Решение № 2А-3610/2020 2А-3610/2020~М-3471/2020 М-3471/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-3610/2020

дело № 2а-3610/2020

УИД: 16RS0050-01-2020-008280-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора Галиева А.Г., при секретаре – помощнике ФИО1, рассмотрев с использованием системы видео-конференц-связи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что решениями суда в отношении ФИО2 были установлены административные надзоры на срок до погашения судимости по приговору Приволжского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершены преступления, за которые он осужден к лишению свободы и направлен в места отбытия наказания. В силу изложенного административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Приволжского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и установить ему административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать, без согласования с органами внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах, продающих спиртное на розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца, уточнив административные исковые требования, просил установить административному ответчику административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 8 по Приволжскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части заявленные требования поддержал.

Освобождаемый из мест лишения свободы ФИО2 с административным иском согласился, но при этом просил сократить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства и не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу разъяснений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. … С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов дела следует, что приговором Приволжского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 2 статьи 159 УК РФ, пункту «а» части 2 статьи 115 УК РФ, по части 2 статьи 162 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ, к лишению свободы без штрафа, без ограничения свободы, сроком на шесть лет шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, судом признан опасный рецидив преступлений.

Постановлением Приволжского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания лишения свободы сроком один год два месяца 28 дней заменена на исправительные работы с удержанием 10% дохода.

Постановлением Приволжского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде одного года двух месяцев 28 дней исправительных работ заменена лишением свободы на четыре месяца 29 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по отбытию срока наказания освобождён.

Решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Приволжского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 2 статьи 314.1 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ, путём частичного сложения наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 2 по Приволжскому судебному району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к девяти месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, не обжалованным, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Приволжского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что осужденный ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, имея при этом непогашенную судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Приговором Кировского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ, с применением статьи 73 УК РФ, к двум годам шести месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком два года шесть месяцев. Наказание не отбыто.

Приговором Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 2 статьи 314.1 УК РФ, к четырём месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 8 по Приволжскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по статье 322.3 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ, путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к одному году одному месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со статьёй 15 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) преступление, предусмотренное частью 2 статьи 162 УК РФ по приговору Приволжского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории тяжкого, а преступления по приговорам Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка № 8 по Приволжскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, к категориям небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В силу пункта «а» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока.

До истечения сроков, указанных в пунктах «а», «в», «г» части 3 статьи 86 УК РФ, либо до снятия судимости в установленном порядке, административный ответчик считается судимым.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Таким образом, ФИО2, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Приволжского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (срок погашения истекает ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, после отбытия наказания у ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, сохраняется непогашенная, неснятая судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой тяжести, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговорам Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка № 8 по Приволжскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (срок погашения истекает ДД.ММ.ГГГГ).

Поэтому сохранение судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 8 по Приволжскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ также является основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3, статьей 4 и пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 N 64-ФЗ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Таким образом, в отношении ФИО2 имеется два основания для установления административного надзора, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 8 по Приволжскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ более длительный, чем по приговору Приволжского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 8 по Приволжскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 8 по Приволжскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение умышленного преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, взысканий и поощрений не имеет, трудоустроен, трудовую дисциплину соблюдает не всегда, с порученными заданиями справляется.

При установлении административных ограничений суд учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания, данные, характеризующие его личность, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения и полагает необходимым для достижения целей и задач административного надзора установить ограничения в виде: обязательной явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи; запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, рюмочные и т.п.) с целью распития спиртных напитков.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено. По мнению суда, удовлетворение административного искового заявления полностью нецелесообразно, поскольку это существенно ограничит конституционные права административного ответчика и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 8 по Приволжскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, рюмочные и т.п.) с целью распития спиртных напитков.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова