Постановление № 5-29/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-29/2019

Дело №5-29/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 07 февраля 2019 года

Пролетарский районный суд г. Твери, в составе председательствующего судьи Сайковой М.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты><данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

30 ноября 2018 года в 12 часов 00 минут ФИО1, находясь у дома №97 «А» по ул. Шишкова г. Твери, осуществляла незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу жидкости стеклоомывающей «Snow Queen», в пластиковых бутылках объемом 5 литров, по цене 150 рублей за бутылку, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 17,0 % об. И 17,3% об., что подтверждается заключением эксперта №3953 от 27.12.2018 года, чем нарушила Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 года №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», Указ Президента РФ от 22.02.1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.4, п.1 ст.7 ФЗ РФ №2300-1 «О защите прав потребителей».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела не явилась, ходатайства об отложении судебного заседания не заявила.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ИАЗ УМВД России по г.Твери ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял. Согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствии, привлечение ФИО1 к административной ответственности считает законным и обоснованным, меру наказания оставил на усмотрение суда.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к нижеследующему.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими, физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований порядка реализации этой продукции.

По смыслу ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 года №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом».

Метиловый спирт в соответствии со Списком ядовитых веществ для целей ст.234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года №964) отнесен к ядовитым веществам.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.11.2018 года;

-протоколом об административном правонарушении ТВР №739975/3843 от 23.01.2019 года, в котором изложено существо совершенного ФИО1 правонарушения;

-рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Твери ФИО2 от 30.11.2018 года;

-объяснениями ФИО1 от 30.11.2018 года, согласно которым 30.11.2018 года около 12 час. она находилась у дома 97а по ул. Шишкова г. Твери, где осуществляла торговлю стеклоомывающей жидкостью с целью получения денежной прибыли, по цене 150 рублей за одну бутылку, объемом 5 литров. Индивидуальным предпринимателем она не является. Имеет ли данная жидкость вред для здоровья и содержит ли данная жидкость метанол, ей не известно. Поставлял ей данную жидкость ее знакомый, который привозил ее из г. Москва. Данную торговлю осуществляла с целью заработка, поскольку временно не работает.

- DVD-диском с записью осмотра, изъятия и взятия проб и образцов при реализации стеклоомывающей жидкости от 30.11.2018 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.11.2018 года с фототаблицей;

- протоколом изъятия вещей и документов от 30.11.2018 года;

- протоколом взятия проб и образцов от 30.11.2018 года;

- определением о назначении экспертизы от 30.11.2018 года;

- заключением эксперта №3953 от 27.12.2018 года, согласно выводам которого представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в двух бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала, вместимостью 5,0 дм3 каждая, с текстом на этикетках: «Snow Queen» содержат в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило, соответственно 17,0% об. и 17,3% об.

Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушений закона, не доверять им у суда оснований не имеется.Существенных нарушений процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности суд не усматривает.

Суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников УМВД России по г. Твери, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе относительно события административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, не имеется.

Изъятие образцов было проведено с участием ФИО1 Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 и подписан ею без каких-либо замечаний.

Изъятие стеклоомывающей жидкости произведено в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ, о чем составлен соответствующий протокол.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении инспектором ФИО2 ошибочно сделана ссылка на нарушение ФИО1 ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем и занималась продажей стеклоомывающей жидкости как физическое лицо, кроме того, материалы дела не содержат сведений о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя. При таких обстоятельствах ФИО1 были нарушены, в том числе, требования ст.10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Наличие в изъятой жидкости метанола установлено заключением эксперта № 3953 от 27.12.2018 года, имеющего соответствующую специализацию и стаж работы по экспертной специальности 7 лет Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Тверской области, оснований усомниться в достоверности выводов эксперта не имеется. Эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ. Выводы эксперта мотивированы, сделаны на основании представленных на экспертизу объектов – 2 бутылок стеклоомывающей жидкости «Snow Queen».

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ, поскольку ею совершена незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями закона о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее возраст, состояние здоровья, семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ является полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствия отягчающих и наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи с применением дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

При этом, назначая дополнительное наказание, суд исходит из действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что предназначенная для ухода за автотранспортом стеклоомывающая жидкость «Snow Queen» в пластиковых бутылках емкостью 5 литров в количестве 3 бутылок, которая изъята протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, содержит в своем составе метиловый спирт, т.е. свободная реализация данного товара запрещена, суд полагает необходимым применить дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно материалам дела стеклоомывающая жидкость «Snow Queen» в количестве 3 бутылок находится на ответственном хранении на складе УМВД России по г. Твери, по адресу: <...> пластиковые бутылки стеклоомывающей жидкости, которые были отправлены на экспертизу в ЭКЦ УМВД России по Тверской области согласно протокола взятия проб и образцов, находятся в помещении УМВД России по г. Твери.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – стеклоомывающей жидкости «Snow Queen» в пластиковых бутылках емкостью 5 л в количестве 3 бутылок.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) КПП 695001001, ИНН <***>, ОКТМО 28701000, Р/С <***> в ГРКЦУ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, кбк 18811690040046000140, наименование платежа – штраф, УИН 18880469190007399754.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (Тверь, пр-т Калинина, 16, каб.19).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Сайкова