Постановление № 5-28/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-28/2024

Дело № 5-28/2024

УИД: 42RS0040-01-2024-000221-80


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 27 февраля 2024 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области,

в составе председательствующего судьи Щербинина А.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КРФ об АП, в отношении:

ФИО3, <данные изъяты> суд

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО3 инспектором ОВМ ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КРФобАП.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 26.01.2024 года в 10.00 в ОВМ МВД России по Кемеровскому муниципальному району расположенном по <адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 (зарегистрирован и проживает по <адрес>) привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован по <адрес>), в соответствии с трудовым договором, заключенным 29.06.2023 года. Однако индивидуальный предприниматель ФИО3 (№) в течение трех рабочих дней с момента заключения трудового договора 29.06.2023 с гражданином Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области (расположено по адресу: <...>) о заключении с гражданином Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Уведомление подано в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области (расположено по адресу: <...>) только 05.07.2023. Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО3 (№) нарушил п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и порядка предоставления работодателем или заказчиком работ (оказание услуг) уведомления о заключении трудовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лиц без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также формы и порядка уведомления МВД РФ или его территориального органа о осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

Установив указанные обстоятельства, инспектор ОВМ ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу в действиях ФИО3 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КРФобАП.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КРФобАП признал в полном объеме.

Выслушав ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из объяснения ФИО3 от 29.01.2024 следует, что в течение трех рабочих дней с момента заключения трудового договора 29.06.2023 с гражданином Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении с гражданином Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Частью 3 статьи 18.15 КРФобАП установлена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО3 является индивидуальным предпринимателем.

29.06.2023 года между ИП ФИО3 и гражданином Республики Кыргызстан ФИО1 заключен трудовой договор.

В УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО3 представлено уведомление 05.07.2023 года, т.е. по истечении срока, установленного ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах суд усматривает виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КРФобАП.

Виновность ФИО3 подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № от 26.01.2024 года, объяснением ФИО3, уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с ФИО2

При таком положении, суд усматривает в действиях ФИО3 признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КРФобАП.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а именно совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок предусмотренный ст. 4.6 КРФобАП.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного приостановления деятельности.

Учитывая характер допущенного нарушения, степень потенциальной общественной опасности указанного административного правонарушения,, суд считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности - 14 (четырнадцать) суток.

В соответствии со ст. 3.12 ч. 2 КРФобАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии со ст. 32.12 ч. 3 КРФобАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КРФобАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно запретить осуществлять предпринимательскую деятельность по <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: А.П. Щербинин