Решение № 2-143/2018 2-143/2018 ~ М-130/2018 М-130/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-143/2018

Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 20 июня 2018 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., при секретаре Гусаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБОУ «РСШ № 10 ИМ. В.В. Женченко» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установил:

истица обратилась в суд с иском к МБОУ «РСШ № 10 ИМ. В.В. Женченко» о возложении на ответчика обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март, апрель, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года и январь, февраль, март 2018 года в размере 26073,25 р. Требования мотивирует тем, что истец работает в МБОУ «РСШ № 10 ИМ. В.В. Женченко» в должности <данные изъяты> и в указанный период работодатель производил начисление и выплату заработной платы истцу не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного размера оплаты труда в Российской Федерации.

На заявленные требования ответчиком представлены возражения, согласно которым просят в удовлетворении исковых требований отказать в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с марта по ноябрь 2017 года, мотивируя тем, что в 2017 году действовала практика применения статьи 133 Трудового кодекса РФ, согласно которой допускалось установление окладов (тарифных ставок) как составных частей зарплаты работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер месячной заработной платы, включающий в себя элементы, будет меньше установленного федеральным законом МРОТ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Нижнеингашского района, Министерства финансов РФ, МКУ «Отдел бюджетного учета и планирования» в зал судебного разбирательства не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников;

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2016 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7500 рублей в месяц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 года № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7800 рублей в месяц.

В силу ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения" с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9 489 рублей в месяц.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 года № 38-П (п.4.2) в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст.37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Как следует из содержания ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». На территории Нижнеингашского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 30% заработной платы.

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 года №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов согласно приложению применяются повышенный районный коэффициент - 1,3.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии с ч.1, ч.3 и ч.4 ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 48 настоящего кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). При этом ст.133.1 ТК РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок.

Таким образом, истице, работающей в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда; повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае - районный коэффициент и процентная надбавка).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истца при начислении и выплате ей заработной платы за вышеуказанный период времени. Ежемесячная заработная плата истца полностью отработавшего в спорный период месячную норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять: с января 2017 года по июнь 2017 года (включительно) - не менее 12000 рублей (7500 рублей х 30% х 30%) в месяц; с июля 2017 года по декабрь 2017 года (включительно) - не менее 12480 рублей (7800 х 30% х 30 %); с января 2018 года по апрель 2018 года (включительно) - не менее 15182,4 рублей (9489 х 30% х 30 %).

Ответчик является некоммерческой организацией, имеет самостоятельный баланс, имеет лицевые счета в органах казначейства, печать установленного образца. Учредителем учреждения является МО Нижнеингашский район Красноярского края, что подтверждается Уставом.

В указанном учреждении ФИО1, работает в должности <данные изъяты>. В соответствии с представленными суду копией трудового договора, выписками из лицевых счетов, заработная плата истца состоит из должностного оклада, компенсационных выплат (в т.ч. районный коэффициент - 30% и северная надбавка - 30%), стимулирующих выплат.

Как следует из выписок из лицевых счетов, ФИО1 начислена заработная плата с учетом районного коэффициента и северной надбавки в размере: за март 2017 года – 10592,00 р.; за апрель 2017 года – 10592,00 р.; за июль 2017 года – 10592,00 р.; за август 2017 года – 11161,95 р.; за сентябрь 2017 года – 10592,00 р.; за октябрь 2017 года – 10592,00 р.; за ноябрь 2017 года – 10592,00 р.; за декабрь 2017 года – 10592,00 р.; за январь 2018 года – 11016,00 р.; за февраль 2018 года – 11016 р.; за март 2018 года – 11016 р.

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о размере начисленной заработной платы за спорный период времени работы истицы в ее пользу с работодателя подлежит взысканию не начисленная заработная плата в размере 26073,25 р. исходя из расчета:

-за март 2017 года в сумме 1408 р.: (7500 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 10592 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за апрель 2017 года в сумме 1408 р.: (7500 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 10592 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за июль 2017 года в сумме 1888,0 р.: (7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 10592 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за август 2017 года в сумме 1318,05 р.: (7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 11161,95 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за сентябрь 2017 года в сумме 1888,0 р.: (7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 10592 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за октябрь 2017 года в сумме 1888,0 р.: (7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 10592 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за ноябрь 2017 года в сумме 1888,0 р.: (7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 10592 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за декабрь 2017 года в сумме 1888,0 р.: (7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 10592 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за январь 2018 года в сумме 4166,40 р.: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 11016,00 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за февраль 2018 года в сумме 4166,40 р.: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 11016,00 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата).

-за март 2018 года в сумме 4166,40 р.: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 11016,00 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата).

При изложенных обстоятельствах суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Согласно абзацу 2 ст. 211 ГПК РФ решение суда в части выплаты работнику заработной платы за три месяца подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать МБОУ «РСШ № 10 ИМ. В.В. Женченко» начислить и выплатить ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март, апрель, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года и январь, февраль, март 2018 года в размере 26073,25 (двадцать шесть тысяч семьдесят три) рубля 25 копеек.

Взыскать с МБОУ «РСШ № 10 ИМ. В.В. Женченко» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 982,19 рублей.

Решение суда в части выплаты работнику заработной платы за три месяца (январь, февраль и март 2018 года) в размере 12499,2 рублей подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий