Решение № 2-483/2017 2-483/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-483/2017

Дело №2-483/2017

Поступило 20.01.2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г.Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кадашевой И.Ф., при секретаре Сиреевой Е.Е., с участием истца ФИО1, представителя истца П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о разделе совместно нажитого имущества,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к ФИО2 о разделе совместно нажитого имущества в виде двухкомнатной <адрес>, в которой просит выделить каждому по № доле в праве общей долевой собственности. В обоснование требования указала, что состояла с ответчиком в зарегистрированном браке с 29.01.2010 по 06.06.2016 г.. От брака имеют двух малолетних детей. 17.10.2013 г. на имя ответчика была приобретена вышеуказанная квартира за счет собственных денежных средств, за счет средств ипотечного кредита и целевого жилищного займа. В настоящее время в жилом помещении проживает истец с малолетними детьми. Ответчик забрал свои вещи и выехал из квартиры. Полагает, что имущество подпадает под режим совместно нажитого, поскольку приобретено по возмездной сделке в период брака супругов. Договора об ином определении долей в общем имуществе между супругами не заключалось. Истец требования поддержала. Её представитель П.Е. просила взыскать с ответчика расходы по госпошлине, понесенные истцом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 75). Объяснений на иск не представил. О причине неявки не сообщил. С учетом мнения истца и её представителя суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ФГКУ «Росвоенипотека» не явился. Ранее были представлены письменные объяснения, согласно которых требования истца считает не подлежащими удовлетворению, поскольку анализ норм статьи 15 Федерального закона №76-ФЗ от 27.05.1998 г. свидетельствует о том, что государство связывает право военнослужащего и членов его семьи на получение постоянного жилья со сроком прохождения военной службы. Право на обеспечение постоянным жильем возникает у военнослужащих, продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. Особой формой обеспечения военнослужащих жильем является накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения (НИС), согласно которой выделяются денежные средства на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях, установленных законодательством. Что регулируется законом №117-ФЗ от 20.08.2004 г. «О накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих». Предоставляемые военнослужащим денежные средства являются собственностью Российской Федерации, носят специальный и целевой характер. В случае досрочного увольнения военнослужащего (до достижения военной службы 20 лет) эти средства подлежат возврату. Члены семьи военнослужащего не имеют права претендовать на обеспечение их постоянным жильем в порядке статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ до возникновения у него права на использование накоплений, предусмотренных ФЗ № 117-ФЗ (20 лет выслуги, в том числе в льготном исчислении). В противном случае это бы ставило их в привилегированное положение по отношению к членам семьи военнослужащих, обеспечиваемых постоянным жильем в соответствии с п. 13,14 ФЗ № 76-ФЗ. В правоотношениях с военнослужащими-участниками НИС ФГКУ «Росвоенипотека» как уполномоченный орган действует в интересах Российской Федерации. Права и обязанности в рамках НИС возникают только между государством и военнослужащим участником системы. Денежные средства, поступающие на НИС из федерального бюджета в форме накопительных взносов, непосредственно на лицевые счета военнослужащих как доход не перечисляются, а участвуют в форме аналитического учета и остаются в распоряжении РФ до возникновения у военнослужащего права на их использование. Размер накоплений НИС не зависит от наличия у них семьи, количества членов семьи и определяется временем его участия в системе. ФИО2 являясь участником НИС, решил воспользоваться, предоставленным ему ФЗ правом на заключение договора ЦЖЗ, и приобрел жилой дом в рамках программы «Военная ипотека», расположенный по адресу: <адрес>. С целью реализации права ответчик обратился в кредитную организацию за получением ипотечного кредита и в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа (ст. 14 ФЗ). Между ФИО2 и ФГКУ «Росвоенипотека» был заключен договор целевого жилищного займа № от 26.09.2013 г., предоставляемого участнику НИС: на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору от 26.09.2013 года №0098-MKASP-R-0103-13, предоставленного ЗАО «Банк Жилищного Финансирования», для приобретения в собственность П.Д.ВБ. по договору купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: НСО, <адрес>; на погашение обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ФИО2. В настоящее время, в соответствии со ст.48 ФЗ об ипотеке законным владельцем составленной ФИО2 закладной, удостоверяющей правда по кредитному договору, является Акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию». На основании пункта 22 Правил предоставления целевых жилищных займов ФГКУ «Росвоенипотека» перечислило денежные средства целевого жилищного займа в счет оплаты жилого дома в соответствии с представленным ФИО2 кредитным договором и договором купли-продажи жилого дома. В настоящее время ФГКУ «Росвоенипотека» продолжает осуществлять платежи в счет погашения обязательств по Договору ипотечного кредита. Таким образом, основанием для приобретения спорного жилого дома явилось заключение ФИО2 договора ЦЖЗ с ФГКУ «Росвоенипотека» и кредитного договора с банком, участвующим в специальной программе кредитования «Военная ипотека». При этом в качестве первоначального взноса и ежемесячных платежей по кредитным обязательствам ответчика используются денежные средства, являющиеся собственностью Российской Федерации. Указанные средства носят строго целевой и специальный характер, поскольку могут быть выделены только военнослужащему-участнику НИС в рамках целевого жилищного займа для приобретения жилья по программе «Военная ипотека». Члены семьи военнослужащего-участника НИС стороной правоотношений по договору ЦЖЗ не являются, соответственно, каких-либо прав или обязанностей в связи с договором у них не возникает. В настоящее время задолженность ФИО2 по договору целевого жилищного займа перед ФГКУ «Росвоенипотека» считается не погашенной и составляет 1 615 623, 31 руб., которая ежемесячно увеличивается.Таким образом, денежные средства, перечисляемые ФГКУ «Росвоенипотека» по договору ЦЖЗ, заключенному с ФИО2 являются собственностью Российской Федерации, в связи с чем требования истца о разделе жилого помещения, приобретенного на эти средства, до возникновения у участника НИС права на использование накоплений, не обоснованно. Согласно пунктам 75 - 76 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае, если участник досрочно уволен с военной службы и у него не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона №117-ФЗ, участник возвращает уполномоченному органу средства целевого жилищного займа. Федеральным законом №117-ФЗ не предусмотрена возможность возложения на супруга военнослужащего обязанности по возврату средств целевого жилищного займа в случае его увольнения без права на использование накопления, учтенных на именном накопительном счете участника НИС. Согласно ст.34 СК РФ в состав совместно нажитого имущества не могут быть включены денежные выплаты, имеющие специальное целевое назначение. Данная норма носит императивный характер.Таким образом, спорный жилой дом приобретен ФИО2 хотя и в период брака, но с использованием средств, выделенных из федерального бюджета, предоставленных ФГКУ «Росвоенипотека», в рамках договора целевого жилищного займа (специальное целевое назначение), как участнику НИС, и поэтому, указанная квартира не может быть включена в состав совместно нажитого имущества, следовательно, все денежные средства, перечисленные ФГКУ «Росвоенипотека» по договору ЦЖЗ в качестве первоначального взноса и ежемесячных платежей по ипотечному кредиту, и денежные средства, предоставленные банком по кредитному договору, не подлежат разделу. В соответствии со ст.391 ГК РФ, п.1 ст. 37 ФЗ об ипотеке, а также условиями кредитного договора, на смену должника в обязательстве должно быть получено согласие АО «АИЖК» и Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека». Для того, чтобы зарегистрировать право долевой собственности в размере 1/2 на спорный объект недвижимости за ФИО1, необходимо получить согласие банка и ФГКУ «Росвоенипотека». В случае признания в судебном порядке за ФИО1 1/2 доли в праве собственности в спорной квартире, она приобретет не только собственность, но и 1/2 долга по всем денежным обязательствам связанным, с приобретением жилья, которые будет обязана погашать за счет собственных средств.Таким образом, из анализа законодательства, регулирующего накопительно-ипотечную систему жилищного обеспечения военнослужащих следует, что выделяемые государством денежные средства носят специальный целевой характери не могут быть признаны доходом военнослужащего и членов его семьи. Денежные средства выделяются военнослужащему безвозмездно при наличии условий, определенных законом, при этом у членов семьи военнослужащего общей собственности на это жилое помещение не возникает. Вышеуказанные нормы закона не устанавливают прямой зависимости реализации права участниками НИС на жилищное обеспечение, а именно порядка формирования и использования накоплений, от семейного статуса и количества членов семьи. Соответственно, у членов семьи военнослужащего не возникает право на денежные средства, учтенные на именном накопительном счете военнослужащего, до достижения военнослужащим права на использование накоплений, при расторжении брака эти средства (приобретенный жилой дом) разделу между супругами не подлежат.

Отказ в разделе между супругами дома, приобретенного за счет средств целевого жилищного займа, до достижения военнослужащим-участником НИС права на использование накоплений, не может рассматриваться как нарушение прав и законных интересов членов семьи участника, предоставленных им ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», поскольку, согласно нормам данного закона, право на обеспечение военнослужащих и членов их семей постоянным жильем в собственность или по договору социального найма возникает у государства только после достижения военнослужащим продолжительности военной службы 20 лет и более (в определенных законом случаях 10 календарных лет). Признание за супругом военнослужащего-участника НИС права на 1/2 жилого дома, приобретенной за счет средств ЦЖЗ, является неправомерным распоряжением бюджетными средствами, являющимися собственностью государства. Предоставление постоянного жилья членам семьи военнослужащего до достижения им права на использование накоплений противоречит требованиям действующего законодательства и создает необоснованную нагрузку на бюджет Российской Федерации.

Представитель третьего лица ЗАО «Банк Жилищного Финансирования» в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 86-87).

Выслушав истца и представителя истца, исследовав представленные доказательства, установлено следующее.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Право военнослужащих на жилище в рамках указанного Закона реализуется в форме предоставления военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей в федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения либо жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма.

В силу части 15 статьи 15 Федерального закона гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 года №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений впорядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1,2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 20.08.2004 №117-ФЗ реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа.

29.01.2010 г. между ФИО3 заключен брак, в связи с чем присвоены фамилии: мужу- ФИО4, жене- ФИО4 (л.д. 3б). 05.05.2016 г. решением мирового судьи 5-го судебного участка г. Бердска брак между П-выми расторгнут (л.д.5). От брака имеются несовершеннолетние дети ФИО5 (л.д.6) и ФИО6 (л.д.7).

При этом в период брака 26.09.2013 г. между ЗАО «Банк Жилищного Финансирования» и ФИО2 был заключен кредитный договор №0098-MKASP-R-0103-13 на сумму 2 200 000 руб.. Цель получения кредита - для приобретения квартиры по адресу: <адрес>, стоимостью 3 200 000 руб.. Согласно п.1.3 обеспечением исполнения обязательств по договору является ипотека в силу закона, № 102-ФЗ, страхование рисков, связанных с утратой (гибелью) или повреждением застрахованного имущества (договор страхования), закладная. Согласно главе 2 договора, кредит предоставляется в безналичной форме путем перечисления на расчетный счет; зачисление на счет заемщика средств Целевого жилищного займа, предоставляемого уполномоченным органом для оплаты части цены договора в размере 709 626,24 руб.; зачисление на банковский счет собственных средств в сумме 290 373,76 руб.(л.д. 19-24).

26.09.2013 г. между ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и ФИО2 заключен договор № 1308/00094992 на предоставление целевого жилищного займа в размере 709 626,24 руб. для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения по договору купли-продажи в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 26.09.2013 г. № 0098-MKASP-R-0103-13, выданному ЗАО «Банк Жилищного Финансирования», находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 26).

26.09.2013 г. ФИО1 дано нотариально удостоверенное согласие ФИО2 на приобретение указанной квартиры (л.д.25).

17.10.2013 г. между Ш.И. и ФИО2 заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>. Согласно п. 1.4. договора стоимость квартиры составила 3 200 000 руб.. Согласно пп.2.2, 2.3 договора источником оплаты приобретаемой квартиры являются: кредит в размере 2 200 000 руб., со сроком возврата кредита - 165 месяцев, считая с даты предоставления; целевой жилищный займ, согласно договора целевого жилищного займа в размере 709 626, 24 руб., в т.ч. на погашение первоначального взноса (л.д. 17-18 оборот).

23.10.2013 г. ФИО2 зарегистрировано право собственность на указанное выше жилое помещение (л.д.27).

Согласно частей 1,2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 №15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу (п.п. 1 и 2 ст.34 СК РФ), является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу ст.ст.128,129, п.п.1 и 2 ст.213 ГК РФ может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Раздел общего имущества супругов производится по правилам, установленным ст.ст.38,39 СК РФ и ст.254 ГК РФ. Стоимость имущества, подлежащего разделу, определяется на время рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 36 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата.

Таким образом определяющим при установлении принадлежности имущества являются время и основания возникновения права собственности на него.

Квартира по адресу: <адрес> приобретена по договору купли-продажи от 17.10.2013 г., т.е. по возмездной сделке (за счет собственных средств в размере 290 373,76 руб.; за счет средств, предоставленных ФИО2, как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по договору целевого займа № 1308/00094992 от 26.09.2013 г. в размере 709 626,24 руб.; за счёт средств по кредитному договору от 26.09.2013 г. № 0098-MKASP-R-0103-13 в размере 2 200 000 руб.) и в период брака между ФИО1 и ФИО2. Регистрация права собственности на квартиру, оплата состоялась также в период брака.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области спорная квартира находится в залоге у ЗАО «Банк Жилищного Финансирования», выдана закладная 23.10.2013 г. (л.д. 81). Залогодержатель привлечен к участию в дело в качестве третьего лица.

В соответствии с частью 1 статьи 38 СК Российской Федерации раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов.

Согласно частей 1,3 статьи 39 Кодекса при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям.

Доводы представителя третьего лица, изложенные в письменных возражениях, не являются состоятельными, поскольку никаких ограничений для режима или вида собственности на квартиру, приобретенную за счет участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, соответствующим законом не предусмотрено. Потенциальная возможность взыскания с участника НИС при определенных условиях средства, предоставленные государством на приобретение жилого помещения, также не влияют на положения статей 36, 39 Семейного кодекса Российской Федерации.

Довод представителя третьего лица о нецелевом использовании денежных средств (в случае удовлетворения требований истца) также не состоятелен. Во-первых, денежные средства, выделенные для приобретения жилого помещения, уже использованы именно по этому назначению. Доказательств обратного не представлено. Во-вторых, в случае досрочного увольнения с военной службы (пункты 75-76 Правил предоставления целевых жилищных займов), предусмотрен возврат военнослужащим уполномоченному органу средств целевого жилищного займа, а также средств учтенных на именном накопительном счете участника НИС. При этом в силу статьи 348 ГК Российской Федерации, статьи 50 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» уполномоченный орган вправе обратить взыскание на заложенное имущество в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

Смена собственника либо изменение режима собственности в отношении жилого помещения не ограничивают и не изменяют прав залогодержателя в отношении данного имущества. Из чего следует, что вопреки доводам представителя ФГКУ «Росвоенипотека», решение об удовлетворении требований не нарушит прав третьих лиц.

В связи с удовлетворением требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., оплаченная истцом при подаче иска (ст. 98 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235, 237 Гражданского процессуальногоКодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Разделить между ФИО2 и ФИО1 совместно нажитое имущество в виде двухкомнатной <адрес>, выделив каждому по № доле в праве общей долевой собственности.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 руб..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Кадашева И.Ф.