Решение № 2А-686/2025 2А-686/2025~М-12/2025 М-12/2025 от 29 января 2025 г. по делу № 2А-686/2025

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-686/2025 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

дело № 2а-686/2025

16RS0036-01-2025-000054-04


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Альметьевского городского прокурора в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Новонадыровского сельского поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

У С Т А Н О В И Л:

Альметьевский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в указанной выше формулировке. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Альметьевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности мест массового пребывания, отдыха и развлечения детей в Новонадыровском сельском поселении Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства.

В нарушение пп. 7.5 п. 7 ФИО5 52301-2013 эксплуатантом (владельцем) в лице Новонадыровского сельского поселения (<адрес>, улица <адрес>) Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в целях обеспечения безопасности на детских игровых площадках не разработаны и не установлены информационные таблички (доски), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Указанные нарушения допущены вследствие несоблюдения должностными лицами сельского поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан законодательства в сфере обеспечения безопасности мест массового пребывания, отдыха и развлечения детей и могут нанести вред здоровью и жизни несовершеннолетних.

Бездействие административного ответчика выражается в самоустранении от предусмотренных законодательством обязанностей по организации безопасности мест массового пребывания, отдыха и развлечения детей, в частности установлении указанных детских игровых площадках, информационных табличек (досок), содержащих правила и возрастные требования при использовании оборудования, номера телефонов для сообщения службы эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Указанное бездействие может нанести вред здоровью и жизни несовершеннолетних.

В связи с чем Альметьевский городской прокурор просил:

- признать бездействие исполнительного комитета Новонадыровского сельского поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в части непринятия надлежащих мер по организации безопасности мест массового пребывания, отдыха и развлечения детей, в частности установлении на детских площадках, информационных табличек (досок), содержащие правила и возрастные требования при использовании оборудования, номера телефонов для сообщения службы эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;

- обязать исполнительный комитет Новонадыровского сельского поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан обеспечить установление информационных табличек (досок), содержащих правила и возрастные требования при использовании оборудованием, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Представитель административного истца - прокурор ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал по изложенным в нём основаниям, просил удовлетворить. Уточнил, что срок административному ответчику для устранения нарушений просит установить до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика исполнительного комитета Новонадыровского сельского поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО4 - с административным иском согласился. Пояснил, что нарушения будут устранены в течении установленного срока.

Руководствуясь статьями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при отсутствии представителя административного ответчика, извещённого надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу положений ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объёме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1. нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2. соблюдены ли сроки обращения в суд; 3. соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4. соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с пп. 7.5 п. 7 «ФИО5 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Как следует из объяснений сторон и материалов дела, Альметьевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности мест массового пребывания, отдыха и развлечения детей в Новонадыровском сельском поселении Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства.

В нарушение пп. 7.5 п. 7 ФИО5 52301-2013 эксплуатантом (владельцем) в лице Новонадыровского сельского поселения (<адрес> улица <адрес>) Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в целях обеспечения безопасности на детских игровых площадках не разработаны и не установлены информационные таблички (доски), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Указанные нарушения допущены вследствие несоблюдения должностными лицами сельского поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан законодательства в сфере обеспечения безопасности мест массового пребывания, отдыха и развлечения детей и могут нанести вред здоровью и жизни несовершеннолетних.

Бездействие административного ответчика выражается в самоустранении от предусмотренных законодательством обязанностей по организации безопасности мест массового пребывания, отдыха и развлечения детей, в частности установлении указанных детских игровых площадках, информационных табличек (досок), содержащих правила и возрастные требования при использовании оборудования, номера телефонов для сообщения службы эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

На основании изложенного административный иск Альметьевского городского прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Альметьевского городского прокурора удовлетворить.

Признать неправомерным бездействие исполнительного комитета Новонадыровского сельского поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в части отсутствия надлежащих мер по организации безопасности мест массового пребывания, отдыха и развлечения детей, в частности не установления на детских площадках, информационных табличек (досок), содержащих правила и возрастные требования при использовании оборудования, номера телефонов для сообщения службы эксплуатация о неисправности и поломки оборудования.

Возложить на исполнительный комитет Новонадыровского сельского поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан обязанность обеспечить установление информационных табличек (досок), содержащих правила и возрастные требования при использовании оборудования, номера телефонов для сообщения службы эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на детской площадке (универсальная спортивная площадка) расположенной по адресу: улица <адрес>, Альметьевский муниципальной район, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 20____ года

Судья