Решение № 2А-440/2020 2А-440/2020~М-225/2020 М-225/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-440/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бирюкова Г.А.,

при секретаре Махмудовой Е.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

прокурора Босенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному иску отдела ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Неклиновскому району обратился с иском к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России.

В обоснование административного иска административный истец указал, что 20.12.1999 приговором Ростовского областного суда осужден ФИО2 по п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 162, ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 222 УК РФ к 20 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии. 24.09.2015 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 8403-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2 нежелательным. 18.12.2019 УВМ ГУ МВД по Ростовской области в отношении указанного лица без гражданства на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. 13.02.2020 на основании решения начальника О МВД России по г. Батайску лицо без гражданства ФИО2 помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России», расположенное по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Синявское, на срок до 48 часов.

Административный истец просит поместить ФИО2 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до 10 июня 2020 года.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил административный иск удовлетворить, поместить лицо без гражданства ФИО2 в специальное учреждение сроком до 10 июня 2020 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав, что с 1991 года он находится на территории РФ, гражданином Грузии не является, о чем имеется ответ из консульства.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное требование обосновано, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов административного дела следует, что 20.12.1999 приговором Ростовского областного суда осужден ФИО2 по п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 162, ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 222 УК РФ к 20 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

24.09.2015 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 8403-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2 нежелательным.

18.12.2019 УВМ ГУ МВД по Ростовской области в отношении указанного лица без гражданства на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

14.02.2020 гражданин ФИО2 освобожден по истечении срока отбывания наказании из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области.

14.02.2020 на основании решения начальника ОВМ МВД России по г. Батайску от 11.02.2020 лицо без гражданства ФИО2 помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России», расположенное по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Синявское, на срок до 48 часов, что подтверждается актом приема-передачи иностранного гражданина.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не обжалованы, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

При определении срока нахождения ответчика в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России, судом принимается во внимание, что размещение иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до передачи его иностранному государству. Для завершения процедуры депортации необходимо направить запрос и получить ответ на запрос из консульского учреждения, оформить документы, необходимые для пересечения Государственной границы, и организовать его передачу представителям иностранного государства.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным определить срок пребывания ФИО2 в спецучреждении до 10 июня 2020 года. По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО2 о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации в специальное учреждение - удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Г.А. Бирюков