Решение № 2А-1731/2017 2А-1731/2017~М-1540/2017 М-1540/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-1731/2017

2а-1731/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Оренбург 25 июля 2017 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,

при секретаре Шултуковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга к ФИО1 о взыскании задолженности по о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в Пенсионный фонд РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС по Промышленному району г.Оренбурга обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 2014 год, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и был поставлен на учёт в Управлении. Согласно выписке из ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ года административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. В результате осуществления контрольных мероприятий у административного ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное в сумме 121 299 руб. 36 коп.. Поскольку плательщик страховых взносов несвоевременно и не в полном объёме оплатил суммы страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование были начислены пени. За неуплату в установленный срок страховых взносов за 2014 год ФИО1 начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму 14 032 руб. 32 коп. на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам за 2014 год и пени в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность не была погашена.

Мировым судьей судебного участка № № Промышленного района г.Оренбурга было вынесено определение об отмене судебного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ года по взысканию с административного ответчика задолженности за 2014 года в размере 121 299 руб. 36 коп. и пени в сумме 14 032 руб. 32 коп., в связи с чем, обращается с административным исковым заявлением.

Просит взыскать с ФИО1 недоимку и пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР за 2014 год в сумме 121 299 рублей 36 копеек и пени в размере 14 032 рубля 32 копейки.

ИФНС по Промышленному району г.Оренбурга также обратилась в суд с аналогичным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 2016 год.

Просит взыскать с ФИО1 недоимку и пеню по страховым взносам за 2016 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 12 488 руб. 05 коп., пени в размере 123 руб. 22 коп. и медицинское страхование в сумме 2 449 руб. 58 коп. и пени в размере 24 руб. 17 коп..

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ года административные дела были объединены в одно производство.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС по Промышленному району г. Оренбурга не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержав исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по последнему известному адресу.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Согласно ч.1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно, положения ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу.

Частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из изложенного, с учетом того, что ответчик, извещаемый о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, каких-либо мер для получения почтовой корреспонденции не предпринимала, учитывая, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, затягивать судебное разбирательство, суд находит, что ответчик извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит поданное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на учёт в УПФР в г. Оренбурге.

Согласно Выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 утратил ДД.ММ.ГГГГ года статус индивидуального предпринимателя.

В силу п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ) страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов на основании части 2 статьи 28 указанного Федерального закона обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ. (ст.28 Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ). При этом необходимо иметь в виду, что Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", предусмотрено, что обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

На основании ч.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ страховые взносы за расчётный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчётный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчётным периодом.

Согласно ч.8 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Поскольку страхователь не предоставил отчетность в налоговые органы о доходах за 2014 год ему произведено начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ « О минимальном размере оплате труда» в редакции от 02.12.2013 года №336-ФЗ минимальный размер труда с 01.01.2014 года установлен 5 554 рубля в месяц.

Согласно ч.2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ в редакции от 28.12.2013 года № 428-ФЗ в 2014 году для всех плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: Пенсионный фонд Российской Федерации-26 процентов.

Таким образом, исходя из одного МРОТ в 2014 году уплате индивидуальными предпринимателями в ПФР подлежит сумма 17 328 рублей 48 копеек (5554х12х26%), исходя из 8 МРОТ составляет 138 627 рублей 84 копейки (17 328,48х8).

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В результате осуществления административным истцом контрольных мероприятий у административного ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в сумме 121 299 руб. 36 коп. (138 627,84-17328,48).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлена недоимка за 2016 год в сумме 12 488 рб. 05 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 2 449 руб. 58 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Согласно ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ пенями признаётся денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов.

За неуплату в установленный срок страховых взносов за 2014 год ФИО1 за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму 14 032 руб. 32 коп.. За 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму 147 руб. 39 коп.

Согласно правилам ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Судом установлено, что административному ответчику по уплате задолженности за 2014 год было направлено требование №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате недоимки по страховым взносам и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ г.. По плате задолженности за 2016 год было направлено требование №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате недоимки по страховым взносам и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ г.

Так как в добровольном порядке административный ответчик не исполнил требования, бывший администратор УПФР г.Оренбурга обращался о выдаче судебных приказов по взысканию с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени, однако с учетом возражений ФИО1 на основании определений мирового судьи судебного участка № № Промышленного района г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ года судебный приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и судебный приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года были отменены.

Шестимесячный срок для подачи исковых заявлений о взыскании задолженности страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2014 и 2016 года на момент обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ года не истек.

Установлено, что данные требования до настоящего времени административным ответчиком не исполнены.

Частями 1, 2 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счёт имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст.286 КАС РФ орган, наделённый в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкции.

Определением суда о подготовке дела к рассмотрению на административного ответчика ФИО1 возлагалась обязанность предоставить доказательства надлежащего исполнения обязательств по требованиям об уплате обязательных платежей, доказательства оплаты задолженности страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2014 и 2016 года. Однако ответчиком такие доказательства суду предоставлены не были.

С учётом изложенного требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с тем, что административный истец - ГУ УПФР в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты госпошлины при подаче удовлетворенного судом иска, государственная пошлина в размере 400 рублей подлежит взысканию в доход бюджета с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст.180, 290-291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга к ФИО1 о взыскании задолженности о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в Пенсионный фонд РФ за 2014 и 2016 года удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга недоимку и пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 год в сумме 121 299 рублей 36 копеек, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии - 121 299 рублей 36 копеек; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – 14 032 рубля 32 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга недоимку и пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2016 год в сумме 12 488 рублей 05 копеек, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии - 12 488 рублей 05 копеек и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в территориальный Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2 449 рублей 58 копеек, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – 123 рубля 22 копейки; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 24 рубля 17 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования город Оренбург государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Бахтиярова Т.С.

Решение в окончательной форме вынесено 31 июля 2017 года.

Судья Бахтиярова Т.С.