Решение № 2-1264/2019 2-86/2020 2-86/2020(2-1264/2019;)~М-1295/2019 М-1295/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-1264/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Ханахмедове Т.П.,

с участием представителя истца государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум» к ФИО2 о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов,

установил:

ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указало, что на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» на праве оперативного управления принадлежит здание (общежитие), расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» с ФИО2 был заключен договор № найма специализированного жилого помещения в общежитии ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» по <адрес>. Согласно договору ответчик занимает в общежитии 1 (одну) комнату № общей площадью 13,5 кв.м. Указывает, что в трудовых отношениях с ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» ФИО2 никогда не состояла, при этом к указанной в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ категории граждан ФИО2 не относится, договор № найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был заключен с ответчиком на один год. Согласно карточке регистрации ФИО2 остается зарегистрированной в общежитии, принадлежащем ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» на праве оперативного управления по адресу: <адрес>, комната №, однако в данном жилом помещении длительное время не проживает, фактически сдавала данную комнату в поднаем, что было установлено комиссией ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» при обследовании данной комнаты. В соответствии с постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации отдельных государственных учреждений профессионального образования Тульской области» на основании приказа министерства образования Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации отдельных государственных учреждений профессионального образования Тульской области» ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» реорганизовано путем присоединения к нему государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Тульской области «Профессиональное училище №», государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Тульской области «Профессиональное училище №» и переименовано в государственное профессиональное образовательное учреждение Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум». Из анализа всех вышеприведенных норм в настоящее время все договорные отношения с ФИО2 прекращены. Уведомление о добровольном освобождении комнаты № общежития ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» до ДД.ММ.ГГГГ, передаче коменданту в надлежащем состоянии, направленное ФИО2 по месту регистрации, получено ею не было.

Просит признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО2 из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать отдел по вопросам миграции МО МВД России «Ефремовский» снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>; взыскать с ФИО2 расходы, понесенные ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» за подачу искового заявления в суд, в размере 6 000 рублей.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечено УМВД России по Тульской области.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил признать ФИО2 неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать отдел по вопросам миграции МО МВД России «Ефремовский» снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>; взыскать с ФИО2 расходы, понесенные ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» за подачу искового заявления в суд, в размере 6 000 рублей.

В обоснование уточненных требований истец указал, что согласно карточке регистрации ФИО2 остается зарегистрированной в общежитии, принадлежащем ГПОУ ТО «ЕХТТ» на праве оперативного управления по адресу: <адрес>, однако в данном жилом помещении никогда не проживала, фактически сдавала данную комнату в поднаем, что было установлено комиссией ГПОУ ТО «ЕХТТ» при обследовании данной комнаты.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила требования удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и впорядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Как следует из ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренныхстатьей 83настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Кроме того, согласно части 2 статьи 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со днявыезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3). Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1)невнесениянанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2)разрушения или поврежденияжилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не поназначению (ч. 4).

Из анализа приведенных норм вытекает, что право пользования жилым помещением возникает у нанимателя при условии вселения и проживания в жилом помещении. Сохранение прав по пользованию жилым помещением за нанимателем происходит при условии продолжения его проживания, либо от характера его отсутствия по месту жительства. Если наниматель отсутствует по месту его жительства временно, либо в силу вынужденных обстоятельств, то его права на проживание сохраняются. Если же отсутствие нанимателя носит постоянный характер, свидетельствует о том, что он постоянно и добровольно проживает в другом месте, то его право на проживание по прежнему месту жительства не сохраняется.

В соответствии с Уставом ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» оно является юридическим лицом, целью деятельности которого является подготовка квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена (л.д.15-23)

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Перечнем федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, передаваемых субъектам Российской Федерации, Ефремовский химико-технологический техникум (г. Ефремов) передан Тульской области.

Согласно распоряжению Территориального управления по Тульской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Перечню имущества, передаваемого из федеральной собственности в государственную собственность Тульской области, а также акту приема-передачи здание (общежитие) общей площадью 2463,8 кв.м. по адресу: <адрес>, принято в государственную собственность Тульской области (л.д.24)

На основании распоряжения Территориального управления по Тульской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право оперативного управления ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» на здание (общежитие) общей площадью 2463,8 кв.м., инвентарный №, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25)

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» на праве оперативного управления принадлежит здание (общежитие), расположенное по адресу: <адрес> (л.д.31)

ДД.ММ.ГГГГ ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» с ФИО2 был заключен договор № найма специализированного жилого помещения в общежитии ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» по <адрес> (л.д.12-13)

Согласно договору ответчик занимает в общежитии 1 (одну) комнату № общей площадью 13,5 кв.м., при этом в трудовых отношениях с ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» ФИО2 никогда не состояла, к указанной в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ категории граждан ФИО2 не относится, при этом договор № найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был заключен с ответчиком на один год.

Согласно карточке регистрации ФИО2 остается зарегистрированной в общежитии, принадлежащем ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» на праве оперативного управления по адресу: <адрес>, однако в данном жилом помещении длительное время не проживает, фактически сдавала данную комнату в поднаем, что было установлено комиссией ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» при обследовании данной комнаты.

В соответствии с постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации отдельных государственных учреждений профессионального образования Тульской области» на основании приказа министерства образования Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации отдельных государственных учреждений профессионального образования Тульской области» ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» реорганизовано путем присоединения к нему государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Тульской области «Профессиональное училище №», государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Тульской области «Профессиональное училище №» и переименовано в государственное профессиональное образовательное учреждение Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум».

Из анализа всех вышеприведенных норм следует, что договорных отношений истца и ответчика не существует.

Уведомление о добровольном освобождении комнаты № общежитии ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» до ДД.ММ.ГГГГ, передачи его коменданту в надлежащем состоянии, направленное ФИО2 по месту регистрации, получено ею не было. (л.д.38)

Из актов отДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании жилого помещения - комнаты № в общежитии по адресу:<адрес>, установлено, что гражданка ФИО2 в комнате № не проживает, в течение длительного времени по данному адресу не появлялась, дверь в комнату закрыта (л.д.36-37)

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что она работает комендантом ГПОУ ТО «ЕХТТ» и в силу своих должностных обязанностей знает, кто живет в общежитии. ФИО2 она никогда не видела, но знает, что та была зарегистрирована в общежитии по <адрес>, где примерно с 2016 года вместо ответчика проживала девочка, находящаяся у них на обучении. Полагает, что те договорились, и ответчика ее впустила к себе жить. Но свидетель за все время ответчика не видела, хотя в техникуме живет с 2007 года, работает с 2008 года, а общежитие приняла как комендант с апреля 2018 года. Со слов ей известно, что ФИО2 не вселялась в комнату и даже вещи не были внесены. Девочка-студентка выехала в феврале 2019 года и вывозила все, при этом мебель была ее. Сейчас у ФИО2 увеличивается задолженность. Раньше комендант регистрировал, как паспортист, жильцов и студентов, а сейчас регистрирует только студентов. В общежитии лестница на все этажи одна, а запасные - закрыты (это зона эвакуации). Сейчас комната, где жила девочка-студентка, закрыта и пуста на протяжении года, но ФИО2 в этот год не въезжала. Вещей в комнате нет.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что работает охранником ООО «Щит Гарант» и комендантом общежития ЕХТТ с 2008 года. ФИО2 была зарегистрирована в общежитии в 2013 году, но не вселялась, не проживала и вещи не завозила. В этой комнате жила студентка, которая выехала в 2019 году и с тех пор в этой комнате никто не живет. ФИО2 не заселялась вообще, она (свидетель) ее просто зарегистрировала. Видеть ответчика не видела и в лицо не знает. Ей (свидетелю) принесли документы и на основании этих паспортных данных зарегистрировала ответчика, а девочка-студентка вселилась где-то на третьем курсе и проживала 5-6 лет.

Анализируя показания свидетелей, суд находит их относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они согласуются между собой и с письменными материалами дела, оснований им не доверять у суда не имеется. Обратного представлено не было.

Оценивая вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 в ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» не учится и не работает, в спорном жилом помещении не проживала и не проживает в настоящее время, как следует из показаний свидетелей ответчик не вселялась в комнату, в силу чего не приобрела право пользования данным жилым помещением – комнатой № в <адрес>.

Разрешая вопрос о снятии ответчика с регистрационного учета из спорного жилого помещения, суд приходит к следующему.

По смыслу ст.ст. 3, 4, 7 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства является административным действием, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в ряде случаев - местной администрацией.

Статьей 7 указанного Закона предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

С учетом изложенного, суд полагает, что заявленное истцом требование о снятии ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу также подлежит удовлетворению в полном объеме, как законное и обоснованное.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд также в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме6000 руб., подтвержденные платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум» к ФИО2 о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, соответствующими органами с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2020.

Судья Л.В. Шаталова