Решение № 2А-556/2024 2А-556/2024~М-338/2024 М-338/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-556/2024

УИД 16RS0041-01-2024-000761-27

Дело №2а-556/2024

Учёт 3.214


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2024 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Е. Борисовой,

при секретаре судебного заседания ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ГИБДД МВД по <адрес> к административному ответчику ФИО об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Управление ГИБДД МВД по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, мотивируя административные исковые требования тем, что на исполнении у судебного пристава – исполнителя Лениногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> по взысканию штрафов ГИБДД находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО в пользу взыскателя ГИБДД МВД по <адрес>. В совокупности сумма по исполнительным производствам составляет более 10000 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО обладает специальным правом – правом на управление транспортными средствами категории «В,В1,М». ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МВД по <адрес> Республики Татарстан ФИО выдано водительское удостоверение №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В,В1,М».

С учетом изложенного, истец просит суд установить временное ограничение на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами № категории «В,В1,М» в отношении ФИО, до исполнения его обязательств по оплате административных штрафов.

Представитель административного истца Управления ГИБДД МВД по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Бугульминского РОСП ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно статье 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование специальным правом.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублейКак следует из положений статьи 67.1 указанного Федерального закона, возможность применения такой меры воздействия на должника как временное ограничение на пользование специальным правом, закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Бугульминским РОСП ГУФССП России по РТ в отношении должника ФИО возбуждено восемнадцать исполнительных производств по взысканию задолженности по штрафам за допущенные нарушения в сфере безопасности дорожного движения по главе 12 КоАП РФ, вынесенным ЦАФАП ГИББД МВД по РТ, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

Сведений о том, что данные постановления оспорены, отменены или аннулированы, либо же назначенные наказания в виде штрафа административным ответчиком оплачены, не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Бугульминского РОСП ГУФССП России по РТ имеющиеся в отношении административного ответчика исполнительные производства объединены в одно сводное с присвоением номера №-СД.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Также судом установлено, что у должника ФИО имеется водительское удостоверение №, категорий "В,В1,М", выданное ДД.ММ.ГГГГ, данные обстоятельства подтверждаются информацией, представленной ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Из постановления об объединении исполнительных производств в одно сводное и приложенных постановлений о привлечении к административной ответственности следует, что сумма задолженности по штрафам в сфере безопасности дорожного движения составляет более 10000 рублей, срок добровольного неисполнения требований исполнительного документа, более двух месяцев.

Согласно извещению № от ДД.ММ.ГГГГ, направленному ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в адрес ФИО, последняя уведомлена о возможности установления для должника временного ограничения на пользование специальным правом при непогашении задолженности.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес>, административным ответчиком не предпринято.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, безусловно указывают на уклонение должника ФИО от исполнения своих обязательств по погашению задолженности по штрафам, о которых последнему известно в рамках исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, установить для должника ФИО временное ограничение на пользование специальным правом - правом на управление транспортными средствами.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить право ФИО на пользование специальным правом, перечисленных в части 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение гражданина Российской Федерации на пользование специальным правом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации является временной мерой.

Порядок, процедура установления временного ограничения права, сроки ограничения, а также основания отмены временного ограничения, установлены частями 1, 5 и 6 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и относятся к компетенции судебного пристава-исполнителя УФССП России по РТ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления ГИБДД МВД по <адрес> - удовлетворить.

Установить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) временное ограничение на пользование специальном правом – правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия № категории «В,В1,М», выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по <адрес>, до исполнения обязательств об уплате административных штрафов по постановлениям об административном правонарушении в рамках сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись А.Е. Борисова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья А.Е. Борисова

Подлинник данного документа подшит в деле №2а-556/2024, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.