространяемое в молодежной субкультуре, ориентированное на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, оправдывающее противоправное поведение, способствующее романтизации тюремной жизни, в том числе среди подростков, и установлению взаимоотношения на праве сильного. Распространение в сети Интернет подобной информации оказывает деструктивное идеологическое воздействие на население, способствует совершению преступлений, в том числе экстремистской и террористической направленности, создает угрозу национальной безопасности государства и правам и свободам человека и гражданина, поэтому должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца - помощник Зеленодольского городского прокурора Бикмуллин Ф.Т., в судебном заседании на требованиях настаивал.

Административный ответчик - ООО «ВКонтакте», в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте заседания извещен (л.д.46, 48).

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте заседания извещено (л.д.47). Суду предоставлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страницы: ... доступны, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со статьёй 265.5 решение суда по административному делу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса.

В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» запрещается распространение информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Распространение информации в сети "Интернет" и доступ граждан к ней с помощью интернет - провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Частью 5 статьи 15 указанного Закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.1 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистская деятельность - это деятельность, в том числе направленная на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

В силу п. 3, 5,6 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, оправдывающая противоправное поведение.

Статьей 319 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 2 ст.29 Конституции РФ установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В судебном заседании установлено, что Зеленодольской городской прокуратурой на основании поступившей из ОМВД России по <адрес> РТ информации о выявленных в сети «Интренет» в социальной сети «Вконтакте» групп пропагандирующих криминальные субкультуры проведена проверка соблюдения федерального законодательства об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Из акта проверки (л.д.8) следует, что ДД.ММ.ГГГГ помощником Зеленодольского городского прокуратура ФИО1 в кабинете № прокуратуры по адресу: <адрес>, проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет», с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети Интернет при помощи сетевого кабеля. Проверка и поиск интернет-страниц осуществлялись с использованием браузера «Яндекс»: в адресной строке браузера «Яндекс» были введены следующие адреса: .... При введении в отобразившемся окне поиска вышеуказанных адресов выявлены факты пропаганды криминальной субкультуры, обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и (или) жестокости, либо побуждающей осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, оправдывающей противоправное и аморальное поведение. Вход в группы свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Ин-тернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, что подтверждается скриншотами (л.д.9-39).

Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанных группах размещены высказывания, посты, пропагандирующие арестантский уклад, аудиозаписи, оправдывающие поведение, распространяемое в молодежной субкультуре, ориентированное на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, оправдывающее противоправное поведение, способствующее романтизации тюремной жизни, в том числе среди подростков, и установлению взаимоотношения на праве сильного.

Решением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ международное общественное движение «Арестантское уголовное единство», пропагандирующий арестантский уклад признан экстремистским, его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

Кроме того, содержание указанных Интернет-ресурсов, их специфика не соответствует требованиям уголовного закона, так как призывает к применению насилия и оскорблению сотрудников правоохранительных органов.

Из пояснений помощника прокурора Бикмуллина Т.А. следует, что установить лицо, создавшее данную группу, не представляется возможным, выявленная в свободном доступе в сети Интернет информация пропагандирует криминальные субкультуры, призывает к насилию.

В судебном заседании установлено, что вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. На сегодняшний день указанные выше сайты не закрыты, размещенные на страницах сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленных законодательством требований.

Распространение в сети Интернет подобной информации оказывает деструктивное идеологическое воздействие на население, способствует совершению преступлений, в том числе экстремистской и террористической направленности, создает угрозу национальной безопасности государства и правам и свободам человека и гражданина.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в сфере федерального законодательства о противодействии терроризму, за что законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

Учитывая вышеизложенное, требования административного истца о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети «ВКонтакте» на адресах: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому оснований для удовлетворения требований административного истца о запрете деятельности указанных групп в социальной сети «Вконтакте», об обязании ООО «ВКонтакте» заблокировать группы пропагандирующие криминальные субкультуры, размещенные по адресам: ..., не имеется.

На основании изложенного, ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», ст.5, 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст.1 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности», ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью», ст. 319 УК РФ и руководствуясь ст. 265.1-265.5, 175-180, 295-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Зеленодольского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети «ВКонтакте» на адресах:

...

...

...

...

...

...

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Вступившее в законную силу решение является основанием для включения данной информации в «Единый Реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: