Решение № 2А-823/2018 2А-823/2018~М-747/2018 М-747/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-823/2018

Дело № 2а-823/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ишим Тюменской области 21 июня 2018 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Засорина М. А.

при секретаре Васильевой Т. А.,

с участием: представителя административного истца –Межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Ишимский» ФИО2,

прокурора – помощника Ишимского межрайонного прокурора Казангапова А.С., административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-823/2018 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Ишимский» к административному ответчику ФИО1ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД России «Ишимский» по Тюменской области, в лице начальника ФИО4, обратился с административным иском к административному ответчику ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений: обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 04.05.2005 года, согласно которому он осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

25.10.2011 года административный ответчик освободился из ФКУ ИК- 1 УФСИН России по <адрес>, условно-досрочно на не отбытый срок 3 года 1 месяц 11 дней. Срок условно-досрочного освобождения истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ррешению Ишимского городского суда Тюменской области от 03.02.2015, определению Ишимского городского суда Тюменской области от 11.02.2015 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и установлены следующие административные ограничения: запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, возложена обязанность являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 поставлен на профилактический учет МО МВД России «Ишимский».

Согласно рапорта участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» капитана полиции ФИО6, за время проживания по адресу: <адрес>, в период нахождения под административным надзором административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны: официально не трудоустроен, живет за счет временных заработков, замечен в употреблении спиртных напитков, совершал мелкие хищения товароматериальных ценностей, имел место факт нарушения установленных судом ограничений выразившийся в неприбытии согласно утверждённого графика на регистрацию в орган внутренних дел. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Должных выводов из проводимой с ним профилактической работы не делает.

Административный ответчик в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, так.

ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, наложен штраф в сумме 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение, ппредусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, наложен штраф в сумме 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, наложен штраф в сумме 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение,ст.20.21 КоАП РФ, наложен штраф в сумме 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение, ст.20.21 КоАП РФ, наложен штраф в сумме 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение,

предусмотренное ч. 1 ст.7.27 КоАП РФ, наложен штраф в сумме 1405 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение,

предусмотренное ч. 1 ст.7.27 КоАП РФ, наложен штраф в сумме 1405 рублей.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: «Суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административное ограничение или на основании заявления ОВД может дополнить к ранее установленным поднадзорному лицу административные ограничения».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64- ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Поскольку административный ответчик, осужден за особо тяжкое ппреступление, судимость не погашена и не снята, в период нахождения под административным надзором совершает административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, характеризуется с отрицательной стороны, должных выводов из проводимой с ним профилактической работы не делает. В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ему необходимо установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным (л.д.3-4).

Представитель административного истца МО МВД России «Ишимский» требования, изложенные в административном иске, поддержал.

Административный ответчик ФИО3 с административным исковым заявлением не согласен.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 указанного ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в административном иске.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 25.10.2011 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК- 1 УФСИН России по Тюменской области, условно-досрочно на не отбытый срок 3 года 1 месяц 11 дней (л.д.6). Преступление, совершенное ФИО3 отнесено к категории особо тяжких.

Согласно ррешению Ишимского городского суда Тюменской области от 03.02.2015, определению Ишимского городского суда Тюменской области от 11.02.2015 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до 25.10.2019, и установлены следующие административные ограничения: запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, возложена обязанность являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (л.д.7-10).

Согласно заключению старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» от 17.04.2015г. гражданин ФИО3 поставлен на профилактический учёт МО МВД России «Ишимский» (л.д.11).

Согласно справке ФКУ ИК-1 УФСИН по Тюменской области №, ФИО3 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 старшим инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» майором полиции ФИО7 вынесено предупреждение, которое административный ответчик получил (л.д. 12).

Согласно представленных сведений ФИО3 неоднократно совершались административные правонарушения (л.д.14-26).

Согласно рапорта участкового уполномоченного капитана полиции ФИО6, за время проживания по адресу: <адрес> административный ответчик зарекомендовал себя отрицательно: официально не трудоустроен, живёт за счёт временных заработков, замечен в употреблении спиртных напитков, совершал мелкие хищения товароматериальных ценностей, имел место факт нарушения установленных судом ограничений выразившийся в неприбытии согласно утверждённого графика на регистрацию в орган внутренних дел. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Должных выводов из проводимой с ним профилактической работы не делает. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Должных выводов из проводимой с ним профилактической работы не делает (л.д. 13).

Согласно протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях ФИО3 имеет действующие административные правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ ст. ст. 20.20, ч.1 ст. 7.27, ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Принимая во внимание то, что ФИО3 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, характеризующий материал, представленный в отношении него, а также то, что он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, общественную нравственность, суд считает необходимым установить ему дополнительные административные ограничения по запрещению посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом обоснованного заключения прокурора, при отсутствии данных о систематичности нарушения явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд считает возможным удовлетворить административный иск в данной части частично.

Руководствуясь ст. ст. 3 - 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Ишимский» к административному ответчику ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения к ранее установленным:

Обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в апелляционном порядке через Ишимский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 июня 2018 года.

Председательствующий: /подпись/ Засорин М. А.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2а-823/2018 и хранится Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна

Судья Засорин М.А.