Решение № 2А-42/2024 2А-42/2024~М-14/2024 М-14/2024 от 21 января 2024 г. по делу № 2А-42/2024

Дело № 2а-42/2024

24RS0051-01-2024-000018-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 22 января 2024 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего и.о судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,

с участием помощника прокурора Тасеевского района ТРИППЕЛЯ В.М.. действующего на основании поручения прокурора Тасеевского района,

представителя административного истца – ОП МО МВД России «Дзержинский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре УСОВОЙ М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца - отделения полиции Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Дзержинский» к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – отделение полиции Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Дзержинский» (далее – ОП МО МВД России «Дзержинский») обратилось в Тасеевский районный суд к административному ответчику ФИО2 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений и продлении срока административного надзора. Свои административные исковые требования мотивировало тем, что в отношении ФИО2 решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29 июня 2021 года был установлен административный надзор, в связи с чем он состоит на профилактическом учете в ОП МО МВД России «Дзержинский» с 24 августа 2022 года, ранее с 06 июля 2021 года по 22 августа 2022 года состоял на учете в <данные изъяты> в <адрес> и <данные изъяты> в <адрес>. В отношении ФИО2 судом были установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 30 августа 2022 года ФИО2 под роспись были разъяснены установленные судом административные ограничения, а также обязанности поднадзорного лица, о чем составлена подписка. Несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников отделения полиции, ФИО2 допустил ряд административных правонарушений. Просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в установленные дни; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; продлить срок административного надзора на 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца – отделения полиции МО МВД России «Дзержинский» ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, подтвердив все основания обращения в суд, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 заявленные административные исковые требования признал частично в части продления срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, в остальной части исковые требования не признал.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29 июня 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

30 августа 2022 года ФИО2 под роспись были разъяснены установленные судом административные ограничения, а также обязанности поднадзорного лица, о чем составлена подписка, также ФИО2 был предупрежден, что административный надзор может быть продлен судом. Назначены дни явки на регистрацию, выдан график.

Из административного искового заявления следует, что в период срока административного надзора ФИО2 совершил ряд административных правонарушений. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 14 августа 2023 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанным постановлением установлено, что 30 июля 2023 года в 22 часа 50 минут ФИО2 находился в общественном месте – на улице возле <адрес> в состоянии алкогольного опьянения; имелись нарушения речи в виде невнятности, смазанности, стойкий запах алкоголя изо рта, передвигался шаткой походкой; своим внешним видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. 14 августа 2023 года ФИО2 было вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, и он предупрежден, что в случае повторного нарушения общественного порядка или продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей, ему может быть продлен срок административного надзора, установлены дополнительные ограничения и возможно привлечение к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 24 октября 2023 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Указанным постановлением установлено, что 30 июля 2023 года в 22 часа 00 минут ФИО2, находясь около дома по адресу: <адрес> на фоне возникших неприязненных отношений нанес один удар кулаком в область лица ФИО6, после чего схватил последнюю за волосы и ударил головой об землю, причинив ей телесные повреждения и физическую боль. 08 декабря 2023 года ФИО2 было вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, и он предупрежден, что в случае повторного нарушения общественного порядка или продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей, ему может быть продлен срок административного надзора, установлены дополнительные ограничения и возможно привлечение к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Указанные постановления ФИО2 в установленном законом порядке обжалованы не были, и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что действительно в течение срока административного надзора ФИО2 допустил совершение двух административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; а также к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу положений п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав все доказательства в их совокупности, с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, личности административного ответчика, который участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, при этом участковым уполномоченным полиции отмечено, что ФИО2 не трудоустроен, источником дохода являются временные заработки, ведет скрытный образ жизни, при проверках по месту жительства часто отсутствует, принимая во внимание совершение ФИО2 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, учитывая продолжительность периода времени, прошедшего с момента установления административного надзора, суд полагает, что дополнение ФИО2 ранее установленных ограничений ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, является необходимым, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на его индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем считает требования отделения полиции МО МВД России «Дзержинский» в данной части законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доводы административного ответчика о том, что установление ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, будет нарушать его права, поскольку работодатель может поставить его работать в ночную смену, суд находит несостоятельными. Во первых, административным ответчиком ни в орган внутренних дел, ни суду не предоставлены документы, свидетельствующие о том, что между ним и каким-либо работодателем был заключен трудовой договор о принятии его на должность, обязанности по исполнению трудовых функций по которой требуют обязательность нахождения его на рабочем месте в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Из характеристики УУП ОП МО МВД России «Дзержинский» следует, что ФИО2 не трудоустроен, и источником его дохода являются временные заработки. Кроме того, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае заключения ФИО2 трудового договора либо договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, орган внутренних дел может решить вопрос о даче ФИО2 как поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. 3 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица.

Рассматривая вопрос по заявленным административным требованиям о продлении срока административного надзора, суд не находит оснований для их удовлетворения, и полагает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца о продлении ФИО2 срока административного надзора, поскольку до истечения установленного ФИО2 решением суда срока административного надзора имеется еще достаточное количество времени, в течение которого административный ответчик может изменить свое отношение к исполнению обязанностей поднадзорного лица, и на данный момент продление срока административного надзора ФИО2 является преждевременным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования административного истца - отделения полиции МО МВД России «Дзержинский» к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений и продлении срока административного надзора - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в установленные дни в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: И.Р. Гурочкина

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2024 года