Решение № 2А-2630/2020 2А-2630/2020~М-2512/2020 М-2512/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-2630/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Супруновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2630/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к ФИО1 , в котором просила взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 53 621 рубль 56 копеек, в том числе: пени по налогу на доходы физических лиц в размере 52 380 рублей 83 копейки за 2015-2017 годы; пени на имущество физических лиц в размере 1 240 рублей 73 копейки за 2015-2017 годы.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 , ИНН № состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика налога на доходы физических лиц в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Согласно карточке учета и (или) регистрации ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости: квартиры по адресу: 664007, Россия, <адрес>, кадастровый №, площадью 259,20, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ. Сумма исчисленного налога составила 22 336 рублей. С целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет инспекцией в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 основная сумма налога на имущество физических лиц уплачена ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, инспекцией в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 1 240 рублей 73 копейки. Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налогов в установленный законом срок не исполнена в полном объеме, в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумм пени от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 1 240 рублей 73 копейки со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справке о доходах физического лица за 2007 год № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в налоговый орган ООО «АТОН», ИНН №, ФИО1 получен доход в размере 490 596,90 рублей, с которого не удержан НДФЛ в размере 61 239 рублей. Учитывая изложенное, сумма НДФЛ в размере 61 239 рублей, не удержанного ООО «АТОН», передана на взыскание в налоговый орган и отражена в лицевом счете налогоплательщика. Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 85 153 рубля 38 копеек со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность по налогам не погашена, инспекцией в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52 380 рублей 83 копейки. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ №а-136/2020 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа №а-136/2020 о взыскании задолженности по налогам с ФИО1

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.

В статье 57 Конституции Российской Федерации, статье 3 и в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 НК РФ).

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В пункте 2 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу требований пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Как следует из статьи 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пени и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (статья 75 НК РФ).

В соответствии с подпунктами 1, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Кроме того, в соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 401 НК РФ, статьей 2 Федерального закона от 04.10.2014 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 1 статьи 409 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 , ИНН №, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в качестве налогоплательщика.

Как следует из карточки учета и (или) регистрации, представленной налоговым органом, имеются сведения о зарегистрированном за ФИО1 объекте недвижимости: квартире по адресу: 664007, Россия, <адрес>, кадастровый №, площадью 259,20 кв.м., дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 является плательщиком налога на вышеуказанное имущество, налоговым органом произведен следующий расчет налога на имущество физических лиц за объект – квартира; 38:36:000034:13559, ОКТМО 25701000, код ИФНС 3808, 664007, <адрес>: налоговый период - 2016 год, налоговая база – 4 467 259 рублей, доля в праве – 1, налоговая ставка – 0,50 %, количество месяцев владения в году – 12/12, сумма исчисленного налога – 22 336 рублей.

Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 следовало не позднее ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог на имущество за 2016 год в размере 22 336 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в адрес налогоплательщика ФИО1 , что подтверждается списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 основная сумма налога на имущество физических лиц уплачена ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность ФИО1 погашена не была, инспекцией в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 1 240 рублей 73 копейки.

Поскольку обязанность по уплате налога в полном объеме налогоплательщиком исполнена не была, налоговый орган предъявил требование от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому за ФИО1 числится недоимка по пени по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 1 240 рублей 73 копейки, из которых 1 235 рублей 03 копейки – пени по налогу за 2014 год, 5 рублей 70 копеек – пени по налогу за 2016 год, срок уплаты налога установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в адрес налогоплательщика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно штампу мирового судьи судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась с заявлением № о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> по административному делу №а-136/2020 выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности за 2015-2017 годы по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: пени в размере 53 380 рублей 83 копейки, по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, пени в размере 1 235 рублей 03 копейки, по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, пени в размере 5 рублей 70 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по административному делу №а-136/2020 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Между тем, как следует из представленного налоговым органом расчета сумм пени, включенной в требование по уплате № от ДД.ММ.ГГГГ, пени в сумме 1 235 рублей 03 копейки начислены ФИО1 налоговым органом по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, а не за 2015-2017 годы, как о том указывает в иске налоговый орган.

Как следует из части 2 статьи 287 КАС РФ, к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств обращения Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в установленный законом срок к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит требование Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы в сумме 1 235 рублей 03 копейки не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Как следует из представленного налоговым органом расчета сумм пени, включенной в требование по уплате № от ДД.ММ.ГГГГ, пени в сумме 5 рублей 70 копеек начислены ФИО1 налоговым органом по налогу на имущество физических лиц за 2016 год.

В ходе судебного разбирательства по делу от Межрайонной ИФНС России № по <адрес> поступило заявление о частичном отказе от исковых требований о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 5 рублей 70 копеек, рассчитанных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ №, по причине проведенного перерасчета к уменьшению.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу в указанной части прекращено.

Согласно статье 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Формы регистров налогового учета и порядок отражения в них аналитических данных налогового учета, данных первичных учетных документов разрабатываются налоговым агентом самостоятельно и должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать налогоплательщика, вид выплачиваемых налогоплательщику доходов и предоставленных налоговых вычетов, а также расходов и сумм, уменьшающих налоговую базу, в соответствии с кодами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, суммы дохода и даты их выплаты, статус налогоплательщика, даты удержания и перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации, реквизиты соответствующего платежного документа.

Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов:

расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом;

документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу (за исключением случаев, при которых могут быть переданы сведения, составляющие государственную тайну), - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета этих обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что в инспекцию представлена справка о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) за 2007 год № от ДД.ММ.ГГГГ, где налоговым агентом ООО «АТОН» (ИНН <***>) не удержана сумма налога на доходы физических лиц за 2007 год в размере 61 239 рублей, исходя из суммы полученного дохода (490 596 рублей 90 копеек х 13%).

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 посредством почтовой связи направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ) на общую сумму 85 153 рубля 38 копеек, что подтверждается реестром почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность по налогам не погашена, инспекцией в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52 380 рублей 83 копейки.

Как указано выше, в связи с наличием задолженности по налогам, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-136/2020 о взыскании с ФИО1 указанной выше суммы пени. В связи с поступившими от налогоплательщика возражениями мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято определение об отмене судебного приказа №а-136/2020 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В пункте 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате налога на доходы физических лиц и пени по нему истек еще в 2008 году.

Фактически требования об уплате обязательных платежей были направлены административному ответчику спустя 11 лет – ДД.ММ.ГГГГ, срок его добровольного исполнения был определен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Как указано в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016) (ред. от 26.12.2018), судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ).

Исходя из вышеприведенных правовых норм и разъяснений судебной практики, предельный срок принудительного взыскания налога, пени, штрафа представляет собой совокупность сроков на направление требования, на исполнение требования в добровольном порядке и на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

О том, что ФИО1 обязан был оплатить налог на доходы физических лиц в 2008 году и пени на него, налоговому органу было доподлинно известно в связи с предоставлением справки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговый орган должен был обратиться до мая 2009 года, тогда как с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 по спорным суммам пени по налогу Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока для обращения в суд.

Принимая во внимание вышеизложенные положения Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с требованием о взыскании с налогоплательщика ФИО1 пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 52 380 рублей 83 копейки за 2015-2017 годы административным истцом пропущен.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках направления налогоплательщикам налоговых уведомлений и налоговых требований.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, как и доказательств наличия объективных, уважительных причин пропуска срока налоговым органом суду не представлено.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Несоблюдение инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 52 380 рублей 83 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 52 380 рублей 83 копейки за 2015-2017 годы, пени на имущество физических лиц в размере 1 235 рублей 03 копейки за 2015-2017 годы – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сучилина

Решение в окончательной форме принято 16.09.2020.