Решение № 2А-207/2024 2А-207/2024~М-56/2024 М-56/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-207/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Саянск 28 февраля 2024 года

Административное дело №2а-207/2024

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Галеевой О.А., представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора <адрес изъят> Тарнуева Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием аудиопротоколирования судебного заседания, административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

МО МВД России «Зиминский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Саянским городским судом <адрес изъят> по ст. <данные изъяты> ч. 3 п. «а» (3 эпизода) к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком в 2 года. Постановлением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 2 месяца. Постановлением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, осужденный направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Саянским городским судом <адрес изъят> по ст. <данные изъяты> ч. 3 п. «а» УК Р к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года. Приговор Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельно;

- ДД.ММ.ГГГГ Саянским городским судом <адрес изъят> по ч. 1 ст. <данные изъяты> УК ЕФ к годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частично присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговор; Саянского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию 3 года лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ отбытии наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении ли осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление,- по истечении восьми лет пос. отбытия наказания. ФИО2 имеет судимость за тяжкое преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 1 УК РФ, таким образом, срок погашения судимости за дан» преступление - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5, ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: 1. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; 2. Обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3. Запрещение выезда за пределы <адрес изъят>.

19.04.2023г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП М МВД России «Зиминский» сроком на 3 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Поднадзорному были разъяснены его права и обязанности, также ФИО3 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении нег судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, а именно об административной ответственности по с 19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ по данному факту было отобрано соответствующее предупреждение за подписью поднадзорного лица с 19.04.2023г.

ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с несоблюдением административных ограничений, решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были установлены дополнительные ограничения, в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, т.е. суд обязал ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. Срок административного надзора был продлен с ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев (по ДД.ММ.ГГГГ). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако после этого в период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Так, 27.06.2023г. в 00 час. 05 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, м-он «<данные изъяты>» <адрес изъят>, во время его проверки сотрудниками полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят><адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по делу <номер изъят> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

29.07.2023г. в 23 час. 10 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, м-он «<данные изъяты>» <адрес изъят>, во время его проверки сотрудниками полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят><адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по делу <номер изъят> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

02.07.2023г. в 00 час. 05 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, м-он «<данные изъяты>» <адрес изъят>, во время его проверки сотрудниками полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят><адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по делу <номер изъят> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики УУП ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО4 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>, м-он «<данные изъяты>» <адрес изъят> бабушкой. За период проживания по данному адресу ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Ранее судим. Неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. А также привлекался к административной ответственности в сфере охраны общественного порядка. В состоянии алкогольного опьянения агрессивен, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Поддерживает отношения с лицами ранее судимыми.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев.

Представитель административного истца, ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2, получив под расписку административное исковое заявление органа внутренних дел о продлении срока административного надзора, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, связанного с административным надзором, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие. Возражений относительно продления срока административного надзора не заявил.

Прокурор Тарнуев Д.И. полагал необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский» в полном объеме.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ суд в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.4 ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Саянским городским судом <адрес изъят> по ст. <данные изъяты> ч. 3 п. «а» (3 эпизода) к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком в 2 года. Постановлением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 2 месяца. Постановлением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, осужденный направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Саянским городским судом <адрес изъят> по ст. <данные изъяты> ч. 3 п. «а» УК Р к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года. Приговор Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельно;

- ДД.ММ.ГГГГ Саянским городским судом <адрес изъят> по ч. 1 ст. <данные изъяты> УК ЕФ к годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частично присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговор; Саянского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию 3 года лишения свободы.

Освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ отбытии наказания.

Решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: 1. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; 2. Обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3. Запрещение выезда за пределы <адрес изъят>.

19.04.2023г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП М МВД России «Зиминский» сроком на 3 года по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с несоблюдением административных ограничений, решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были установлены дополнительные ограничения, в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, т.е. суд обязал ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. Срок административного надзора был продлен с ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев (по ДД.ММ.ГГГГ)

Таким образом, исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст.15 УК РФ, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решение принято судом с учетом положений ч.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 ФЗ Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается судом на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления и лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установленный решением суда срок административного надзора у ФИО2 не истек. Судимость ФИО2, признанного приговором суда виновным в совершении тяжкого преступления, не погашена и не снята.

Согласно предоставленным административным истцом данным, ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административным истцом предоставлены в суд данные о том, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Так, 27.06.2023г. в 00 час. 05 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, м-он «<данные изъяты>» <адрес изъят>, во время его проверки сотрудниками полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят><адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по делу <номер изъят> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

29.07.2023г. в 23 час. 10 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, м-он «<данные изъяты>» <адрес изъят>, во время его проверки сотрудниками полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят><адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по делу <номер изъят> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

02.07.2023г. в 00 час. 05 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, м-он «<данные изъяты>» <адрес изъят>, во время его проверки сотрудниками полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят><адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по делу <номер изъят> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также учитывает, согласно характеристике УУП ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО4 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>, м-он «<данные изъяты>» <адрес изъят> бабушкой. За период проживания по данному адресу ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Ранее судим. Неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. А также привлекался к административной ответственности в сфере охраны общественного порядка. В состоянии алкогольного опьянения агрессивен, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Поддерживает отношения с лицами ранее судимыми.

При таких обстоятельствах и с учетом заключения прокурора, выше приведенных правовых норм суд считает необходимым продлить ФИО2 ранее установленный решениями Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» о продлении административному ответчику ФИО2 срока административного надзора удовлетворить.

Продлить установленный решениями Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы <адрес изъят>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Судья: О.А. Уваровская