Решение № 2А-356/2019 2А-356/2019~М-563/2010345/2019 М-563/2010345/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-356/2019

Дело №2а-356(1)/2019

64RS0023-01-2019-000473-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года город Новоузенск Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Соловьева В.Г., при секретаре Чапрасовой Т.Н., с участием помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области ФИО5, представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Новоузенский» Саратовской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

временно исполняющий обязанности начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Новоузенский» Саратовской области ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок один год и просит установить последнему на срок административного надзора следующие административные ограничения: являться на регистрацию в МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области четыре раз в месяц; запретить выезд за пределы Новоузенского района Саратовской области без разрешения специализированных органов, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом его жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а так же запретить пребывание в барах и кафе.

Данное заявление истец мотивируется тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден Новоузенским районным судом Саратовской области по п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 03 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь осужден приговором Новоузенского районного суда Саратовской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 01 года 06 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 оставшаяся часть наказания заменена на исправительные работы сроком на 02 года.

Постановлением президиума Саратовского областного суда срок исправительных работ снижен до 05 месяцев 21 дня.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 вновь привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ за совершение двух правонарушения по указанной статье с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей за каждое.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не сделав для себя должных выводов, в очередной раз привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 02 суток.

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

По мнению истца, ФИО2 проживая на территории Новоузенского района Саратовской области, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению административных правонарушений, пренебрегает правилами, установленными в обществе, не испытывает страха перед уголовной ответственностью.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Новоузенского района Саратовской области ФИО5, в судебном заседании заявленные требования поддержал частично, полагая, что они основаны на нормах Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако их заявленный объем, является чрезмерно суровым.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (части 1, 3 ст. 3 названного Федерального закона).

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3, ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден Новоузенским районным судом Саратовской области по п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 03 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь осужден приговором Новоузенского районного суда Саратовской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказания в виде 01 года 06 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 оставшаяся часть наказания заменена на исправительные работы сроком на 02 года.

Постановлением президиума Саратовского областного суда срок исправительных работ снижен до 05 месяцев 21 дня.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (судимость за данное преступление погашается ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период с 19 января по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 четыре раза привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 и 20.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, однако с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела и представленных суду письменных материалов, требования административного истца в заявленном объеме являются неоправданно суровыми, в связи с чем, они подлежат частичному удовлетворению.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить над ФИО2 административный надзор на срок 02 года со дня вступления в законную силу данного решения суда, установив следующие административные ограничения - являться на регистрацию в МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области один раз в месяц и запретить выезд за пределы Новоузенского района Саратовской области без разрешения специализированных органов, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Новоузенский» Саратовской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 02 (два) года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- являться на регистрацию в МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области один раз в месяц;

- запретить выезд за пределы Новоузенского района Саратовской области без разрешения представителя МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Контроль за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение 10 дней.

Судья В.Г. Соловьев