Решение № 12-445/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 12-445/2020

12-445/2020

61МS0232-01-2019-003094-10


РЕШЕНИЕ

14 сентября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда <...> Крат Е.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от 28.10.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Торговая компания «Дон» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, вынесенным ... г. мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <...> генеральный директор ООО «Торговая компания «Дон» ФИО1 признан виновным в совершении указанного правонарушения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель налогового органа в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

В силу п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 названной статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь до 10.06.2019г. генеральным директором ООО «Торговая компания «Дон», по требованию должностного лица налогового органа от ... г. N 10-23/7497 в нарушение п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации в срок до ... г. не предоставил необходимых для осуществления налогового контроля документов (информации).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы. При этом в силу ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ в решении судьи должны содержаться сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе мотивированное решение по делу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из оспариваемого постановления мирового судьи следует, что 28.10.2019г. дело рассмотрено в отсутствии ФИО1, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Между тем, из материалов дела следует, что ФИО1 извещался на 14.10.2019г. и 28.10.2019г. по адресу ООО «Торговая компания «Дон» : <...> оф.99, тогда как ... г.г. указанное юридическое лицо прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности. По адресу своей регистрации, а именно: <...>, ФИО1 мировым судьей не извещался.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения заявителя при вынесении оспариваемого постановления.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, составляет один год.

Поскольку данное правонарушение обнаружено 12.10.2018г., срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений… об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения в административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от 28.10.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Торговая компания «Дон» ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 коАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья: