Решение № 2А-231/2019 2А-231/2019~М-112/2019 М-112/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-231/2019

Дело № 2а-231/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

с участием:

прокурора Витухина В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сортавальскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сортавальскому району обратилось в суд с иском по тем основаниям, что ФИО2 14.10.2009 осужден Сортавальским городским судом Республики Карелия по ч.4 ст.111 УК РФ на срок 8 лет 11 месяцев лишения свободы. Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.06.2016 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от 14.10.2009 сроком 1 год 11 месяцев 29 дней заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 1 год 11 месяцев 29 дней. Освобожден 08.07.2016 года, срок погашения судимости - до 08.07.2024 года.

ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, неоднократно совершал административные правонарушения: 04.01.2018 административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 24.10.2019 административное правонарушение по ст.6.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 27.10.2018 административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ФИО2 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, на проводимые сотрудниками полиции профилактические мероприятия не реагирует, должные выводы для себя не делает.

Истец, ссылаясь на ст.ст.3, 4, 5, 6, 13 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.22 Постановления пленума Верховного Суд РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом совершения административного правонарушения в ночное время, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, одновременно возложив исполнение административных ограничений и обязанностей в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявление поддержала по изложенным в заявлении основаниям, также пояснила, что срок административного надзора заявлен в рамках действующего законодательства, основания для установления административного надзора имеются.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административным иском. Пояснил, что препятствий для исполнения ограничений, заявленных административным истцом, не имеется.

Прокурор выразил мнение об отсутствии оснований для возложения на ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час., поскольку не представлено достаточных данных в обоснование необходимости такого запрета.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административной надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.3 ст.3 данного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от 14.10.2009 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, с назначение наказания (с учетом изменений, внесенных постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.02.2012 года) в виде лишения свободы на срок 8 лет 11 месяцев.

Постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.06.2016 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от 14.10.2009 заменена более мягким наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 11 месяцев 29 дней с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования, в котором ФИО2 будет проживать после освобождения из исправительной колонии; не менять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. На ФИО2 возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации.

08.07.2016 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. Преступление по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от 14.10.2009 квалифицируется как особо тяжкое, срок погашения судимости – 08.07.2024 года.

После отбытия наказания в виде ограничения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 допустил совершение административных правонарушений, а именно: 04.01.2018 административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 24.10.2019 административное правонарушение по ст.6.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 27.10.2018 административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истца имеются законные основания для обращения с заявлением об установлении по отношению к ФИО2 административного надзора.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного выше Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, при решении вопроса о сроках административного надзора и конкретных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ФИО2 в рамках административного надзора, суд исходит из характеризующих его личность данных, образе жизни после освобождения из мест лишения свободы, с учетом того, что имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на один год, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для возложения на ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час., суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на один год, с возложением ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

В остальной части иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2019