Решение № 2-618/2017 2-618/2017~М-454/2017 М-454/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-618/2017

Дело № 2-618/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года

Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни

в составе судьи: Дыбаль Н.О.,

при секретаре: Горбаневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Мокрологского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третьи лица: Отдел архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области, Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> на основании Постановления Главы Мокрологской сельской Администрации Октябрьского района Ростовской области от 02.08.1993г. № 44 «О приватизации квартир х.ФИО5», что подтверждается: архивной выпиской от 07.11.2016г. № Т-519; дубликатом № 12932 от 29.09.2016г. регистрационного удостоверения бюро технической инвентаризации от 30.09.1993г. № 5787. Согласно свидетельству о расторжении брака № от 14.05.1993г. на момент выдачи ФИО1 правоустанавливающих документов на 1/3 долю в праве общей долевой собственности указанного жилого дома, фамилия была ФИО6, после регистрации брака 09.10.2001г. была присвоена фамилия - «Темная», что подтверждается свидетельством о регистрации брака № от 09.10.2001г. ФИО2 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи 1/3 доли жилого дома с хоз.постройками от 05.11.2002 г. Удостоверил нотариус ФИО7, реестровый №, дата 05.11.2002г., регистрационная запись ЕГРН №, что подтверждается: свидетельством о государственной регистрации права серия № 28.11.2002г.. ФИО3 является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от 24.02.2015г. о чем в Едином государственном реестре недвижимости 01.04.2015 г. сделана запись регистрации №, что подтверждается: свидетельством о государственной регистрации права серия № от 01.04.2015 г.. ФИО4 является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от 24.02.2015г., о чем в Едином государственном реестре недвижимости 01.04.2015r. сделана запись регистрации №, что подтверждается: свидетельством о государственной регистрации права серия № от 01.04.2015 г.. В настоящее время истцам необходимо осуществить раздел общего долевого имущества и выделить в натуре доли жилого дома. Однако, такие действия не предоставляются возможными так как, общая площадь дома, указанная в свидетельстве о государственной регистрации права серии №. от 01.04.2015г.; свидетельстве о государственной регистрации права серии № от 01.04.2015 г. и свидетельстве о государственной регистрации права серии 61 № от 28.11.2002г. составляет 187,4 (сто восемьдесят семь целых четыре десятых) кв.м., а фактически площадь жилого дома составляет 277,4 (двести семьдесят семь целых четыре десятых) кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом от 03.11.2015г. и справкой ГУПТИ РО № 2440 от 26.12.2016 г.. Между собственниками жилого дома, с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес>, заключено соглашение о разделе общего долевого имущества и выделе в натуре долей жилого дома от 15.03.2017 г.. Постановлением Администрации от 17.03.2017г. № 50 было изменено назначение объекта недвижимости, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> «Жилой дом» на «Многоквартирный жилой дом». Присвоены адреса квартирам: закрепленной за ФИО1, адрес: <адрес>; закрепленным за ФИО3 -1/2 доли и ФИО4 -1/2 доли, адрес: <адрес>; закрепленной за ФИО2, адрес: <адрес>. Как видно из технического паспорта от 03.11.2015г., произведенная реконструкция жилого дома и изменение общей площади дома произошло в результате выполнения пристроек к <адрес> принадлежащей Л.М., а именно: совершенные пристройки: комната № 4 «жилая» площадью 23,7 кв.м.; комната № 5 «жилая» площадью 12,2 кв.м.; комната № 9 «кухня» площадью 11,5 кв.м., комната № 10 «коридор» площадью 7,1 кв.м., комната № 11 «котельная» площадью 11,5 кв.м.; комната № 12 «кладовая» площадью 7,5 кв.м.; комната № 13 «гараж» площадью 27,1 кв.м.. Описание комнат жилого дома указано согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом от 03.11.2015 г.. В 2004 году ФИО1 было подано заявление в Администрацию Мокрологского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области с просьбой разрешить строительство пристройки к дому с перепланировкой квартиры. В результате чего, Администрацией было вынесено Постановление от 03.02.2004г. № 4 «По вопросам индивидуального строительства», согласно которого было разрешено строительство пристройки к дому с доведением квартиры № 1 до общей площади - 129,4 кв.м., а общей площади дома до 259,2 кв.м. в 2006 году за свой счет и своими силами ФИО1 было осуществлено строительство следующих помещений: комнаты № 9 «кухня» площадью 11,5 кв.м.; комнаты № 10 «коридор» площадью 7,1 кв.м.; комнаты № 11 «котельная» площадью 11,5 кв.м., комнаты № 12 «кладовая» площадью 7,5 кв.м., комнаты № 13 «гараж» площадью 27,1 кв.м., а также комнаты № 4 «жилая» площадью 23,7 кв.м. и комнаты № 5 «жилая» площадью 12,2 кв.м., что видно из технического паспорта на жилой дом ГУПТИ РО от 03.11.2015г.. В 2016г. гр. ФИО1 обратилась в Администрацию Октябрьского района в целях оформления разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома после реконструкции, однако ей было отказано. Земельный участок (кадастровый №, площадью 430 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на котором были возведены указанные пристройки, принадлежит ФИО1 на праве собственности, о чем 29.06.2011г. сделана запись в Едином государственном реестре недвижимости №, что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 27.04.2017г. №. На основании выписки из правил землепользования и застройки муниципального образования «Мокрологское сельское поселение», утвержденных решением Собрания депутатов Мокрологского сельского поселения от 29.12.2012г. № 15 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Мокрологское сельское поселение», земельный участок с кадастровым номером №, площадью 430 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> укладывается в зону застройки индивидуальными жилыми домами Ж1. Как видно из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от 27.04.2017г. №, ФИО1, принадлежит на праве собственности земельный участок., категории земель - Земли населённых пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, тем самым видно, что совершенные постройки соответствует разрешенному использованию земельного участка, комнаты являются жилыми и подсобными помещениями, используются по назначению. Согласно экспертному заключению № от 13.01.2017г. экспертом были сделаны следующие выводы: реконструированная квартира № № по адресу: <адрес>, в настоящее время используемая по прямому назначению, как жилые и подсобные помещения, по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, наличию коммуникаций соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. Реконструкция <адрес>, не повлекла за собой нарушения несущей способности здания в целом, поскольку была выполнена в соответствии с требованиями СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», а также соответствует требованиям экологических, санитарно - технических, противопожарных и других норм действующих на территории РФ. Реконструкция квартиры № № по улице <адрес>, произведена в целях повышения уровня благоустройства квартиры и удобства её эксплуатации. Реконструкция квартиры произведена без изменения функционального назначения помещений, не затронула внешние несущие стены и не повлияла на несущую способность жилого дома в целом. Выполненная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников соседних квартир в жилом доме № <адрес>, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию объекта. В настоящее время необходимо осуществить выход из общей долевой собственности, осуществить регистрацию права квартир на основании соглашения о разделе общего долевого имущества и выделе в натуре долей жилого дома, однако, органы осуществляющие регистрацию объектов недвижимого имущества отказывают им в этих действиях в связи с не узаконенными постройками к жилому дому.

Просили суд сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии и считать общую площадь жилого дома равной 277,4 (двести семьдесят семь целых четыре десятых) кв.м.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении.

Представители Администрации Мокрологского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третьи лица: Отдел архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области, Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представитель Администрации Мокрологского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области представил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истцов, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 29.05.2017 года, зарегистрированы права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за: ФИО1 - 1/3 доли на основании Постановления Главы Мокрологской сельской Администрации Октябрьского района Ростовской области от 02.08.1993г. № 44 «О приватизации квартир х.ФИО5», что подтверждается: архивной выпиской от 07.11.2016г. № Т-519; дубликатом № 12932 от 29.09.2016г. регистрационного удостоверения бюро технической инвентаризации от 30.09.1993г. № №; ФИО2 - 1/3 доли на основании договора купли-продажи 1/3 доли жилого дома с хоз.постройками от 05.11.2002 г.; ФИО3 - 1/6 доли на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от 24.02.2015г.; ФИО4 - 1/6 доли на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от 24.02.2015г. о чем в Едином государственном реестре недвижимости 01.04.2015 г. сделана запись.

Из технического паспорта, выполненного Октябрьским филиалом ГУПТИ Ростовской области по состоянию на 03.11.2015 год следует, что истцами произведена реконструкция жилого дома лит.А, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которой общая площадь жилого дома составляет - 277,4 кв.м. (л.д.41-46).

При обращении в Администрацию Муниципального образования «Октябрьский район» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> сообщением от 03.08.2016 г. ФИО1 в решении данного вопроса ей было отказано (л.д.37).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании экспертного заключения № (л.д.47-64), эксперт пришел к выводу о том, что реконструированная квартира № по адресу: <адрес>, в настоящее время используемая по прямому назначению, как жилые и подсобные помещения, по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, наличию коммуникаций соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», Сан.ПuН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений.

Реконструкция квартиры № №, не повлекла за собой нарушения несущей способности здания в целом, поскольку была выполнена в соответствии с требованиями СП54.13330.20 11 «Здания жилые многоквартирные», а также соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ.

Реконструкция квартиры № № улице <адрес>, произведена в целях повышения уровня благоустройства квартиры и удобства её эксплуатации. Реконструкция квартиры произведена без изменения функционального назначения помещений, не затронула внешние несущие стены и не повлияла на несущую способность жилого дома в целом.

Выполненная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников соседних квартир в жилом <адрес>, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию объекта (л.д.58).

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок кадастровый №, площадью 430 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на котором были возведены указанные пристройки, принадлежит ФИО1 на праве собственности, о чем 29.06.2011г. сделана запись в Едином государственном реестре недвижимости №, что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 27.04.2017г. №.

На основании выписки из правил землепользования и застройки муниципального образования «Мокрологское сельское поселение», утвержденных решением Собрания депутатов Мокрологского сельского поселения от 29.12.2012г. № 15 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Мокрологское сельское поселение», земельный участок с кадастровым номером 61:28:0100701:85, площадью 430 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> укладывается в зону застройки индивидуальными жилыми домами Ж1.

Как видно из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от 27.04.2017г. №, ФИО1, принадлежит на праве собственности земельный участок, категории земель - земли населённых пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, тем самым совершенные постройки соответствует разрешенному использованию земельного участка, комнаты являются жилыми и подсобными помещениями.

С учетом того, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности истцами, используется ими в соответствии с его целевым назначением, охранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Мокрологского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третьи лица: Отдел архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области, Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии и считать общую площадь жилого дома равной 277,4 (двести семьдесят семь целых четыре десятых) кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.07. 2017 года.

Судья: Н.О.Дыбаль